自主命題或購(gòu)買(mǎi) 地方公務(wù)員申論考題設(shè)計(jì)原則

地方公務(wù)員考試申論試題的來(lái)源，一般有自主命題和購(gòu)買(mǎi)試題兩種方式。自主命題是主考單位聘請(qǐng)專(zhuān)家出題，通常是在考前1個(gè)月左右的時(shí)間，聘請(qǐng)幾位專(zhuān)家，到指定地點(diǎn)命制2套試題，主考單位對(duì)專(zhuān)家實(shí)行“封閉式管理”，以確保試題信息不泄露。命題專(zhuān)家根據(jù)當(dāng)年大綱的要求，設(shè)置題型類(lèi)別、試題結(jié)構(gòu)、考試時(shí)限、答題要求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)事項(xiàng)。命題專(zhuān)家通過(guò)查閱報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒介上發(fā)布的新聞信息，對(duì)相似主題、相似內(nèi)容、相似形式的的新聞材料進(jìn)行剪輯、組合，使其能以點(diǎn)帶面地反映當(dāng)前公共管理中的典型問(wèn)題。然后設(shè)計(jì)申論要求，請(qǐng)考生根據(jù)要求作答。有些命題還要特別調(diào)查了解公眾關(guān)注度、參與度，以確保申論試題的科學(xué)性、公正性和實(shí)效性，考生對(duì)考試前半年尤其是前1個(gè)月引起社會(huì)公眾強(qiáng)烈反應(yīng)和多方討論的話(huà)題要高度重視。

仔細(xì)審題很關(guān)鍵 公務(wù)員申論考試細(xì)節(jié)決定成敗

購(gòu)買(mǎi)試題的方式在地方公務(wù)員考錄中比較常見(jiàn)，相當(dāng)數(shù)量的省級(jí)政府人事行政部門(mén)已經(jīng)或正在建立筆試試題題庫(kù)。個(gè)別中介機(jī)構(gòu)通過(guò)聯(lián)系命題專(zhuān)家，請(qǐng)他們隨時(shí)關(guān)注社會(huì)時(shí)勢(shì)，然后根據(jù)申論試題命題規(guī)范出題。命題專(zhuān)家通常出很多套題提供給中介機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)付給命題專(zhuān)家報(bào)酬后，要求命題專(zhuān)家從電腦上徹底刪除試題，然后再銷(xiāo)售給有關(guān)省、市人事考試中心�？荚囍行母鶕�(jù)需要，抽取一套題加以審定或修改后，用來(lái)作為某次公務(wù)員考試的試題。整個(gè)命題流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是高度保密的，尤其是申論試題的內(nèi)容與要求，更是要求絕對(duì)保密。

按照申論考試的特點(diǎn)和功能，其命題過(guò)程中浙江華圖公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)校咨詢(xún)師葉老師提出具備以下特點(diǎn)：

1．申論考試作為國(guó)家大型考試科目，擔(dān)負(fù)著統(tǒng)一思想、引導(dǎo)輿論、把握導(dǎo)向、堅(jiān)定信心的功能。因而群眾關(guān)心的、普遍存在的社會(huì)問(wèn)題，常常作為申論材料，供考生進(jìn)行引申論述。中央國(guó)家機(jī)關(guān)考試從2000年到2006年的申論試題關(guān)注的重點(diǎn)分別是噪聲治理、醫(yī)藥安全、網(wǎng)絡(luò)管理、生產(chǎn)安全、環(huán)境治理、農(nóng)村扶貧、突發(fā)性事件應(yīng)急防御等，各省、區(qū)、市的申論試題涵蓋范圍則涉及面更為寬泛，涉及點(diǎn)更為具體。

2．。公正性是申論命題的道德性要求，申論考試擔(dān)負(fù)著為國(guó)家機(jī)關(guān)選拔良才的重任，絕不允許徇私舞弊。申論命題的公正性要求試題命制過(guò)程中要本著考查考生從事公共事務(wù)管理的共同必備能力這一基點(diǎn)，它要求申論的試卷對(duì)所有報(bào)考同一職位的考生來(lái)說(shuō)都是完全相同的，考試時(shí)間及考試規(guī)則也完全相同。除此之外，還有一些細(xì)節(jié)在命題時(shí)要加以注意，如：申論要求的設(shè)置以考查大綱規(guī)定的能力考查為主；申論材料應(yīng)選擇公開(kāi)的客觀信息；材料中的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)要照顧考生的普遍知曉程度等。

3．申論命題要能夠正確檢測(cè)考生的綜合知識(shí)、素質(zhì)和能力。申論是公務(wù)員考試科目，它不是專(zhuān)業(yè)考試科目，因而它側(cè)重考查考生是否具有公共管理能力，而不是測(cè)查考生是否具有專(zhuān)業(yè)操作能力。申論從2000年起開(kāi)始作為中央、國(guó)家機(jī)關(guān)招考公務(wù)員的一門(mén)考試科目，其命題正在走向成熟，但還沒(méi)有完全定型�！犊荚嚧缶V》一年一制。

4．申論命題的時(shí)效性要求申論給定的材料應(yīng)當(dāng)避免選擇過(guò)時(shí)的材料，更不能選擇想像或虛構(gòu)的材料，而必須選擇那些當(dāng)前普遍存在的、社會(huì)反響強(qiáng)烈的的問(wèn)題作為給定材料，以引導(dǎo)考生培養(yǎng)立足于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的實(shí)踐精神和能力。

5．便于評(píng)閱是申論命題的最后要求，也是一個(gè)不可忽視的的基本要求。只有便于評(píng)閱，才能盡可能地保持其公正性，也才能更好地發(fā)揮其檢測(cè)功能，也才能有效地選拔人才。為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、便于評(píng)閱，申論要求中通常既有形式方面的規(guī)范化要求，也有內(nèi)容方面的確定性要求。

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