金路專家談公務員歷年申論命題的規(guī)范與創(chuàng)新

承上所述，由于對策與論證的相當程度的重復性，我們看到，江蘇、吉林、廣東等省的申論考試經(jīng)常只有兩道題，第二道題就是要求論證寫一篇作文。這反映傳統(tǒng)申論概括問題、提出對策、進行論證的困境，即第二題和第三題的大量重復。所以我們看到福建、山東等省都在朝產(chǎn)生的原因、事件的結(jié)果、相互的關系等方面延伸，使申論考試朝縱深方面發(fā)展。這是值得表揚的。由于追問的問題可能不只一個，因此有時問題的序號可能是二或三甚至是四。這個提請大家注意，不是筆誤。

申論要求第三題的核心要求是“（自）命題寫一篇文章，要求1000-1300字�！彼�模擬的是行政機關中，下級在回答領導的追問后，領導交待下級：“請你回去寫個報告，以機關的名義把它呈報給上級�！薄吧霞壱�求我在電視（事發(fā)現(xiàn)場）上作一個講話，請你幫我擬一個稿子�！薄斑@個方案可不可行，你回去論證一下，寫來我看看�！痹谶@種場景中，領導其實極少詳細地向下級交待如何寫作的，但下級應當領會領導意圖，緊密結(jié)合機關實際，深切聯(lián)系具體實際，為領導寫出符合要求的文章來。當然有時也命題作文，要求下級做規(guī)定動作。

從實踐來看，代擬稿一般3頁以內(nèi)，按使用A4紙為例，按3號宋體字排版22行，每行28字，實際字數(shù)通常不超過1500字。按電視講話看，局長級領導上電視講話10分鐘，也就是1000字——1500字。現(xiàn)場講話，可長可短，提綱挈領似的寫個1200字上下，領導結(jié)合上級精神、自身體會、現(xiàn)場體會，講10分鐘可以，講3個小時也可以。稍有經(jīng)驗的人都明白這一點。

第三題有時是命題作文，有時是自擬標題作文。這個工作是對機關公務員代領導立言，代機關立言的寫作活動的模擬。特別是對領導現(xiàn)場講話的模擬和對報告、意見等行政公文文種模擬的色彩更濃。我們來看一下歷年國考申論最后一題。

2000年3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。

2001年3、根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。要求：聯(lián)系實際，觀點明確，條理清楚，語言流暢。（滿分50分）

2002年3 就所提出的對策建議進行論證，既可全面論證，也可就某一方面重點論證。要求：自擬標題，字數(shù)800左右。（滿分40分）

2003年2、下面提供了兩種講話情境，請任選一種，為設定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場講話稿或電視講話稿。要求：根據(jù)選定情境，自擬標題。講話不少于1000字。（滿分50分）

情境之一：給定資料B中煙花廠爆炸事故發(fā)后三天后的現(xiàn)場。作為當?shù)卣�府派出的事故調(diào)查處理的負責人，面對職工、死傷人員家屬和有關干部的講話。

情境之二：給定資料B（1-6）中某個事故調(diào)查和善后處理期間。作為上一級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機構的主要負責人，在當?shù)仉娨暸_專題節(jié)目中的講話。