2009年國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的新特點(diǎn)與新趨勢

　　時(shí)至六月，歷時(shí)半年的2008年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作已經(jīng)接近尾聲。在這個(gè)時(shí)候，我們既感受到了成功者的歡呼雀躍，也體會(huì)到了失意者的扼腕嘆息。同時(shí)，2009年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試的備戰(zhàn)序幕也已經(jīng)徐徐拉開。對于即將參加2009年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試的考生來說，無論是成功者的經(jīng)驗(yàn)還是失意者的教訓(xùn)，都應(yīng)該成為備戰(zhàn)的寶貴財(cái)富。

　　作為開篇第一講，我想簡單談一談2008年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試在宏觀層面和報(bào)考層面的一些新特點(diǎn)和新趨勢，作為背景政策介紹，供廣大考生了解。

　　2008年的中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試是在黨的十七大勝利召開的大背景下進(jìn)行的，因此體現(xiàn)除了很多新的特點(diǎn)和趨勢：

　　第一，貫徹黨的十七大的精神。黨的十七大報(bào)告中提出“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”等重大論斷，這些重大論斷在隨后的中央和地方的公務(wù)員錄用考試中都有所體現(xiàn)，特別是2008年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試題的主旨就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。公務(wù)員是黨和國家機(jī)關(guān)的工作人員，必須要在政治立場上與黨的方針、路線、政策保持高度一致，在公務(wù)員錄用考試中，重點(diǎn)加強(qiáng)這種要求的趨勢愈加明顯。因此，廣大考生在備考過程中，一定要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，這既是宏觀把握政策方向的要求，也是實(shí)實(shí)在在的備考需要。

　　第二，“大部制”改革的有力推進(jìn)。十一屆全國人大一次會(huì)議通過了國務(wù)院提出的政府機(jī)構(gòu)改革方案，這是中國政府推進(jìn)“大部制”，進(jìn)一步提高行政效率和行政水平，創(chuàng)建服務(wù)型政府的重大嘗試。作為機(jī)構(gòu)調(diào)整方案一個(gè)重要組成部分，原國家人事部和原國家勞動(dòng)與社會(huì)保障部合并組建國家人力資源和社會(huì)保障部，并在原人事部公務(wù)員司的基礎(chǔ)上組建成立國家公務(wù)員局，主管國家公務(wù)員錄用、管理工作。國家公務(wù)員局的成立標(biāo)志著國家公務(wù)員制度的更加完善和更加嚴(yán)謹(jǐn)，可以預(yù)見，今后的國家公務(wù)員考試錄用制度也將會(huì)沿著依法、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的道路不斷推進(jìn)。同時(shí)，“大部制”下新的國家機(jī)關(guān)和部門也為廣大考生提供了新的機(jī)遇，短期內(nèi)公務(wù)員考試熱依然不會(huì)減退。

　　第三，報(bào)考政策更加“人性化”。具體看2008年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試，我們發(fā)現(xiàn)報(bào)考制度在很多方面都更加體現(xiàn)“人文關(guān)懷”：

　　一、更加注重維護(hù)考生權(quán)益。在新的公務(wù)員錄用規(guī)定當(dāng)中明確要求，公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)都不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報(bào)考資格條件。同時(shí)，主管部門和招錄機(jī)關(guān)還要積極采取措施，為公民報(bào)考提供便利。2008年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試，除了海南和甘肅兩省不具備條件之外，其他29個(gè)省區(qū)市的考生全部都可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上確認(rèn)，同時(shí)農(nóng)村特困人員和城市低保人員將繼續(xù)享受減免考務(wù)費(fèi)用的政策。

　　二、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施。新的公務(wù)員錄用規(guī)定中明確招考公告發(fā)布的內(nèi)容，報(bào)考回避的情形，公示錄用人員的姓名、準(zhǔn)考證號、所在單位或者學(xué)校等等，廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督。與此同時(shí)，強(qiáng)調(diào)報(bào)考人員提交的報(bào)名申請材料必須要真實(shí)、準(zhǔn)確，努力營造誠信報(bào)考的氛圍。

　　三、進(jìn)一步加大專業(yè)考試和面試規(guī)范力度。2008年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試在部分部門中安排進(jìn)行專業(yè)考試，以保證人才的專業(yè)素質(zhì)和考試的公正性。面試環(huán)節(jié)，新的公務(wù)員錄用規(guī)定要求中組部和國家人事部在公共科目考試結(jié)束之后，按照考生成績，根據(jù)招考簡章確定的比例，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成各個(gè)職位參加面試和專業(yè)考試的人員名單，并在人事部網(wǎng)站上公布。在面試試題命制環(huán)節(jié)上，也改由人事部統(tǒng)一提供面試題本，統(tǒng)一確定考題。

　　第四，招考政策的導(dǎo)向性更強(qiáng)。招考政策的導(dǎo)向性更強(qiáng)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一、連續(xù)三年提高錄取具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生比例，用于招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生計(jì)劃數(shù)必須達(dá)到計(jì)劃總數(shù)的二分之一。2008年，根據(jù)報(bào)考人員的意愿和實(shí)際需要規(guī)定，這一比例提高到50%，分別比2007年和2006年提高10%和20%多，這都體現(xiàn)了政府鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策，兌現(xiàn)了對于具有基層工作經(jīng)歷的報(bào)考人員的照顧。

　　二、加大在縣鄉(xiāng)基層崗位招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生的力度。2008年，中央、國家機(jī)關(guān)縣、區(qū)級以下直屬機(jī)構(gòu)的公務(wù)員錄用計(jì)劃主要面向應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　三、招考政策繼續(xù)向基層邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)傾斜。

　　第五，招考更加規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明。新的公務(wù)員錄用規(guī)定進(jìn)一步嚴(yán)肅錄用紀(jì)律，細(xì)化了招錄機(jī)關(guān)錄用人員違紀(jì)情形和處理辦法，加大對違紀(jì)考生的處理力度。其中，明確規(guī)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的，5年內(nèi)不得再報(bào)考公務(wù)員；觸犯法律、構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。這幾方面的規(guī)定都強(qiáng)調(diào)了公務(wù)員錄用考試公開、公正、公平和平等、競爭、擇優(yōu)的原則，體現(xiàn)社會(huì)和公務(wù)員錄用考試的公平正義。

　　希望上述針對新特點(diǎn)和新趨勢的認(rèn)識能夠?qū)�廣大考生宏觀把握公務(wù)員錄用考試有所幫助，在接下來的幾篇中會(huì)就公務(wù)員錄用考試的具體備考要求展開討論，歡迎廣大考生持續(xù)關(guān)注!