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"變"與"不變" 專家點評09國家公務(wù)員申論大綱

中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2009年度考試錄用公務(wù)員申論考試大綱已經(jīng)公布,與2008年的申論考試大綱相比,沒有變化。盡管如此,但是經(jīng)驗告訴我們,在題型上,每年申論考試的設(shè)問形式還是非常靈活,不斷變化的。對此,華圖公務(wù)員考試研究中心申論第一教研室主任鐘君老師結(jié)合申論考試大綱,談?wù)勆暾摽荚嚨摹白儭迸c“不變”。

申論考試“變”的是命題的材料和題目的設(shè)問形式。首先,申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象。社會實踐的變化決定了材料的千變?nèi)f化。不同的社會問題有不同的解決方案,相同的社會問題由于切入的角度不同,也可能會產(chǎn)生的不同的解決方案。因此,材料的變化是絕對的。其次,題目的設(shè)問方式也是不斷創(chuàng)新的。縱觀近幾年的國考申論試題,設(shè)問方式從未出現(xiàn)過雷同,例如2008年國考申論就出現(xiàn)了歸納爭論的焦點、概括啟示、分析觀點和修正和完善答復(fù)的題目。因此,可以斷定,即將到來的2009年申論考試在設(shè)問方式也一定會有所變化。可以說,設(shè)問方式的變化也是絕對的。

有絕對的“變”,也有絕對的“不變”。唯一不變的就是的申論考試對能力的考察,即申論主要是測查應(yīng)試者解決實際問題的能力,以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。實質(zhì)上,上述能力說到底就是一種思維的能力。申論是一種思維,申論考試的最高境界就是“得其道,忘其術(shù)”。要想在申論考試中致勝,就必須從思維的高度上把握普遍性和規(guī)律性的申論思維。

首先,申論是歸納性思維,不是演繹式思維。申論答題是從具體到抽象的歸納性思維,不是從抽象到具體的演繹式思維。申論命題和申論答題是兩種不同的思維路徑。申論命題是演繹式思維,即命題專家確定申論所需考察的抽象主題之后,根據(jù)特定事實具體的表現(xiàn)、原因和對策設(shè)計材料,完成命題。而申論答題則相反,考生要完成的則是對材料中所隱含的特定事實的表現(xiàn)、原因和對策的歸納、概括和梳理。這啟發(fā)我們,申論考試要從宏觀上把握材料的內(nèi)在邏輯,善于從具體的材料中歸納出抽象的觀點。答案要力求高度概括和精煉,防止瑣碎和零散。正如考試大綱所言,申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象,要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容,全面分析問題所涉及的各個方面,并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上,形成并提出自己的觀點、思路或解決方案,準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達出來。

其次,申論是辯證性思維,不是教條式思維。申論考察的重點是思維,尤其是全面的、靈活的辯證思維。辯證法是聯(lián)系和發(fā)展的科學(xué),其精髓是具體問題具體分析。因此,申論考試絕沒有現(xiàn)成的答案可循,絕不能撇開材料自由發(fā)揮,絕不能片面、僵化地對待特定事實。要全面地概括材料的內(nèi)容,多角度、多層次地分析原因和評價問題。要根據(jù)問題的特殊性,靈活地提出解決問題的對策,尤其不能把一些思維的范式,如“萬能八條”當(dāng)成不變的教條和現(xiàn)成的答案。更為重要的是,要特別注意把多變的設(shè)問方式還原為大綱中的四個基本類型,即閱讀概括、綜合分析、提出對策和寫作論證的題型。例如,2008年的“啟示”題可以還原為閱讀概括題(但要以對策的形式表達出來),答復(fù)題可以還原為提出對策題。

再次,申論是規(guī)律性思維,不是經(jīng)驗式思維。為什么阿基米德在洗澡時能發(fā)現(xiàn)浮力定律,而曹沖在“稱象”時沒有,這就是規(guī)律性思維和經(jīng)驗式思維的區(qū)別。善于思考的智者總是能透過事物的現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)其背后的本質(zhì)和規(guī)律,并且根據(jù)規(guī)律揭示事物未來的發(fā)展方向。而經(jīng)驗主義者的眼光是面向歷史的,只能從死記硬背過去的教條,不能從歷史特殊性中發(fā)現(xiàn)未來的普遍性。申論考察的重點不是經(jīng)驗性的知識,而是公務(wù)員解決社會具體問題的規(guī)律性和普遍性思維。社會問題和社會實踐的千差萬別決定了其解決方案的各不相同,但是解決問題的思維程序和思維方式(如“萬能八條”)卻是萬變不離其宗的。因此,我們切不可把普遍性、規(guī)律性的抽象思維與特殊性、經(jīng)驗性的具體答案混為一談。

最后,申論是實踐性思維,不是空想式思維。申論考試要“頂天立地”,即“理論頂天,實踐立地”。在這里,首先是“實踐立地”。實踐的豐富性決定了申論的復(fù)雜性。申論考察的是駕馭理論、立足實際的實踐式思維,絕不是不著邊際、空發(fā)議論的宣泄式、空想式思維。不論是歸納性思維、辯證性思維,還是規(guī)律性思維,都是建立在對材料中特定事實的客觀、全面和系統(tǒng)地把握之上的。離開了特定事實,離開了材料,一切都是空中樓閣。

“上士聞道,勤而行之。中士聞道,若存若亡。下士聞道,大笑之”。從抽象意義上來說,“變”與“不變”很容易理解和掌握,但是在備考中能不能真正處理好“變”與“不變”的辯證法,把握申論考試的思維實質(zhì),并且能把這些思維和技巧真正地、具體地應(yīng)用于考試,使其能為考試的利器,恐怕就必須要靠勤奮了。

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