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組織單位不同
首先要明確“國考”、“省考”的基本概念。國、省考的概念差別,是由考試組織單位和考錄機關的層級、地域范圍決定的。
國考,全稱中央機關及其直屬機構招錄公務員考試,由中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局組織,為中央、國家機關及其直屬機構招錄公務員,面向全國舉行。
省考,以各省為單位,由省委組織部、省人力資源和社會保障廳以及省公務員局組織的公務員招錄考試,為省、市、縣、鄉(xiāng)四級機關招錄公務員,在本省范圍內(nèi)舉行。
考錄機關不同
考錄機關即通過考試錄用公務員的單位,是公務員考試的需求方和新錄用公務員的接收方,各機關單位根據(jù)職能、編制、崗位、在崗人員數(shù)量變化,每年或每半年一次向同級公務員考試主管部門(人社部門及由其管理的公務員局)提出招錄計劃,經(jīng)組織、人事部門批準后由主管部門制定方案、組織實施考試。
按考錄機關層級和隸屬關系,公務員考錄職位分為中央和地方兩大序列,中央序列職位的考試即通稱的“國考”,地方序列職位的考試即通稱的“省考”。按機構性質和職能,中央和地方兩大公務員考錄序列又分為多個類別和系統(tǒng):
國考即中央公務員考錄序列,分為中央黨群機關、中央國家行政機關、中央國家行政機關直屬機構和派出機構、國務院系統(tǒng)參照公務員法管理事業(yè)單位四個系統(tǒng)。
其中,中央黨群機關的“中央”是指機構級別,是黨和國家最高級別、最核心層次的領導機關,“黨群”是指執(zhí)政黨(中共中央各工作部門)、民主黨派和人民團體(共青團中央、全國總工會、全國婦聯(lián))、國家立法機關(全國人大常委會工作部門)、參政機關(全國政協(xié)常委會工作部門)、司法機關(最高法院、最高檢察院,通稱“兩高”)。
中央國家行政機關,“行政機關”指政府系統(tǒng)具有行政職能的部門,“國家行政機關”表明了行政部門的法定地位和行政級別,專指中央政府即國務院內(nèi)設機構(如辦公廳、機關事務管理局)、組成部門(如外交部、發(fā)改委)、直屬機構(如海關總署、新聞出版廣電總局)、國務院部委管理的國家局(如國土資源部管理的國家海洋局、人社部管理的國家公務員局)。中央部委、各大部委,視使用的具體場合,有時泛指黨中央、國務院兩大系統(tǒng)的各個部委,有時專指黨中央或國務院某一個系統(tǒng)所屬的部委。
中央國家行政機關直屬機構和派出機構,主要指國務院系統(tǒng)各部門直屬或派出的工作機構,如審計署派駐各地的審計特派員辦事處、工信部各省通信管理局、民航各區(qū)域管理局、各地區(qū)海關。由國務院部委、國家局直接管理的各類機構,在管理關系上又稱為國務院系統(tǒng)垂直管理部門,其人事、經(jīng)費、業(yè)務不受地方黨委和政府的干預。
國務院系統(tǒng)參照公務員法管理事業(yè)單位,是指由國務院或國務院系統(tǒng)部委管理、有行政職能的事業(yè)單位,其工作人員參照公務員法管理,具有公務員編制,如統(tǒng)計局各地調(diào)查隊、各地氣象局、地震局、海監(jiān)總(支)隊。同以上三類機構相比,此類單位僅用“參照公務員法管理”的界定以示區(qū)別,其地位、職權和人員待遇并無不同,且機構性質與工作人員身份可能隨形勢變化、機構改革而轉換,行政性強、執(zhí)法職能需要強化的單位有成為國務院系統(tǒng)直屬和派出機構的可能。
省考即各省公務員考錄序列,機構和職位分類實際與中央四大系統(tǒng)有對應關系,也分為黨群機關、行政機關、行政機關直屬機構和派出機構、參照公務員法管理事業(yè)單位四個系統(tǒng)。
在層級上,按照我國行政區(qū)域劃分,各機構及其考錄職位分為省、市、縣、鄉(xiāng)四個層級。其中,部分省級行政機關直屬和派出機構,即省政府各部門(廳局)直接管理、派駐各市以下地區(qū)履行職能的機構,如工商局、質監(jiān)局、食藥監(jiān)局、地稅局。
在管理關系上又稱為省政府系統(tǒng)垂直管理部門,其人事、經(jīng)費、業(yè)務活動接受省直主管部門和市地級以下黨委、政府的雙重管理。
建議考生在選擇職位時,對符合自身學歷條件和專業(yè)、經(jīng)驗、興趣的“參公”單位可放心選擇、大膽報考,不放過人崗相契的最佳機會。
招考對象范圍不同
公務員招錄考試的招考對象為符合基本法定條件和各職位特定條件的我國公民,但國考和省考的具體招考對象并不相同。其中,國考招考具有地域的全國性、范圍的廣泛性和條件的開放性,全國各省區(qū)居民均可報考,無戶籍限制。
省考的招考范圍則沒有那么五湖四海,部分省區(qū)、部分職位有戶籍限制,建議考生在報考時要仔細核對每個省考職位的戶籍條件。
報考者經(jīng)過履行考錄程序、各項審查考察合格后,進入招錄單位工作,即具有公務員身份,享受相關待遇,試用期間同樣享有公務員的各項權利。公務員是由《公務員法》界定的概念,其三個界定要素為:依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利。中央機關和地方各級機關符合上述三個要素的工作人員統(tǒng)稱公務員,口頭上沿用《公務員法》頒布之前的習慣,有稱為“國家公務員”的,是指為黨和國家工作的人員,并非特指中央級的國家機關工作人員。
考試科目相同 細節(jié)有所不同
1. 筆試
包括公共科目和專業(yè)科目兩部分。公共科目為《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》兩科,行測為統(tǒng)一一套試題,而申論分為省級以上和副省及以下兩類試卷,部分職位加試專業(yè)科目。報考8個非通用語職位的人員,需參加外語水平考試。報考中國銀監(jiān)會及其派出機構、中國證監(jiān)會及其派出機構特殊專業(yè)職位的人員以及報考公安機關人民警察職位的人員需參加專業(yè)科目考試。
省考和國考類似,但有些省份會根據(jù)自己的本省的情況略有改變。
比如上海市公務員考試,公共科目考試包括《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》。分A類和B類兩類試卷,其中,報考條件規(guī)定招考對象為"具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員"的職位考A類試卷,報考條件規(guī)定招考對象為"不限"的職位考B類試卷。綜合管理類職位和殘疾人專項招錄職位僅參加公共科目考試。 專業(yè)科目考試分為政法、經(jīng)濟管理、財務管理、信息管理、城市建設管理、農(nóng)村建設管理六大類。
2. 面試
國考和省考基本采用結構化面試,部分省份和國考職位采用無領導形式。
3. 公共科目命題區(qū)別
(1)題型基本相同。
一般都會有這樣的說法,叫做國考是省考的風向標。大部分省市命題及考試大綱均采用國考的形式。
(2)命題模式不同。
國考一般有自己的命題組,由命題專家統(tǒng)一命題
省考試題分為獨立命題和統(tǒng)一命題,獨立命題的省份有自己的命題程序,統(tǒng)一時間考試的省份(聯(lián)考)則有國家命題組和各省命題組的共同參與。
(3)題量不同。
國考行測近兩年都是135道題,答題時間為120分鐘。
省考會有所不同,有些地方考試為90分鐘100題,有些地方與國考一致。
申論考試一般材料數(shù)量各不相同,多數(shù)省份維持在一個穩(wěn)定的變化區(qū)間,如江蘇、陜西、多省省考歷年均比較穩(wěn)定,江蘇在7-10則,陜西在6-11則,多省省考亦在6-11則的變化區(qū)間,而個別省份如北京、深圳等材料則數(shù)變化幅度較大,如北京在5-16則,深圳在2-16則。申論測查方向基本參照國考。
作文分值有些省份不同于國考,國考作文分值一般是35到40分,例如安徽省考作文是50分。申論的材料字數(shù)和題目數(shù)量也是是有差別的,國家公務員考試的申論從2004年開始,基本上都是上升的,從3000-4000字上升到6000-8000字。這幾年都是穩(wěn)定在8000字左右。而地方公務員的申論字數(shù)相對要少些,大概是在6000多字。具體情況考生還是要關注報考地的考試大綱。
考試時間不同
國考報名時間固定在每年10月中下旬,考試時間則固定在每年11月的第四個星期日或12月的第一個星期日。
省考考試時間差異較大,部分省份省考集中在每年的3至4月份(多省聯(lián)考)、9月份,部分省份如河南省考會在下半年舉行,但時間比較分散,少數(shù)省份例如:四川、重慶、天津一年內(nèi)還有春、秋季兩次考試。除了省考,一些地市還會單獨舉行公務員考試,例如深圳、廣州就同廣東省考分開。
考題難度有差別
命題的難易程度不一樣,國考相對省考難度更大一些。對于考生的答題要求也會更高一些。
從以上的介紹來看,國考和省考在筆試公共科目上是一致的,區(qū)別在于一些細節(jié)。但是鑒于國考和省考的考情以及一些細節(jié)上的區(qū)別,建議考生還是分開來復習。另外,公務員考試題型多樣化,建議沒有基礎的同學一定要全系統(tǒng)進行復習。
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