2010年國家公務員申論模擬卷及答案：食品安全

　　2.近幾年，“山寨”一詞頻頻出現(xiàn)在廣大市民的視野中，山寨手機、山寨數(shù)碼相機等產品的外觀、商標等都與某些知名品牌極其相似。而近日，記者了解到，食品也有“山寨”現(xiàn)象。

　　前些日子，小吳拿出一大袋裝有“旺仔”“真知棒”“阿爾卑斯”等品牌的糖，記者仔細看后才發(fā)現(xiàn)，里面的糖都是些“旺子”“真知味”等山寨貨。奶糖包裝上的圖案、顏色等都酷似市面上的品牌產品，只是生產廠家玩起了文字游戲，套用了知名品牌的外包裝，將產品名稱偷梁換柱，不仔細看很難和知名品牌的產品區(qū)分開來。小吳說：“這種山寨食品外觀很相似，但口味上還是有些許差別的�！�

　　記者曾在西街的一家店內發(fā)現(xiàn)，里面的小零食大都是類似的山寨食品，有“余福記餅干”“PP糖”等。同時，記者發(fā)現(xiàn)，這些山寨食品在農村出現(xiàn)的頻率更高一些。

　　記者了解到，這些山寨食品雖然都有生產廠家、食品生產許可證等，但市民對山寨食品的衛(wèi)生、質量問題大都持懷疑態(tài)度。針對這種現(xiàn)象，相關人士指出，消費者在購買時要擦亮眼睛，看清產品名稱。

　　3.2009年8月29日，有讀者向記者反映，部分超市的面包外包裝上的標簽存在著“玄機”，一些貼有當天生產日期的面包也有“貓膩”。

　　王先生平時經常到市區(qū)一家超市購物，也會買些超市自制的面包吃，不過，他卻發(fā)現(xiàn)這家超市的部分面包產品卻有不少問題，“一些用塑料盒包裝的面包，標簽似乎有點怪，仔細一看，都沒有完全粘住，這樣很容易撕下來，給超市‘作弊’提供了方便�！蓖跸壬�說，他很喜歡吃牛油提子蛋糕，不過他卻幾次碰到過這樣的怪現(xiàn)象，包裝上的標簽特別厚，結果撕開一看，標簽竟有兩張，外面這一張標簽的生產日期是當天的，里面的這張竟是以前的，他覺得超市這樣隨意更換標簽，是想讓消費者以為面包是當天生產的。

　　“面包的保存期一般只有兩三天，加上現(xiàn)在天氣熱，很容易變質，萬一老人、小孩等體弱的人吃了實際上已過期的面包，肯定要吃出問題的�！蓖跸壬鷮Υ吮硎緭鷳n。

　　2009年8月29日晚，記者對市區(qū)部分超市再次進行了調查，結果發(fā)現(xiàn)還真有不少問題。在城西一家超市，記者發(fā)現(xiàn)一些熟食產品上的標簽格外厚，仔細一看，部分產品上足足貼有三四張;而這家超市的一些食品，明明外包裝上有廠家的生產日期和保質期，不過，超市又貼上一張自己的標簽，這兩種標簽上的生產日期和保質期存在著很大差異，讓消費者有點搞不懂。對此，這家超市的有關負責人解釋，熟食上貼的數(shù)張標簽，超市并沒有存在更改日期的行為，主要是因為熟食的保存期短，超市為了清空這些產品，一直在調整產品的價格，因此，新價格出來后就重新用標簽粘貼在上面，生產日期則是不會改動的。

　　隨后，記者又來到解放路的一家超市。在面包區(qū)，記者確實發(fā)現(xiàn)有一小部分面包的標簽有被撕過的痕跡。而一些面包都是“裸”裝的，只有等到消費者購買時，工作人員才包裝好打上標簽，標簽上都注明當天生產，而這產品是否真的是當天生產，根本無從查證。

　　在臨近閉店時分，記者在幾家超市發(fā)現(xiàn)，部分超市的面包房內有不少面包擺放著，但都沒有拿到貨架上來賣。而據超市一位內部人士私下透露，超市的面包生產日期“早產”是一個慣用手段，這些已經生產好的面包到第二天又成了“新鮮出爐”。

　　4.“遇到賣過期食品的怎么辦?買到“Y”食品找哪個?發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品怎么維權?”……在重慶市萬盛區(qū)，流通領域食品安全監(jiān)管又有新措施了。

　　為了保證流通領域的食品安全，萬盛區(qū)工商分局在加強日常監(jiān)管執(zhí)法的同時，進一步擴充了民間食品安全監(jiān)督維權隊伍，有效地消除了食品安全監(jiān)管的“盲區(qū)、盲點、盲時”。工商部門增添了一對“順風耳”、“千里眼”，管理起食品市場來更加得心應手。

　　萬盛區(qū)工商分局在清理了以往不作為的義務監(jiān)督員后，重新請來了27名志愿者來做食品安全義務監(jiān)督員，由他們出面把關，在更廣泛的領域來規(guī)范食品經營行為。這些義務監(jiān)督員在經過分局和區(qū)消委會執(zhí)法、維權人員的集中授課、巡回輔導、現(xiàn)場觀摩等多種形式的培訓后，正式上崗。

　　看一看“食品購銷臺賬”全不全，有沒有過期變質食品，拿不拿得出食品質量檢測證明，向市民介紹食品安全小常識，等等，這都是義務監(jiān)督員的職責。

　　現(xiàn)在，在萬盛的超市、農貿市場、小食雜店時常能看到義務監(jiān)督員的身影。僅半年時間，義務監(jiān)督員就提供了食品安全方面的有效案件線索十余條，工商部門順藤摸瓜成功的查獲了一批質量不合格食品，基本實現(xiàn)“歪食品”無處藏身，有力的保證了人民群眾的生命安全。

　　5.近年來，隨著人民生活水平的提高和保健養(yǎng)生意識的增強，保健食品已在我國逐漸形成了一個巨大的產業(yè)。然而，保健食品發(fā)展的過度、過熱、過亂，致使該行業(yè)呈現(xiàn)亂、濫的局面，加上相關法律法規(guī)不健全、不明確等,也使得對該行業(yè)的監(jiān)管非常困難。

　　前不久，江西新余市民薛先生想買一些保健食品去看望鄉(xiāng)下的老母親，一進藥店，聽說是買保健品的，店員一口氣向他推薦了10余個品種，弄得薛先生一頭霧水。面對琳瑯滿目的保健食品，薛先生感嘆道：“如今的保健食品真是太多太濫了，分不清真假!”

　　資料顯示，近年來我國經衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局批準注冊的保健食品達9900個，地方各級衛(wèi)生部門批準的各種“食字號”、“健字號”、“監(jiān)字號”、“監(jiān)健字號”等五花八門的保健食品更達5萬種之多，每年銷售額為600億～650億元。中國消費者協(xié)會的一項調查顯示，我國70%以上的保健食品存在虛假宣傳、夸大宣傳的現(xiàn)象，有相當比例的保健食品為假冒產品。

　　近日，回家度暑假的江西新余女大學生小胡向記者反映，前不久她在沈陽一家藥店購買了一種據說很有效的減肥藥(實質是標識“衛(wèi)食健字”的保健食品)“××塑身素”，可是吃了幾天后，就出現(xiàn)口干、心慌、胸悶、惡心、厭食、失眠等一系列癥狀，嚴重影響了正常的學習和生活�！百I的時候，營業(yè)員稱不會有任何副作用，怎么會這樣呢?”小胡提出質疑。為此，小胡拿著還未吃完的“××塑身素”保健食品以及羅列了一大堆“減肥功效”的說明書，向醫(yī)院專家了解有關情況。專家告訴她，目前市場上的減肥保健食品，有的服用后也會產生與減肥藥一樣的副作用，這很可能是非法添加了減肥藥(西布曲明)的成分，這些保健食品違規(guī)添加處方藥后絕對不敢在產品標簽上有所體現(xiàn)，因此危害更大，消費者在購買時一定要謹慎選擇。

　　據了解，目前違規(guī)添加化學藥品主要集中在六大類保健食品中：調節(jié)血糖類保健食品中添加降糖藥;減肥類保健食品中添加利尿劑或興奮劑;抗疲勞類保健食品中添加“偉哥”或近似成分;改善睡眠類保健食品中添加安定類藥物;“增高”類保健食品中添加生長激素;免疫調節(jié)類保健食品中添加中樞食欲抑制劑等。不久前有關部門在上海等地進行專項調查，在抽驗的207個批次的保健食品中，有197個批次的產品添加了“偉哥”、降糖、減肥類的化學藥品，占95%，令人觸目驚心。由于大量違規(guī)添加化學藥品，保健食品非但不能補身，反而可能“奪命”。

　　產生上述問題的原因：一是保健食品行業(yè)準入門檻太低，沒有一個嚴格的質量控制體系，加之審批相對簡單，故而大量的非專業(yè)化企業(yè)涌入保健食品行業(yè)，給保健食品市場的監(jiān)管造成很大困難。二是我國保健食品的審批長期處于“只進不退”的狀態(tài)，給違法者提供了可乘之機。此外，多頭管理、權限不清的問題沒有徹底解決;保健食品的配方五花八門，缺乏相關的標準和工藝規(guī)范。

　　當務之急是健全保健食品標準體系，加強對群眾反映強烈的減肥、輔助降血糖、緩解疲勞等產品的監(jiān)督檢查和抽驗，嚴厲懲治保健食品中違法添加藥物的行為;實行強制定價，將其價格限制在一個合理的范圍內，嚴厲打擊夸大和虛假宣傳行為。