2010年國家公務(wù)員申論模擬卷及答案：食品安全

　　2.近幾年，“山寨”一詞頻頻出現(xiàn)在廣大市民的視野中，山寨手機、山寨數(shù)碼相機等產(chǎn)品的外觀、商標(biāo)等都與某些知名品牌極其相似。而近日，記者了解到，食品也有“山寨”現(xiàn)象。

　　前些日子，小吳拿出一大袋裝有“旺仔”“真知棒”“阿爾卑斯”等品牌的糖，記者仔細(xì)看后才發(fā)現(xiàn)，里面的糖都是些“旺子”“真知味”等山寨貨。奶糖包裝上的圖案、顏色等都酷似市面上的品牌產(chǎn)品，只是生產(chǎn)廠家玩起了文字游戲，套用了知名品牌的外包裝，將產(chǎn)品名稱偷梁換柱，不仔細(xì)看很難和知名品牌的產(chǎn)品區(qū)分開來。小吳說：“這種山寨食品外觀很相似，但口味上還是有些許差別的�！�

　　記者曾在西街的一家店內(nèi)發(fā)現(xiàn)，里面的小零食大都是類似的山寨食品，有“余福記餅干”“PP糖”等。同時，記者發(fā)現(xiàn)，這些山寨食品在農(nóng)村出現(xiàn)的頻率更高一些。

　　記者了解到，這些山寨食品雖然都有生產(chǎn)廠家、食品生產(chǎn)許可證等，但市民對山寨食品的衛(wèi)生、質(zhì)量問題大都持懷疑態(tài)度。針對這種現(xiàn)象，相關(guān)人士指出，消費者在購買時要擦亮眼睛，看清產(chǎn)品名稱。

　　3.2009年8月29日，有讀者向記者反映，部分超市的面包外包裝上的標(biāo)簽存在著“玄機”，一些貼有當(dāng)天生產(chǎn)日期的面包也有“貓膩”。

　　王先生平時經(jīng)常到市區(qū)一家超市購物，也會買些超市自制的面包吃，不過，他卻發(fā)現(xiàn)這家超市的部分面包產(chǎn)品卻有不少問題，“一些用塑料盒包裝的面包，標(biāo)簽似乎有點怪，仔細(xì)一看，都沒有完全粘住，這樣很容易撕下來，給超市‘作弊’提供了方便�！蓖跸壬�說，他很喜歡吃牛油提子蛋糕，不過他卻幾次碰到過這樣的怪現(xiàn)象，包裝上的標(biāo)簽特別厚，結(jié)果撕開一看，標(biāo)簽竟有兩張，外面這一張標(biāo)簽的生產(chǎn)日期是當(dāng)天的，里面的這張竟是以前的，他覺得超市這樣隨意更換標(biāo)簽，是想讓消費者以為面包是當(dāng)天生產(chǎn)的。

　　“面包的保存期一般只有兩三天，加上現(xiàn)在天氣熱，很容易變質(zhì)，萬一老人、小孩等體弱的人吃了實際上已過期的面包，肯定要吃出問題的�！蓖跸壬鷮Υ吮硎緭�(dān)憂。

　　2009年8月29日晚，記者對市區(qū)部分超市再次進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)還真有不少問題。在城西一家超市，記者發(fā)現(xiàn)一些熟食產(chǎn)品上的標(biāo)簽格外厚，仔細(xì)一看，部分產(chǎn)品上足足貼有三四張;而這家超市的一些食品，明明外包裝上有廠家的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，不過，超市又貼上一張自己的標(biāo)簽，這兩種標(biāo)簽上的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期存在著很大差異，讓消費者有點搞不懂。對此，這家超市的有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，熟食上貼的數(shù)張標(biāo)簽，超市并沒有存在更改日期的行為，主要是因為熟食的保存期短，超市為了清空這些產(chǎn)品，一直在調(diào)整產(chǎn)品的價格，因此，新價格出來后就重新用標(biāo)簽粘貼在上面，生產(chǎn)日期則是不會改動的。

　　隨后，記者又來到解放路的一家超市。在面包區(qū)，記者確實發(fā)現(xiàn)有一小部分面包的標(biāo)簽有被撕過的痕跡。而一些面包都是“裸”裝的，只有等到消費者購買時，工作人員才包裝好打上標(biāo)簽，標(biāo)簽上都注明當(dāng)天生產(chǎn)，而這產(chǎn)品是否真的是當(dāng)天生產(chǎn)，根本無從查證。

　　在臨近閉店時分，記者在幾家超市發(fā)現(xiàn)，部分超市的面包房內(nèi)有不少面包擺放著，但都沒有拿到貨架上來賣。而據(jù)超市一位內(nèi)部人士私下透露，超市的面包生產(chǎn)日期“早產(chǎn)”是一個慣用手段，這些已經(jīng)生產(chǎn)好的面包到第二天又成了“新鮮出爐”。

　　4.“遇到賣過期食品的怎么辦?買到“Y”食品找哪個?發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品怎么維權(quán)?”……在重慶市萬盛區(qū)，流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管又有新措施了。

　　為了保證流通領(lǐng)域的食品安全，萬盛區(qū)工商分局在加強日常監(jiān)管執(zhí)法的同時，進(jìn)一步擴充了民間食品安全監(jiān)督維權(quán)隊伍，有效地消除了食品安全監(jiān)管的“盲區(qū)、盲點、盲時”。工商部門增添了一對“順風(fēng)耳”、“千里眼”，管理起食品市場來更加得心應(yīng)手。

　　萬盛區(qū)工商分局在清理了以往不作為的義務(wù)監(jiān)督員后，重新請來了27名志愿者來做食品安全義務(wù)監(jiān)督員，由他們出面把關(guān)，在更廣泛的領(lǐng)域來規(guī)范食品經(jīng)營行為。這些義務(wù)監(jiān)督員在經(jīng)過分局和區(qū)消委會執(zhí)法、維權(quán)人員的集中授課、巡回輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩等多種形式的培訓(xùn)后，正式上崗。

　　看一看“食品購銷臺賬”全不全，有沒有過期變質(zhì)食品，拿不拿得出食品質(zhì)量檢測證明，向市民介紹食品安全小常識，等等，這都是義務(wù)監(jiān)督員的職責(zé)。

　　現(xiàn)在，在萬盛的超市、農(nóng)貿(mào)市場、小食雜店時常能看到義務(wù)監(jiān)督員的身影。僅半年時間，義務(wù)監(jiān)督員就提供了食品安全方面的有效案件線索十余條，工商部門順藤摸瓜成功的查獲了一批質(zhì)量不合格食品，基本實現(xiàn)“歪食品”無處藏身，有力的保證了人民群眾的生命安全。

　　5.近年來，隨著人民生活水平的提高和保健養(yǎng)生意識的增強，保健食品已在我國逐漸形成了一個巨大的產(chǎn)業(yè)。然而，保健食品發(fā)展的過度、過熱、過亂，致使該行業(yè)呈現(xiàn)亂、濫的局面，加上相關(guān)法律法規(guī)不健全、不明確等,也使得對該行業(yè)的監(jiān)管非常困難。

　　前不久，江西新余市民薛先生想買一些保健食品去看望鄉(xiāng)下的老母親，一進(jìn)藥店，聽說是買保健品的，店員一口氣向他推薦了10余個品種，弄得薛先生一頭霧水。面對琳瑯滿目的保健食品，薛先生感嘆道：“如今的保健食品真是太多太濫了，分不清真假!”

　　資料顯示，近年來我國經(jīng)衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局批準(zhǔn)注冊的保健食品達(dá)9900個，地方各級衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的各種“食字號”、“健字號”、“監(jiān)字號”、“監(jiān)健字號”等五花八門的保健食品更達(dá)5萬種之多，每年銷售額為600億～650億元。中國消費者協(xié)會的一項調(diào)查顯示，我國70%以上的保健食品存在虛假宣傳、夸大宣傳的現(xiàn)象，有相當(dāng)比例的保健食品為假冒產(chǎn)品。

　　近日，回家度暑假的江西新余女大學(xué)生小胡向記者反映，前不久她在沈陽一家藥店購買了一種據(jù)說很有效的減肥藥(實質(zhì)是標(biāo)識“衛(wèi)食健字”的保健食品)“××塑身素”，可是吃了幾天后，就出現(xiàn)口干、心慌、胸悶、惡心、厭食、失眠等一系列癥狀，嚴(yán)重影響了正常的學(xué)習(xí)和生活�！百I的時候，營業(yè)員稱不會有任何副作用，怎么會這樣呢?”小胡提出質(zhì)疑。為此，小胡拿著還未吃完的“××塑身素”保健食品以及羅列了一大堆“減肥功效”的說明書，向醫(yī)院專家了解有關(guān)情況。專家告訴她，目前市場上的減肥保健食品，有的服用后也會產(chǎn)生與減肥藥一樣的副作用，這很可能是非法添加了減肥藥(西布曲明)的成分，這些保健食品違規(guī)添加處方藥后絕對不敢在產(chǎn)品標(biāo)簽上有所體現(xiàn)，因此危害更大，消費者在購買時一定要謹(jǐn)慎選擇。

　　據(jù)了解，目前違規(guī)添加化學(xué)藥品主要集中在六大類保健食品中：調(diào)節(jié)血糖類保健食品中添加降糖藥;減肥類保健食品中添加利尿劑或興奮劑;抗疲勞類保健食品中添加“偉哥”或近似成分;改善睡眠類保健食品中添加安定類藥物;“增高”類保健食品中添加生長激素;免疫調(diào)節(jié)類保健食品中添加中樞食欲抑制劑等。不久前有關(guān)部門在上海等地進(jìn)行專項調(diào)查，在抽驗的207個批次的保健食品中，有197個批次的產(chǎn)品添加了“偉哥”、降糖、減肥類的化學(xué)藥品，占95%，令人觸目驚心。由于大量違規(guī)添加化學(xué)藥品，保健食品非但不能補身，反而可能“奪命”。

　　產(chǎn)生上述問題的原因：一是保健食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻太低，沒有一個嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，加之審批相對簡單，故而大量的非專業(yè)化企業(yè)涌入保健食品行業(yè)，給保健食品市場的監(jiān)管造成很大困難。二是我國保健食品的審批長期處于“只進(jìn)不退”的狀態(tài)，給違法者提供了可乘之機。此外，多頭管理、權(quán)限不清的問題沒有徹底解決;保健食品的配方五花八門，缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)范。

　　當(dāng)務(wù)之急是健全保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強對群眾反映強烈的減肥、輔助降血糖、緩解疲勞等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和抽驗，嚴(yán)厲懲治保健食品中違法添加藥物的行為;實行強制定價，將其價格限制在一個合理的范圍內(nèi)，嚴(yán)厲打擊夸大和虛假宣傳行為。