2009國(guó)家公務(wù)員申論范文：如何深挖洞廣積糧？

2009年國(guó)家公務(wù)員 考試申論試題：糧食危機(jī)

北京29屆奧運(yùn)會(huì)的主題歌曲“油和米”（“YOU AND ME”）驚人巧合地指出了全球兩大難題：石油危機(jī)和糧食危機(jī)。古人云：“黃金珠玉，饑不可食，寒不可衣，都不如谷物和絲麻”，“吃飯是第一件大事”毛澤東這一簡(jiǎn)單的告誡，時(shí)刻警醒著世人：“手中有糧，心中不慌”。在全球糧食危機(jī)中，作為擁有13億人口的大國(guó)更應(yīng)該未雨綢繆，因?yàn)榧Z食安全不僅是經(jīng)濟(jì)和民生問題，也是發(fā)展和安全問題。

據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，目前全球饑餓人口超過8.6億。中國(guó)能不能確保國(guó)人在任何時(shí)候既買得到又買得起他們所需的基本食品，這個(gè)戰(zhàn)略不是一個(gè)短期的行為，正如糧食安全問題不是一頓飯的問題一樣。在解決糧食安全問題上，長(zhǎng)期以來存在大量不合理的做法，其中最為關(guān)鍵的就是“谷賤傷農(nóng)”，而隨著近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原材料的價(jià)格上漲，給農(nóng)民的種植帶來了更到的種植壓力。再加上整個(gè)國(guó)際糧食問題引發(fā)的外來衍生力量，也必然加劇中國(guó)應(yīng)該糧食問題的難度。而環(huán)境保護(hù)壓力也促使中國(guó)積極實(shí)施“退耕還林”、“退耕還草”；當(dāng)我們糧食有大量富余的時(shí)候，大量出口糧食也成為一種短期選擇；而有些地方更是大力提倡“糧食轉(zhuǎn)化”，盲目發(fā)展以糧食為原料的加工業(yè)，甚至用糧食來加工各種燃料，生物能源需求走高引發(fā)的“車子”與“肚子”爭(zhēng)糧食；還有的地方實(shí)施錯(cuò)誤的“種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”政策，鼓勵(lì)少種糧，多種經(jīng)濟(jì)作物。

一粥一飯當(dāng)思來之不易，一絲一縷恒念物力維艱，對(duì)于中國(guó)而言，解決好糧食安全問題就是解決全球1/5的人口吃飯問題與生存問題，這不僅具有生存意義，更具有戰(zhàn)略意義：農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)、農(nóng)民富則國(guó)家盛、農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。中國(guó)在應(yīng)對(duì)糧食完全問題上，以下一些對(duì)策是走可持續(xù)發(fā)展之路的中國(guó)和中國(guó)農(nóng)業(yè)必須優(yōu)先選擇的對(duì)策：

第一，基于科學(xué)發(fā)展和可持需發(fā)展的理念，高度重視保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，建設(shè)穩(wěn)定的商品糧基地，建立符合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的糧食安全體系，確保糧食供求基本平衡；第二，把“自給自足”與“貿(mào)易自由化”相結(jié)合，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，既要充分發(fā)揮中國(guó)的土地生產(chǎn)能力，提升中國(guó)種植能力，盡量通過國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)來滿足本國(guó)需要。同時(shí)，在全球化的今天，也需要按照比較利益的原則，根據(jù)國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格和國(guó)內(nèi)自產(chǎn)價(jià)格的高低來隨時(shí)調(diào)整糧食自給率，適當(dāng)進(jìn)口糧食來滿足國(guó)內(nèi)需求或者出口多余糧食以獲得經(jīng)濟(jì)收入；第三，加大農(nóng)業(yè)科研力度，加快科技興糧步伐，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集體農(nóng)莊來提高糧食產(chǎn)業(yè)的效益重視糧食生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量，增加糧食庫(kù)存；第四，調(diào)整農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，以密切注意國(guó)際糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及我國(guó)糧食安全狀況；第五，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，改善生態(tài)環(huán)境，確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)性；第六，確保糧食數(shù)量和質(zhì)量安全，要吸取“毒奶粉”、“毒米”、“毒油”的教訓(xùn)，要強(qiáng)化糧食、飼料質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)管，要提高技術(shù)裝備水平，以適應(yīng)高科技時(shí)代對(duì)糧油品質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)管，確保糧油質(zhì)量安全。

“糧食打進(jìn)倉(cāng),莫忘災(zāi)與荒”，立于天地間，我們就必須有天地"糧"心，走科學(xué)發(fā)展之路的中國(guó)人民必須先解決吃飯問題，才能在可持續(xù)發(fā)展之路上走得自信而豪邁。