中公教育感恩十年優(yōu)惠活動(dòng) 火熱報(bào)名中 報(bào)華 圖公務(wù)員課程免費(fèi)獲贈(zèng)精編圖書
一、充分發(fā)揮政府信息對(duì)群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用
十七大報(bào)告在闡述立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際時(shí)指出,要“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾,更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路”。上述這“五化”中,比以往多了一個(gè)“信息化”,并且排在了“工業(yè)化”之后。所謂信息化,是指充分利用信息技術(shù),開(kāi)發(fā)利用信息資源,促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。我們知道,20世紀(jì)90年代以來(lái),伴隨信息技術(shù)的創(chuàng)新和信息網(wǎng)絡(luò)廣泛普及,信息化已成為全球經(jīng)考,試大網(wǎng)站收集濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征,并逐步向一場(chǎng)全方位的社會(huì)變革演進(jìn)。進(jìn)入21世紀(jì)后,信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響更加深刻。一方面,廣泛應(yīng)用、高度滲透的信息技術(shù)正孕育著新的重大突破。信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富。信息網(wǎng)絡(luò)更加普及并日趨融合。信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織,推動(dòng)著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重塑著全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)加劇了各種思想文化的相互激蕩,成為信息傳播和知識(shí)擴(kuò)散的新載體。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展信息化的飛速發(fā)展,信息在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理中的作用越來(lái)越突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前有80%的信息控制在政府部門手中,包含著眾多行政管理信息、市場(chǎng)信息、服務(wù)信息、宏觀決策信息等。公開(kāi)以上信息,對(duì)于企業(yè)和個(gè)人考察社會(huì)、分析市場(chǎng),進(jìn)而科學(xué)地安排生產(chǎn)、生活,合理配置資源都具有重要的參考、指導(dǎo)作用。
二、保障公民知情權(quán)、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的客觀要求
我國(guó)《憲法》明確規(guī)定,中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)作為行政權(quán)力的行使主體,其權(quán)利只能是來(lái)源于人民,最終還必須回歸于人民。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確提出:要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,加快中國(guó)特色的民主政治建設(shè)。完善人民的民主權(quán)利保障制度,保障人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。各級(jí)政府要堅(jiān)持科學(xué)民主決策,完善重大問(wèn)題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度、決策責(zé)任制度,依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這就是說(shuō),人民群眾對(duì)政府行使權(quán)力的內(nèi)容、程序和過(guò)程享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這種權(quán)利是憲法賦予人民的當(dāng)家做主的權(quán)利,也是人民民主權(quán)利的重要表現(xiàn)形式!墩畔⒐_(kāi)條例》最大的亮點(diǎn),是將信息公開(kāi)變成了政府的法定義務(wù),這對(duì)于保障公民的知情權(quán),進(jìn)一步促進(jìn)參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的行使具有重要作用。我國(guó)現(xiàn)階段正處于體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會(huì)深刻變革,以及對(duì)敵斗爭(zhēng)的復(fù)雜期、刑事犯罪的高發(fā)期和人民內(nèi)部矛盾的凸現(xiàn)期這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,政府信息是否公開(kāi)、透明,直接關(guān)系到人民群眾對(duì)政府的信賴程度,也直接關(guān)系到社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。所謂“恐慌始于流言,流言止于公開(kāi)”,坦誠(chéng)的信息公開(kāi),讓公眾更加理性和沉著,也促使政府不敢懈怠。四川抗震救災(zāi)期間,由于黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)采取果斷措施,適時(shí)公開(kāi)地震以及抗震救災(zāi)信息,對(duì)于眾志成城,團(tuán)結(jié)抗災(zāi)起到了積極作用。
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