試題:2010年國家公務(wù)員考試申論科目真題(試卷A) B卷
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給定資料
材料一 我國海洋資源豐富但人均占有少,渤海是我國最大內(nèi)海,對東北經(jīng)濟(jì)非常重要。
例:渤海旁漁民原來能捕捉大量魚蝦,現(xiàn)在不出海。
材料二 國務(wù)院制定綱要。
胡錦濤講話,半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),依托海洋能源、電力一起發(fā)展。
遼寧是黃河入海口,對拉動黃河流域經(jīng)濟(jì)有重要作用,河北已經(jīng)列為戰(zhàn)略
材料三 日本小地方,填海,海洋生物死亡,又花錢造海本質(zhì)分析。
材料四 荷蘭圍海造田與退湖還田異曲同工
材料五 海島建設(shè)
作答要求:
一、1.名詞解釋
(1)海變“死海”的意思,100字以內(nèi)
(2)渤海再不治理,除魚類死亡還有什么毀滅后果,150字以內(nèi)
二、材料里,“荷蘭圍海造田,多了幾海里但意義深遠(yuǎn),與退湖還田異曲同工”的啟示。300字以內(nèi)。
三、以某省海洋部門工作人員,寫一份把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告,400字以內(nèi)。
四、根據(jù)材料,寫一篇主題是“海洋的開發(fā)與保護(hù)”的文章。900-1200字。
參考范文:
實(shí)現(xiàn)海洋開發(fā)與保護(hù)雙贏
近年來,從沿海的海岸帶到近海的海島,海洋資源開發(fā)范圍不斷擴(kuò)大,而其造成的我國天然的海岸線減少、海岸帶生態(tài)環(huán)境遭受破壞以及近岸海域污染形式嚴(yán)峻等影響,越來越引起大家的關(guān)注和思考。海洋環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今世界共同關(guān)心的海洋生態(tài)保護(hù)問題,也是重大社會經(jīng)濟(jì)問題,已成為科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域重大的研究課題,人類發(fā)出了“善待海洋就是善待人類自己”的呼聲。
首先,保護(hù)也是一種發(fā)展。海岸、海島都要做好保護(hù)工作。目前,國家海洋局正在積極呼吁加快《海島保護(hù)法》出臺。對于有爭議的海域,中國一直倡導(dǎo)‘?dāng)R置爭議,共同開發(fā)’的原則。在“擱置爭議,共同開發(fā)”之前,我們應(yīng)該提議‘共同保護(hù)’。這樣更容易被一些國家所接受,大家更加注意保護(hù)海島,而不只是索取利益。通過共同保護(hù),更加有利于今后我們海島資源的可持續(xù)利用。我國的海島資源豐富,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展觸角有待延伸的一片廣闊空間。但是,由于缺乏合理的開發(fā)利用規(guī)劃,導(dǎo)致了無序、盲目開發(fā)的混亂局面,使得海島及其周圍海域資源衰退,生態(tài)環(huán)境惡化等。海島一定要規(guī)劃好,保護(hù)好。其實(shí)保護(hù)就是一種發(fā)展。保護(hù)好了海島和海岸,就是保護(hù)了親魚產(chǎn)卵地和幼魚棲息地,保持了魚類的再生能力,實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)資源的可持續(xù)利用,為漁民的生產(chǎn)生活帶來了保障。
其次,統(tǒng)一規(guī)劃,有序利用。在強(qiáng)調(diào)保護(hù)海洋資源的同時,如何實(shí)現(xiàn)合理利用呢?海島、海岸都是珍貴的資源,我們一定要有序利用,高效使用,不能很粗放地開發(fā)利用。我們要明確一個觀念:它們都是寶貴的藍(lán)色國土資源,不能盲目開發(fā),無序利用,國家要做好統(tǒng)一規(guī)劃。要做好邊界工作。目前界限不清的情況主要是三種:一是河口跟海域的界限不清,或者說根本沒有確定一條分界線,目前是哪個單位強(qiáng)勢就歸哪個管;二是省份之間管轄的河口、海域要劃清界限。由于界限不清,沿海地區(qū)之間的爭端時有發(fā)生。三是由于海域劃界不清,引起與邊界國家的海洋資源爭端、島嶼歸屬等爭議問題。建議國家要出臺相關(guān)政策保護(hù)我們的島嶼。如果相對地劃清界限,就可明晰各方開發(fā)的權(quán)利和相應(yīng)的保護(hù)責(zé)任,改變“各自開發(fā),無人保護(hù)”的無序局面。
第三,保護(hù)與利用是可以互利互惠的。那么,保護(hù)與開發(fā)之間到底如何平衡?我們不是為了保護(hù)而保護(hù),而是要實(shí)現(xiàn)利用與保護(hù)的雙贏。有人認(rèn)為保護(hù)和利用是一對矛盾,我認(rèn)為,只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,保護(hù)與利用是可以互利互惠的。
總之,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù)做好科學(xué)研究、合理規(guī)劃、有序開發(fā)三方面的工作,三者缺一不可。
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