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2013年413公務員聯(lián)考:取消干部稱號追求社會平等

來源:考試吧 2013-3-28 16:41:33 考試吧:中國教育培訓第一門戶 模擬考場

  按照政事分開的原則,今年,江蘇省將加快推進事業(yè)單位改革。先根據(jù)事業(yè)單位承擔的社會職能、提供的產(chǎn)品和服務,科學區(qū)分和界定單位性質(zhì)。對不同性質(zhì)的事業(yè)單位實行不同的管理體制和管理方式。通知要求江蘇各事業(yè)單位逐步推行“職員制”,并取消國家干部稱號,消除國家干部、聘用人員區(qū)別。(《新京報》7月6日)

  所謂的身份,是指人在社會上或法律上的地位。在不同的歷史時期,身份劃分標準不一樣,但無論怎么劃分,身份都意味著人與人之間的差別與不平等,以及所享有的權利與履行的義務不同。雖然建國以來,人民成為社會的主人,從理論上講,工作只是勞動分工不同,并無高低貴賤之分。但在工作實踐中,每個人卻又被賦予了干部、工人,正式工與臨時工等不同的身份。身份的不同,使人在提干、工資發(fā)放、交納養(yǎng)老統(tǒng)籌等各個方面存在差異。比如,筆者有個朋友在某雜志社當記者、編輯,他組稿、編寫能力很強,是雜志社的絕對骨干,但遺憾的是他每天累死累活地干,每個月才領取不到2000元的工資,而其他幾個同事,工作能力一般,整天悠閑地喝水抽煙,無所事事,每月卻能領取4000多元的工資,并且單位里還為其交納養(yǎng)老保險。為什么?只因為我的朋友只是一個被聘用的編輯,而其他人是雜志社的正式工,是干部身份。

  改革開放后,我國在企業(yè)率先取消了行政級別,打破了國家干部與工人之間的界限,實行了全員勞動合同制。但是在事業(yè)單位,國家干部與聘用人員的壁壘仍然堅不可摧。今天,江蘇各事業(yè)單位逐步推行“職員制”,并取消國家干部稱號,消除國家干部、聘用人員區(qū)別,筆者認為是追求社會平等、體現(xiàn)社會進步之舉。

  首先,取消國家干部稱號,實行“職員制”,實現(xiàn)了人與人之間的平等。在同一個事業(yè)單位,應該因事?lián)袢,按照職位與所從事的工作差別,確定給人以不同的待遇與報酬。以往,干部與聘用人員的界限是無法跨越的,因人給予不同的待遇與報酬。而現(xiàn)在,江蘇省通過推進事業(yè)單位改革,實行的是因事給予不同的待遇與報酬,二者的區(qū)別在于前者對人,后者對事;前者體現(xiàn)的是身份差別,后者則追求平等的分配原則。

  其次,江蘇省實行的“職員制”,打破了事業(yè)單位的身份界限。這樣,原有事業(yè)單位上到局長,下到辦事員,根據(jù)他們的職務和職級,都將成為職員,在身份上人人平等,不僅打破了職務級別終身制,而且建立起人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低的平等競爭機制,從而激發(fā)事業(yè)單位的活力。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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