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2019公務(wù)員申論范文:共享騎行要駛?cè)搿把h(huán)經(jīng)濟(jì)”

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  最近,摩拜單車推出全生命周期管理措施,開(kāi)始替換耐用性弱的Lite 1.0版單車,讓人眼前一亮。駛?cè)胙h(huán)經(jīng)濟(jì)的路子,是共享單車的本義所在,這樣的改進(jìn)符合發(fā)展趨勢(shì),有望對(duì)中國(guó)城市交通的高質(zhì)量發(fā)展做出有價(jià)值的貢獻(xiàn)。

  共享單車的問(wèn)世,相對(duì)于原來(lái)的私人購(gòu)買自行車和使用自行車,首先是商業(yè)模式的創(chuàng)新,即企業(yè)從銷售自行車轉(zhuǎn)換成為提供騎車的服務(wù),用共同使用代替私人擁有,在滿足消費(fèi)者使用需求的同時(shí),控制物質(zhì)擁有的總量。這本身就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所追求的一種高級(jí)形式。當(dāng)然,也有人質(zhì)疑,今天國(guó)內(nèi)的共享單車并非基于“閑置資源”的共享經(jīng)濟(jì)。其實(shí),共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是“不求擁有只求使用”,它既可以是基于閑置資源的C2C模式,也可以是基于產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)的B2C的形式。前者對(duì)于私人擁有量已經(jīng)很大的發(fā)達(dá)國(guó)家和城市有意義,后者對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)資源還在發(fā)展中的中國(guó)城市有意義。中國(guó)的共享單車正是在這個(gè)意義上具有商業(yè)模式創(chuàng)新的價(jià)值。

  共享單車問(wèn)世以后,在北上廣深的許多大學(xué)可以看到,大學(xué)生購(gòu)買自行車的人少了,使用共享單車的人增加了,這對(duì)于用較少的物質(zhì)擁有滿足增長(zhǎng)的服務(wù)需求是有利的,符合生活效用滿足要與物質(zhì)消耗脫鉤的要求。然而,共享單車的發(fā)展,只有商業(yè)模式的創(chuàng)新,沒(méi)有制造模式的創(chuàng)新是不夠的。如果資本把它當(dāng)作逐利風(fēng)口,催生過(guò)度投放,乃至造成“共享垃圾”,那么就與共享經(jīng)濟(jì)的初心相違背了。

  共享經(jīng)濟(jì)的要義在于,有了初始的投放量之后,就需要在總量控制的前提下提高周轉(zhuǎn)使用。這就需要有基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則和全生命周期管理的單車技術(shù)創(chuàng)新,包括在設(shè)計(jì)時(shí)選擇耐用、可回收的材料,在運(yùn)營(yíng)時(shí)加強(qiáng)維護(hù)提高單車使用率,在報(bào)廢時(shí)分門(mén)別類進(jìn)行回收再利用再循環(huán)。目前,共享單車在全國(guó)投放已達(dá)2000多萬(wàn)輛,按照3年使用期看,報(bào)廢的高峰期即將來(lái)臨。方此之時(shí),共享單車平臺(tái)企業(yè)推出全生命周期管理舉措,具有示范意義。此舉有利于建立更高的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)中國(guó)共享單車進(jìn)入以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新,提高共享單車的使用效率。

  從更高的要求看,共享單車要真正為中國(guó)城市的出行變革作出貢獻(xiàn),還需要有公共服務(wù)治理模式的創(chuàng)新。過(guò)去10年間,公共自行車在中國(guó)城市的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)版本。公共自行車1.0版本始于2008年左右,由政府用公共財(cái)政全資提供或者補(bǔ)貼提供有樁自行車,雖付出不少成本,但沒(méi)能有效解決“最后一公里”問(wèn)題;如今的共享單車屬于2.0版本,由企業(yè)以市場(chǎng)化的方式提供,它解決了“最后一公里”的需求,但出現(xiàn)了騎行空間與停車空間之爭(zhēng)。這不是企業(yè)自身能完全解決的問(wèn)題,需要政府在城市發(fā)展戰(zhàn)略和空間安排上進(jìn)行統(tǒng)籌。

  共享單車未來(lái)的發(fā)展,需要進(jìn)入公私合作的3.0時(shí)代。政府提供公共空間與管理,企業(yè)提供單車與服務(wù),通過(guò)公私間的有效合作,為城市提供更加有序的公共服務(wù),這樣既可以滿足老百姓的出行需求,又可以充分保障公共秩序。當(dāng)這個(gè)意義上的創(chuàng)新完成后,中國(guó)共享單車就可以在世界上講出一個(gè)有意義的、完整的創(chuàng)新故事。

  (作者為同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長(zhǎng)、教授)

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