加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)
一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性
我們黨成為執(zhí)政黨,是歷史的選擇、人民的選擇。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是時(shí)代的要求、人民的要求。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,國(guó)際局勢(shì)發(fā)生新的深刻變化,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)繼續(xù)在曲折中發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,各種思想文化相互激蕩,各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒(méi)有改變,我們?nèi)悦媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜,新情況新問(wèn)題層出不窮。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下,我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù),必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有不斷解決好這一課題,才能保證我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨,在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
3.資格類
黨的執(zhí)政能力,就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律,采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式,動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),有效治黨治國(guó)治軍,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè),黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)此高度重視,領(lǐng)導(dǎo)全黨緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題,著重從思想和作風(fēng)、體制和機(jī)制、方式和方法、素質(zhì)和本領(lǐng)等方面加強(qiáng)和改進(jìn),有力地推動(dòng)了黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。十六大以來(lái),各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部按照提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力的要求,進(jìn)行了新的探索和實(shí)踐。執(zhí)政五十五年來(lái),黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),把四分五裂、貧窮落后的舊中國(guó)建設(shè)成為人民生活總體上達(dá)到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國(guó),取得了舉世矚目的成就。我們黨在實(shí)踐中鍛煉得更加成熟、更加堅(jiān)強(qiáng),黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善;一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大,素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不適應(yīng);一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問(wèn)題比較突出;一些黨的基層組織軟弱渙散,一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用;腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門(mén)和單位還比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題影響黨的執(zhí)政成效,必須引起全黨高度重視,切實(shí)加以解決。
二、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則
第一,必須堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn),用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),立足于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,著眼于對(duì)重大問(wèn)題的理論思考,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),不斷開(kāi)拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界,不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新局面。
第二,必須堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義的自我完善,增強(qiáng)社會(huì)主義的生機(jī)和活力。只有社會(huì)主義才能救中國(guó),只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。要堅(jiān)持社會(huì)主義制度,又要通過(guò)改革開(kāi)放不斷促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào),促進(jìn)弘揚(yáng)中華文明和借鑒國(guó)外文明相結(jié)合,使社會(huì)主義制度的優(yōu)越性更加充分地發(fā)揮出來(lái)。
第三,必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,增強(qiáng)綜合國(guó)力,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,不斷開(kāi)拓發(fā)展思路、豐富發(fā)展內(nèi)涵,推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四,必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨只有一心為公,立黨才能立得牢;只有一心為民,執(zhí)政才能執(zhí)得好。要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)決懲治腐敗,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
第五,必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。要結(jié)合中國(guó)實(shí)際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政,支持和保證人民當(dāng)家作主,堅(jiān)持和完善人民民主專政,堅(jiān)持和完善民主集中制,以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要堅(jiān)持依法治國(guó),領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。
第六,必須堅(jiān)持以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,堅(jiān)持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,是黨和人民事業(yè)成功的根本保證。要堅(jiān)持治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán),適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和新形勢(shì)新任務(wù)的要求,以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),持之以恒地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),使黨的各方面建設(shè)成效最終都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來(lái)。
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