2007年國家公務(wù)員考試《申論》沖刺仿真試題(七)

一、注意事項

1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

二、給定材料

1．21世紀(jì)是經(jīng)濟全球化向縱深發(fā)展的世紀(jì)，經(jīng)濟全球化對現(xiàn)代城市發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在，使現(xiàn)代城市發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了同質(zhì)化發(fā)展趨勢，對城市發(fā)展國際性與開放性提出新的挑戰(zhàn)。城市發(fā)展環(huán)境同質(zhì)化趨勢，主要表現(xiàn)在三個方面：經(jīng)濟制度的同質(zhì)化，即市場制度成為全球經(jīng)濟發(fā)展的主流制度；經(jīng)濟交往規(guī)則國際化，即在世貿(mào)組織框架下的全球貿(mào)易體系，使按照共同貿(mào)易規(guī)則從事經(jīng)濟活動成為經(jīng)濟一體化的內(nèi)在要求；在信息技術(shù)支撐下形成經(jīng)濟活動平臺，使產(chǎn)業(yè)要素在全球范圍內(nèi)高度流動和重組成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

經(jīng)濟全球化背景下的同質(zhì)化大環(huán)境，在擴展了城市發(fā)展空間的同時，也提升了以城市為核心的地區(qū)之間的競爭層次；為城市發(fā)展提供了新機遇的同時，也提出了新的挑戰(zhàn)。在制定21世紀(jì)城市發(fā)展戰(zhàn)略時，經(jīng)濟全球化導(dǎo)致的同質(zhì)化環(huán)境是必須考慮的因素之一。

2．“在塑造城市形象的時候，應(yīng)根據(jù)各自的歷史文化背景、民族風(fēng)情及群眾需求來突出城市的特征�！泵绹�規(guī)劃協(xié)會秘書長蘇解放近日在云南省昆明市舉辦的首屆中國“創(chuàng)意城市與城市形象傳播”論壇上說。

蘇解放說，和美國一樣，現(xiàn)在的中國城市面臨同樣的問題，即在經(jīng)濟發(fā)展中如何找尋到城市特征。他展示了幾張美國與中國部分城市的照片，從照片中寬敞的街道和兩旁的高樓大廈來看，無法辨認出這些建筑物分別來自哪個城市。

“城市的形象應(yīng)該由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、文化、歷史、環(huán)境及居民習(xí)慣等方面組成，它是一個有機的整體，必須仔細分析、認真解讀，才能準(zhǔn)確界定�！碧K解放說，“事實上，中國的大多數(shù)城市都具有獨特的元素，如頤和園的透窗、山西的古建筑等，這些都可以成為這個城市形象的有力表達。它講述了這個城市的故事，也是城市歷史的縮寫。”

蘇解放表示，無論想把自己的城市定位成金融中心城市、鋼鐵中心城市、影視城、科技城、旅游城或者其他，都應(yīng)該從人本主義角度出發(fā)，真切地表達這個城市的人文形象。這才是塑造完美城市形象的基點。

近年來，世界各國十分重視打造自己城市的形象，因為城市形象已經(jīng)成為一個城市最重要的無形資產(chǎn)，是城市競爭力的重要組成部分。

3．2006年8月6日，國家歷史文化名城研究中心主任、上海同濟大學(xué)教授阮儀三表示，中國城市遺產(chǎn)保護不能只注重眼前的利益，城市文化遺產(chǎn)的內(nèi)在價值是需要后人不斷去研究發(fā)掘的，現(xiàn)在真正重要的是做好保護工作。

阮儀三在作題為“上海城市遺產(chǎn)保護”的演講中說，中國大約擁有兩千余座歷史在千年以上的城市，這些城市本身就是中國歷史文化的重要遺產(chǎn)，但在近二十年中國的快速經(jīng)濟建設(shè)過程中，很多歷史悠久的城市都受到了無法恢復(fù)的破壞�，F(xiàn)在雖然有一百多座城市被列為中國的歷史文化保護名城，但真正在城市基本結(jié)構(gòu)上沒有遭到破壞的只有平遙和麗江。

阮教授認為目前城市保護很多時候是看重旅游開發(fā)等眼前利益。周莊是阮教授成功保護下來的一座江南古鎮(zhèn)，但他認為周莊的旅游開發(fā)已經(jīng)過度。阮教授說，周莊古鎮(zhèn)面積只有零點四平方公里，常住人口三千人，合理的旅游人數(shù)應(yīng)控制在每天三千人左右，但現(xiàn)在高峰期一天游客人數(shù)超過一萬兩千人。雖然這為當(dāng)?shù)貛�來巨大的�?jīng)濟利益，但從古鎮(zhèn)的長期保護來講是非常不利的。

而對于那些跟風(fēng)而上興建“古建筑”的行為，阮教授十分憤慨。他認為，這些復(fù)古建筑大多不倫不類，有些在內(nèi)行看來則荒唐可笑。他說：“保護城市古建筑是為了留存歷史文化，傳承人文精神，為后人提供研究歷史的資源，為了賺錢建些假的古建筑是毫無意義的�！�

阮教授說，建筑本身是要與環(huán)境相融合的，因此就算移建古建筑實際上與拆掉它并無不同，同樣是嚴(yán)重的破壞。阮儀三表示：“城市的發(fā)展和保護很長時間來被認為是一對矛盾，但從國外的經(jīng)驗來看，其實它們應(yīng)當(dāng)是可以相互促進的。對歷史文化的保護將為城市的長遠發(fā)展帶來深遠的影響�！�

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