參考答案
1.環(huán)境監(jiān)管體制存在的主要問(wèn)題:
(1)中央對(duì)跨省界重大環(huán)境問(wèn)題直接監(jiān)管力弱及地方政府的環(huán)保管理分割限制,形成了難以有效解決跨界的環(huán)境問(wèn)題;
(2)難以從根本上克服地方保護(hù)主義對(duì)環(huán)境執(zhí)法的干預(yù);
(3)監(jiān)督制約構(gòu)機(jī)制的欠缺,造成了不利于落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的問(wèn)題;
(4)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、基層執(zhí)法條件差等諸多因素,形成了環(huán)保監(jiān)管職能難以有效履行的現(xiàn)象。
2.(1)打假治劣,凈化市場(chǎng)。與開(kāi)展市場(chǎng)稽查行動(dòng)相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)“買到假藥、先行退款”制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,加快推進(jìn)企業(yè)信用等級(jí)建設(shè)。
(2)大力加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)。重點(diǎn)做好食品藥品監(jiān)管站編制、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和助理員、協(xié)管員、信息員的考察、選配、聘任和培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)現(xiàn)代食品藥品物流網(wǎng)向廣大農(nóng)村延伸。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村設(shè)置服務(wù)性便民藥店,爭(zhēng)取把零售藥店納入定點(diǎn)醫(yī)保的范圍。
(3)切實(shí)加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管。狠抓“食品放心工程”綜合評(píng)價(jià)工作;協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)部門,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治;加快推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè);加強(qiáng)食品安全信息資源整合;加強(qiáng)重大食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)。
(4)進(jìn)一步提升藥品器械安全水平。認(rèn)真鞏固認(rèn)證成果;加強(qiáng)對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)管目錄醫(yī)療器械的監(jiān)管,加快推進(jìn)實(shí)施一次性使用醫(yī)療器械的GSP工作;繼續(xù)推行《藥劑工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,分級(jí)建立并推進(jìn)實(shí)施藥劑工作評(píng)價(jià)制度;大力加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)工作;全面加強(qiáng)對(duì)毒、麻、精、放特殊藥品的管理;加大藥品廣告監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)做好違法廣告的移交、協(xié)查工作。
(5)全面推進(jìn)實(shí)施規(guī)范化建設(shè)工程。大力加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策機(jī)制,促進(jìn)依法行政;進(jìn)一步規(guī)范行政審批,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,不斷完善人事、財(cái)務(wù)管理工作。
(6)努力提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育, 下大力氣抓好行風(fēng)建設(shè);全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;大力開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)投訴”機(jī)關(guān)和爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)十佳”活動(dòng)。
(7)不斷加強(qiáng)宣傳文化建設(shè)。認(rèn)真搞好“安全用藥,合理用藥”宣傳活動(dòng),組織好“四進(jìn)”(即進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所)系列宣傳;以開(kāi)展系列活動(dòng)為載體,加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)。
3.全面推進(jìn)安全監(jiān)管體制建設(shè)
改革開(kāi)放以來(lái),特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長(zhǎng)期之后,安全生產(chǎn)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn),從而使得深化我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的重要性和緊迫性日益突出。
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