北京：2007年社招公務(wù)員考試申論模擬試題(三)

　　7. 1月23日，北京市發(fā)改委公布了今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的8項(xiàng)調(diào)控目標(biāo)，其中包括“食品安全監(jiān)測抽查合格率穩(wěn)定在90%以上”。北京市市長王岐山在2005年政府工作報(bào)告中指出，今年將建立全市統(tǒng)一的食品安全監(jiān)控系統(tǒng)，并對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行定期抽檢公布制度。有關(guān)部門將加大藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品檢查監(jiān)測力度，確保食品、藥品安全，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治，每季度向社會(huì)公布重點(diǎn)商品檢測結(jié)果，積極引導(dǎo)安全消費(fèi)。

　　8. “超市之間為了不降低自己的毛利率，往往一味壓低供貨商的進(jìn)價(jià)，而忽視對(duì)供貨商所提供食品的質(zhì)量控制，從而導(dǎo)致食品質(zhì)量的下降�！痹谟嘘P(guān)部門舉行的2004年超市食品安全論壇上，商務(wù)部官員表示，目前連鎖超市在食品安全管理方面仍然存在缺陷。

　　9.由全國三綠工程工作辦公室和中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)共同舉辦2004年超市食品安全論壇上，商務(wù)部市場運(yùn)行調(diào)節(jié)司副司長徐加愛表示，商務(wù)部會(huì)同中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)在對(duì)中國市場上的25家連鎖超市的食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，超市的食品安全存在六大不足。她說：“有的超市為了保持競爭中的價(jià)格優(yōu)勢，又不降低自己的毛利率，往往一味壓低供貨商的進(jìn)價(jià)，而忽視對(duì)供貨商所提供食品的質(zhì)量控制，從而導(dǎo)致食品質(zhì)量的下降�！� 在徐加愛看來，連鎖超市更不應(yīng)該忽略質(zhì)量，“一個(gè)門店一次小小的疏忽或失誤，就可能形成多米諾骨牌效應(yīng)，導(dǎo)致集體自殺。”她表示，盡管有關(guān)調(diào)查顯示，連鎖超市與其他食品銷售渠道尤其是與農(nóng)貿(mào)市場相比，是食品零售環(huán)節(jié)最安全的渠道，消費(fèi)者目前購買包裝食品的主要渠道是超市，消費(fèi)者去超市購買食品，主要原因是安全衛(wèi)生。

　　國家有關(guān)部門將加強(qiáng)市場檢測，建立健全市場衛(wèi)生質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。商務(wù)部將重點(diǎn)對(duì)36個(gè)大中城市各級(jí)市場上的肉類、蔬菜等主要食品的有害物殘留狀況進(jìn)行抽檢監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果向上報(bào)告，同時(shí)要求當(dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)對(duì)本地區(qū)上市銷售食品衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)測。

　　10. 食物安全與人類生存、國家安危和社會(huì)發(fā)展休戚相關(guān)。世界各國都投入大量生產(chǎn)要素用于以糧食為代表的食物生產(chǎn)，并且把實(shí)現(xiàn)食物安全列為各國政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心政策目標(biāo)之一。國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會(huì)許世衛(wèi)和李哲敏認(rèn)為，目前的“食物安全”包括3個(gè)方面：從數(shù)量的角度，要求食物的供需平衡，即滿足食物數(shù)量安全；從質(zhì)量的角度，要求食物的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康(無污染)，滿足人們健康生活的需要，即滿足食物質(zhì)量安全；從發(fā)展的角度，要求食物的獲取要注重生態(tài)環(huán)境的良好保護(hù)和資源利用的可持續(xù)性，即確保食物來源的可持續(xù)性。

　　由于“食物安全”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的安全，同一時(shí)期的不同國家或同一國家的不同歷史發(fā)展階段，由于自然條件、經(jīng)濟(jì)條件以及農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的主要矛盾的差異，因此造成食物安全系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)程度也不同，并最終導(dǎo)致食物安全的內(nèi)容和目標(biāo)的差異。當(dāng)前，世界食物數(shù)量安全狀況有了明顯的改善，經(jīng)濟(jì)增長和收入水平的提高，使大多數(shù)國家的人們由以消費(fèi)糧食為主的傳統(tǒng)食物消費(fèi)觀念向以植物性食物與動(dòng)物性食物合理搭配的現(xiàn)代消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，除部分國家、部分地區(qū)、部分低收入人群之間以及部分年度、部分品種間還存在著一定程度的問題外，總體上“食物數(shù)量安全”已不再是主要問題；相反，“食物質(zhì)量安全”問題卻變得越來越突出和重要。近年來，國際上食物質(zhì)量安全惡性事件如大腸桿菌O157：H7、二惡英、瘋牛病、口蹄疫等接連不斷地發(fā)生，它不僅影響消費(fèi)者健康，甚至影響政府對(duì)消費(fèi)者的信譽(yù)。產(chǎn)生這些問題的主要原因是：新技術(shù)、食品工業(yè)、食品貿(mào)易全球化發(fā)展尚處于結(jié)構(gòu)全面調(diào)整之中，再加上食物質(zhì)量安全監(jiān)督管理的不力、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等。

　　11. 未來30年，全球食物發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)重要的歷史時(shí)期。部分國家特別是發(fā)展中國家的人口持續(xù)增長，并將達(dá)到高峰，而由于近年來耕地資源和水資源等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素?cái)?shù)量減少、質(zhì)量退化，加之農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)業(yè)投入的不足等因素的影響，導(dǎo)致食物生產(chǎn)能力不穩(wěn)定；同時(shí)，要保證食物質(zhì)量安全，又必須靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)食物生產(chǎn)全過程的安全化管理。特別是要建立起在科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上的、強(qiáng)有力的、完整的食品安全體系；創(chuàng)建評(píng)價(jià)新技術(shù)、新產(chǎn)品安全性的方法，加強(qiáng)食品安全的監(jiān)控與管理；充分發(fā)揮政府部門在食品安全的作用；提高食物生產(chǎn)和流通過程中每個(gè)環(huán)節(jié)上的相關(guān)人員對(duì)食物安全負(fù)責(zé)的意識(shí)。

　　12. 2005年2月18日，一種叫做“蘇丹紅”的食品添加劑引起了全球關(guān)注。這一天，英國食品標(biāo)準(zhǔn)局披露，該局已緊急責(zé)令各大超市和商店下架召回359個(gè)品牌的食品(目前已擴(kuò)大到618個(gè)品牌)，上述食品因被懷疑含有致癌色素“蘇丹紅一號(hào)”而遭此厄運(yùn)。

　　消息傳到國內(nèi)，北京市食品安全辦立即協(xié)調(diào)專家對(duì)相關(guān)食品和污染物的危害性進(jìn)行評(píng)估，并協(xié)調(diào)北京出入境檢驗(yàn)檢疫局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局和工商局對(duì)北京市場上的罐裝食品、調(diào)味品、即食食品、冷凍食品、軟糖、果凍等食品進(jìn)行全面檢查和檢測。3月2日與3月3日，北京出入境檢驗(yàn)檢疫局食品化妝品檢測中心在對(duì)亨氏美味源(廣州)食品有限公司生產(chǎn)、批次為“2003年7月7日”的“美味源”牌金嘜桂林辣椒醬進(jìn)行檢測時(shí)，首次發(fā)現(xiàn)“蘇丹紅一號(hào)”。這是國內(nèi)最早發(fā)現(xiàn)的“涉紅”食品。之后，廣東省有關(guān)部門也對(duì)亨氏美味源(廣州)食品有限公司生產(chǎn)的辣椒制品進(jìn)行了抽檢。

　　3月14日，北京出入境檢驗(yàn)檢疫局食品化妝品檢測中心和北京市疾病預(yù)防控制中心最新檢測結(jié)果表明：亨氏美味源(廣州)食品有限公司的辣椒制品又有6個(gè)批次的樣本檢出“蘇丹紅一號(hào)”或“蘇丹紅四號(hào)”。

　　三、申論要求

　　1. 用250字左右的篇幅概括給定材料所反映的問題。（30分）

　　2. 根據(jù)給定材料，用1500字左右的篇幅，自擬題目，自選角度進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。（70分）

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