2008國(guó)家公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)化模擬試題一

　　27�北本┐髮W(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)陳少峰指出，造成文化赤字的根本原因是，舊有的文化體制束縛了藝術(shù)生產(chǎn)者的手腳，阻礙了文化資源的優(yōu)化組合，致使有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品和相應(yīng)的輸出制度嚴(yán)重缺乏�！耙虼耍�中國(guó)文化體制改革勢(shì)在必行，也恰逢其時(shí)�！豹�

　　28�痹谥贫ǖ谑�一個(gè)五年規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步上新路的同時(shí)，中共領(lǐng)導(dǎo)層已在發(fā)展戰(zhàn)略層面，將文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，并列為“四個(gè)建設(shè)”。2005年底，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》，文化體制改革將按照“區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。��

　　29�焙�錦濤在中國(guó)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)第八次全國(guó)代表大會(huì)講話中說(shuō)，要“制定規(guī)劃、完善政策、增加投入、改善條件，深化文化體制改革，積極扶持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀文藝人才和文藝作品，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制”，顯示啟動(dòng)文化體制改革已經(jīng)水到渠成。��

　　30�蔽幕�體制改革在胡溫領(lǐng)導(dǎo)層登臺(tái)的中共十六大即提出，其后經(jīng)過(guò)了三年的試點(diǎn)，此次領(lǐng)導(dǎo)層決定鋪開(kāi)文化體制改革，除了與新的五年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相配套之外，還有多層意義。��

　　首先是胡溫領(lǐng)導(dǎo)層希望全面落實(shí)以“科學(xué)發(fā)展觀”為名的新施政理念，其核心就是結(jié)束以往的經(jīng)濟(jì)掛帥，力倡經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，力倡自主創(chuàng)新。于此，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍是“中心工作”，但文化建設(shè)要相應(yīng)提升位次，擺到更重要位置，以之實(shí)現(xiàn)“和諧社會(huì)”、“和諧文化”的建立。 ��

　　其次，中國(guó)大陸在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、文化商業(yè)化的沖擊下，文化領(lǐng)域的建設(shè)相對(duì)滯后，出現(xiàn)文化的墮落、文化的腐敗。文化體制的改革，已到不改不行的地步。��

　　再有，中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)力逐漸增強(qiáng)，但綜合國(guó)力中文化軟實(shí)力現(xiàn)狀堪憂，成為拖著中國(guó)全面復(fù)興之路的后腿，在國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)中，不敵發(fā)達(dá)國(guó)家，也不敵部分新興工業(yè)國(guó)。胡錦濤多次講話均強(qiáng)調(diào)要全面強(qiáng)化“軟實(shí)力”的發(fā)展。��

　　31�敝袊�(guó)大陸的文化體制，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展下，出現(xiàn)了獨(dú)特的面貌，即文化體制中分出文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)兩大部分，有不同的機(jī)構(gòu)和不同的屬性。文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)化的部分，向不同的經(jīng)濟(jì)成分包括私營(yíng)和外資逐層開(kāi)放，體現(xiàn)其市場(chǎng)性和經(jīng)營(yíng)性；而文化事業(yè)則承擔(dān)意識(shí)形態(tài)的功能，由官方養(yǎng)起來(lái)，體現(xiàn)其公益性和政治性的色彩。��

　　長(zhǎng)期以來(lái)文化體制改革的難題，就在于文化的產(chǎn)業(yè)和事業(yè)兩線難分，無(wú)法求得文化體制的改革深化、文化資源的調(diào)配、文化生產(chǎn)力的激發(fā)。近三年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨主要著力文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了部分成功，這增加了中國(guó)共產(chǎn)黨深化文化體制改革的信心。于此，下一步文化體制改革，將以雙線并舉的形式推開(kāi)，即文化產(chǎn)業(yè)的“放開(kāi)去”，文化事業(yè)的“養(yǎng)起來(lái)”，由之而實(shí)現(xiàn)文化格局的多元化發(fā)展，希望實(shí)現(xiàn)中共領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。��

　　目前，深化文化體制改革的方案，詳細(xì)內(nèi)容仍未敲定，但由政府主導(dǎo)文化事業(yè)，由市場(chǎng)主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)，兩線并舉，已是主要方向。

國(guó)家公務(wù)員考試申論命題、閱卷方法全透視

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行政能力測(cè)試	崔 斌	30	試聽(tīng)
申論	崔 斌	20	試聽(tīng)(新版)