福建：2009秋季公考《申論》全真模擬及答案詳解

　　材料七、最近，北京出臺了一系列鼓勵文化創(chuàng)意產業(yè)的政策，使“創(chuàng)意”成為增強城市競爭力的重要因素。但在欣喜的同時，也應看到，在創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展過程中，創(chuàng)新人才匱乏已成為最大的瓶頸。

　　以動漫產業(yè)為例，作為文化創(chuàng)意產業(yè)的重要組成部分，它一直受到各方關注。我國有豐富的文化資源和巨大的動漫消費市場，動漫產業(yè)具有很大的發(fā)展空間。目前各地爭相興建動漫基地，國家也高度重視，建立動漫行業(yè)聯(lián)席制度，從多方面扶持國產原創(chuàng)動漫。但是，人才的奇缺使包括動漫在內的文化創(chuàng)意產業(yè)陷入“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地。

　　一方面，文化產業(yè)缺乏原創(chuàng)，大量抄襲模仿，甚至淪為“文化加工業(yè)”;另一方面，好的創(chuàng)意又缺乏成熟的市場來推廣運作，難以實現(xiàn)其經濟價值。這歸根到底還是人才缺乏的問題。

　　人才有賴于教育。高等院校輸送的人才具有知識水平高、學習能力強，容易接受新事物、新觀點的特征，是創(chuàng)意人才群體的主要支柱。隨著文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展進程的不斷深入，大學對于社會經濟的發(fā)展會起到越來越大的推動作用，這也對當前的高校教育提出了更高的要求。

　　首先，高校需要增強知識創(chuàng)新能力與培養(yǎng)創(chuàng)意人才的能力，可打通學科壁壘，培養(yǎng)適應競爭的復合型“通才”;其次，需要扭轉應試教育對學生創(chuàng)新思維的扼殺，激發(fā)、培養(yǎng)學生的“創(chuàng)意沖動”、“創(chuàng)意快樂”;再次，需要打好學生的人文底蘊，重視創(chuàng)新型人文教育，培養(yǎng)有原創(chuàng)意識和文化精品意識的內容創(chuàng)意人才;最后，需要充分發(fā)揮大學的文化輻射作用，主動服務地方建設，適應時代的需要。

　　文化創(chuàng)意產業(yè)對人才的需求是多方面的，專業(yè)內容創(chuàng)意人才、管理人才和復合經營人才都必不可少。在提高教育水平的同時，人才的聚集還要求政府牽頭創(chuàng)造寬松寬容的文化氛圍，構建良好的公共服務平臺，完善知識產權保護，制定一定的激勵政策。北京市出臺的人才開發(fā)目錄，文化創(chuàng)意產業(yè)等四類人才可優(yōu)先申辦北京戶口，就是這方面的有益嘗試。

　　材料八、中國經過近20年的努力，在知識產權保護工作上取得了突出的成績，但中國部分地區(qū)和領域侵犯知識產權行為依然存在，甚至還相當突出。

　　國家知識產權局副局長張勤認為，經濟全球化和世界科學技術日新月異的發(fā)展也使知識產權保護面臨新的挑戰(zhàn)。中國的研發(fā)成果、創(chuàng)新成果如果想最終變成能夠為我所用，能夠真正提升國家競爭力的有效法寶，必須進一步改變現(xiàn)在知識產權意識薄弱的局面。

　　據統(tǒng)計，國外向我國申請的專利數以每年5000件的數量增加，是平均增長速度的三倍，說明我國在目前知識產權上缺乏競爭能力。究其原因，一是我國發(fā)明專利和服務質量偏低;二是我國在一些核心領域缺少自主知識產權，此外，我國擁有的自主知識產權數量偏少。目前我國國內擁有自主知識產權的企業(yè)僅兩千多家，占企業(yè)的萬分之三，99%的企業(yè)沒有申請專利，擁有自己商標的企業(yè)僅有40%，而且馳名商標很少。有的企業(yè)甚至靠仿造過日子。另外，不熟悉知識產權國際規(guī)則，也使我國高新技術產業(yè)屢遭國外知識產權的打壓。據商務部統(tǒng)計，2005年頭兩個月由于知識產權糾紛和貿易摩擦的影響，我國手機出口下落，DVD出口增速下跌。

　　同時，知識產權保護不利，限制了我國高新技術產業(yè)的發(fā)展。知識產權保護是知識產權制度的核心，要充分發(fā)揮知識產權制度的作用，就要做到有法必依，執(zhí)法必嚴，對非法的行為進行嚴厲的制裁，只有做到充分保護知識創(chuàng)造者和擁有者的合法權益，才能有效發(fā)揮知識產權制度的功能。

　　最后，人才管理機制和隊伍建設不到位，也妨礙了我國高新技術產業(yè)的發(fā)展。據了解，國外企業(yè)一般設有知識產權部門，并且開展實際有效的工作，而我國不少高新技術產業(yè)不僅沒有設置部門，也沒有專門的人才。

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