2010年國家公務(wù)員考試申論模擬題：黨建問題

　　答題思路：

　　第一題：概括主要內(nèi)容

　　概括內(nèi)容即把與事件有關(guān)的各個方面的要素按照一定的線索貫穿起來。注意與事件有關(guān)的各個方面的要素不能有遺漏，同時要處理好詳略問題。

　　本題主要反映了目前黨員干部中存在的涉黑、釣魚執(zhí)法等問題及黨建中出現(xiàn)的問題。涉及存在問題的表現(xiàn)、危害、建設(shè)三個方面。

　　第二題：歸納原因并提出對策

　　原因有主要原因、次要原因;主觀原因、客觀原因等區(qū)別。根據(jù)題目要求，按照一個角度寫下來即可。在此，聯(lián)創(chuàng)世華公務(wù)員考試研究專家特別提醒：主要原因要有一定的理論深度，在國考申論考試中這一點尤為重要。至于提出對策，一般來說，前面概括了幾個方面的問題，這里就要有幾個方面的對策。

　　第三題：論述題

　　論述題需要把握的是：文章體裁必須是議論文。要求必須站在公務(wù)員角度，從行政的角度去認(rèn)識問題，分析問題，論述問題。

　　作答參考：

　　第一題：

　　這是一組關(guān)于目前黨員干部存在的問題及黨建問題的材料。目前黨員干部素質(zhì)能力方面存在諸多問題：有的利用手中權(quán)力徇私枉法、買官賣官、甚至充當(dāng)黑惡勢力的“保護傘”。有的主動索賄受賄，損害黨和政府的形象。有的政績觀不正確，為利益所驅(qū)動，“釣魚式執(zhí)法”給公眾留下惡劣印象。有的黑惡勢力向政治領(lǐng)域滲透。官員的貪污腐敗行為給國家造成了重大損失。為此，中央強調(diào)加強黨的建設(shè)：加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立為人民服務(wù)的意識。組織“萬名組織部長下基層”強調(diào)組織系統(tǒng)要更好地把握大局、了解基層。

　　第二題：

　　這是一組反映部分黨員干部貪污腐敗的材料。引起這個問題的原因是多方面、多層次的。材料反映出的主要原因有：

　　首先，部分黨政機關(guān)公務(wù)員群體政績觀存在偏差。部分單位甚至存在罰款多就是文明單位的現(xiàn)象，背離了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

　　其次，部門黨員干部法律觀念淡薄，執(zhí)法能力不強。集中表現(xiàn)為有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，或是釣魚執(zhí)法，用哄騙的方式抓違法典型，繼而坐地分贓。

　　再次，缺乏有效的權(quán)力制約機制和監(jiān)督機制。多年來形成的“一把手”制度，使得部分領(lǐng)導(dǎo)干部只手遮天，貪污受賄，為所欲為。

　　為解決上述問題，提出以下對策：

　　第一，加強對黨員干部的思想和政績觀教育，明確“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，樹立正確的政績觀。

　　第二，增強廣大黨員干部的法制觀念，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。同時完善相關(guān)的法律法規(guī)，加強對干部權(quán)力運作的監(jiān)督和制約。完善黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等有效監(jiān)督渠道。

　　第三，堅持黨員干部下基層學(xué)習(xí)實踐，了解基層、服務(wù)基層，增強為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的本領(lǐng)。

　　第三題：

提高黨員干部素質(zhì) 踐行科學(xué)發(fā)展觀

　　近段時間，“重慶打黑”成為熱門話題，人們在為清除黑惡勢力高興的同時，也驚詫于其所顯現(xiàn)的官場腐敗，重慶原司法局長文強，原副公安局長彭長健都成為黑惡勢力的保護傘。具有同樣熱度的還有上海市閔行區(qū)的“釣魚式執(zhí)法”，一些單位在利益的驅(qū)動下，無所不用其極地進行罰款。

　　據(jù)資料顯示，北京市2009年查處百萬元以上大案31件，縣處級要案51人，廳局級24人。檢察機關(guān)去年共批準(zhǔn)逮捕22306人，提起公訴26581人，同比上升3.3%和5.9%。部分官員的貪污腐敗突破經(jīng)濟領(lǐng)域的界限，不僅出現(xiàn)政府官員為黑惡勢力提供保護傘的現(xiàn)象，而且還出現(xiàn)黑惡勢力戴“紅帽子”向黨政機關(guān)滲透的現(xiàn)象。

　　黨政干部是黨的形象代言人，在踐行科學(xué)發(fā)展觀的過程中起著排頭兵和帶頭人的作用。加強黨的建設(shè)，提高黨員的素質(zhì)，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的實現(xiàn)和和諧社會的建設(shè)，必須高度重視。

　　應(yīng)進一步加強黨的思想教育。部分機關(guān)在政績觀上仍片面追求“GDP業(yè)績”，在扭曲的政績觀的指導(dǎo)下，背離了為人民服務(wù)的宗旨。要通過黨的思想教育，讓廣大干部明白：人民滿意不滿意是最大的標(biāo)準(zhǔn)，人民滿意是最有重量的標(biāo)準(zhǔn)。增強服務(wù)群眾的意識。

　　繼續(xù)貫徹廣大干部下基層活動。今年5月，全國組織系統(tǒng)“萬名組織部長下基層”活動啟動，旨在更好地把握大局、了解基層，推進改革創(chuàng)新，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中作表率。要認(rèn)真總結(jié)此次活動的經(jīng)驗，分別組織不同級別的干部下基層，了解基層，多做基層希望做的事。要認(rèn)真聽取群眾呼聲，了解基層和干部群眾對組織工作的期盼，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的有效經(jīng)驗。切實提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，提升踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力。

　　完善相關(guān)的法律法規(guī)，加強對干部權(quán)力運作的監(jiān)督和制約。人大代表、政協(xié)代表等的選舉一定要以民意為基礎(chǔ)。進一步完善黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等有效監(jiān)督渠道。

　　總之提高黨員干部素質(zhì)要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。每位黨員干部以廉政警示教育為鑒，自警自省，防微杜漸，時刻敲響思想警鐘，筑牢拒腐防變防線，同時牢記黨的宗旨，不斷加強黨性修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中作表率。

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