公務員考試《申論》模擬卷及答案：歸納概括題(2)

　　對給定的材料進行總結概括能夠全面反映考生的認識水平、知識結構、分析概括能力和思維能力，幾乎成為歷年國家、各地方公務員錄用考試申論考試的必考題型。因此，華圖公務員考試研究中心申論教研室提供了一系列歸納概括試題供廣大考生進行實戰(zhàn)演練。考生在演練過程中應當加強對自己的分析、歸納、理解、概括能力的培養(yǎng)，學會從眾多事物中尋找主要事物，從一組材料中尋找關鍵句子，從眾多材料中尋找中心段落，從表面現(xiàn)象中發(fā)掘本質問題。

　　本篇為公務員考試申論試卷及參考答案：歸納概括題(2)

　　一、材料

　　1.曾有人撰文指出：近幾年，從事高考輔導、考研輔導、英語輔導、資格認證培訓等各種各樣的輔導培訓機構如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。目前，我國輔導培訓機構上百萬所，較大型的輔導培訓機構利潤已超過億元。但據(jù)調查，輔導培訓市場存在著嚴重問題，一些輔導培訓班為了經(jīng)濟利益，不僅采取傳統(tǒng)的“填鴨式”應試教育方式，以及讓考生打“題海戰(zhàn)”，幫考生押題等，甚至將一些違背社會公德的東西也“毫不吝嗇”地傳給學生。例如，教學生在答題時如何取悅閱卷老師，如何弄虛作假。在考研輔導班上，個別輔導老師還公然“指導”學生用請吃請喝等辦法拉攏導師和師哥師姐，以便獲得所謂內部消息。這種教育方式的缺陷，已不僅僅是注重應試教育而忽視思想政治教育的問題了。

　　2.考研熱催生了巨大的考研輔導市場。目前的考研輔導主要針對全國統(tǒng)一考試的英語、政治和數(shù)學三科。全國碩士學位研究生考試一般是每年的11月報名，次年1月考試。據(jù)一些考生介紹，全年都有為上述3科考試開辦的各種輔導班，春季叫基礎班，夏季叫加強班，秋季叫提高班，冬季叫沖刺班或考前通報班。

　　一位在北京辦了多年考研輔導班的業(yè)內人士介紹，經(jīng)過幾年發(fā)展，目前全國已經(jīng)形成北京、西安、武漢、南京四處考研輔導中心，各省會城市形成考研輔導次中心。由于研究生入學競爭激烈，現(xiàn)在多數(shù)考生報名后會參加一個以上的輔導班，以每位考生最少支出1000元計，這一產業(yè)的年產值可達8億元左右。

　　3.應當肯定，不少考研輔導班在幫考生梳理知識、使其能從容應考方面起到了積極的作用。但從近年的情況來看，考研輔導市場也出現(xiàn)了不少問題。例如，蘆云鵬及同案共15人涉嫌故意傷害一案，就暴露了考研輔導班之間為爭奪生源雇用打手，造成競爭對手傷殘乃至死亡的黑幕，同時也折射出考研輔導市場競爭的混亂無序。

　　2005年4月，時年35歲、身價過億元的“云鵬考研”老總蘆云鵬，因涉嫌雇兇殺人被捕。受害人是蘆云鵬在河南省開封市考研輔導市場上最大的競爭對手——河南大學副教授喬××。據(jù)蘆云鵬供述，是他指使其手下趙明杰、王艷翠把喬騙到鄭州××賓館內，并花7000元雇了4名男子將喬殺死。

　　檢察機關指控，自2002年以來，蘆云鵬為控制考研輔導市場，爭奪生源，多次指使他人對在開封、哈爾濱、南京等地開辦考研輔導班的喬××、岳××、陶××，以及為其他考研輔導班授課的××大學教授陳××、××大學教師劉××等人采取威脅、跟蹤、毆打等手段，造成嚴重后果。例如，在哈爾濱開辦××考研輔導班的岳××，因與“云鵬考研”存在競爭，2004年8月在哈爾濱某大學校園內被潑硫酸，臉部及身體多處被燒傷，構成四級傷殘;××大學教授陳××曾拒絕為“云鵬考研輔導班”授課，2002年7月，蘆云鵬指使其手下4名打手將在濟南授課的陳教授左腿脛骨打成骨折，構成輕傷。

　　鄭州一考研輔導機構的負責人說，像蘆云鵬這樣依靠暴力爭奪市場和控制地盤的絕非個別現(xiàn)象，因“班主”間爭奪地盤引發(fā)的治安事件屢有發(fā)生。

　　4.據(jù)記者了解，蘆云鵬于1993年白手起家創(chuàng)辦“云鵬考研”輔導班，是最早進入考研輔導市場的人之一。他第一次3天輔導就凈賺21萬元。經(jīng)營10余年后，逐漸發(fā)展成擁有云鵬考研、云鵬外語、云鵬育才的集團公司(河南云鵬文化發(fā)展有限公司)，影響遍及全國。截至案發(fā)前，“云鵬”已在全國15個省市300多個城市設立考研輔導網(wǎng)點，總資產超過3億元。

　　5.蘆云鵬是以“河南云鵬文化發(fā)展有限公司”的名義辦考研輔導班的，但記者在鄭州市工商局并沒有查到云鵬文化發(fā)展公司的相關資料，難道這是一家沒有注冊的非法公司嗎?于是記者又來到了河南省工商行政管理局。在這里，記者看到了云鵬文化發(fā)展有限公司的營業(yè)執(zhí)照，但是辦照日期是2003年1月21日。這就等于告訴人們，在長達10年的時間里，蘆云鵬的輔導班一直屬于無照經(jīng)營的狀態(tài)。而且記者還發(fā)現(xiàn)，該公司的經(jīng)營范圍并不包含考研輔導方面的內容，這就意味著，雖然在最近3年他持有合法執(zhí)照，但是辦考研輔導班卻是超范圍的經(jīng)營行為。

　　6.有業(yè)內人士披露說，在正常情況下，一個考研政治輔導班的規(guī)模達到500人，就開始賺錢了。而有個考研政治沖刺班招生竟然超過7000人，在一體育館上課，當時每人學費200元，僅此一個班次，收入就達140萬元。除去約10萬元的成本，一期沖刺班(僅2天)凈利潤高達130萬元。據(jù)粗略估計，目前，平均每個學生上考研輔導班和購買考研輔導書的費用支出至少達到1500元。

　　7.有人認為，研究生入學考試本身要對考研輔導市場的混亂負責任，因為現(xiàn)行的入學考試還是重在考查考生對知識的記憶和理解，這就為考研應試輔導的存在提供了空間。如果是能力型的考試，考查的是日常學習積累的素質與能力，那么，短時間的應試輔導就起不到作用，那些以“押題”等為招牌的考研輔導班也就會自然而然地消失。因此，從根本上說，要想規(guī)范考研輔導市場，還要寄希望于研究生入學考試制度的改革。但這在短期內似乎不大可能實現(xiàn)。

　　8.據(jù)了解，目前，物價部門只對夜大、電大等長期辦學單位的收費有明確規(guī)定，對社會上的短期培訓班，如考研輔導班、考證輔導班等并無統(tǒng)一政策規(guī)定。記者看到，考研輔導班收費沒有統(tǒng)一標準，全憑辦班者自定和考生自選。此外，考研輔導班偷逃稅情況也相當嚴重。