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2010年北京公務員考試《申論》預測試卷(5)

本篇為公務員考試研究中心提供的針對2010年上半年北京市公務員考試的關于教育體制改革的申論預測試卷及參考答案。

  12.高校后勤長期處于一種壟斷狀態(tài),飯菜價格高、質量差,而學生們沒有選擇。部分高校周邊缺少競爭者,使得后勤由校內壟斷向學校周邊壟斷發(fā)展,這與一個城市的經濟水平有關,在一些城市,學校周邊的小餐館價位跟校內差不多,但是提供的服務卻不可同日而語,導致學生大量外出就餐。

  教育產業(yè)化是經濟、教育發(fā)展的迫切要求,從理論上說,根據發(fā)展經濟學家舒爾茨等人創(chuàng)立的“人力資本理論”,“教育投資是人力資本投資,是生產性投資”,“教育是一種全局性、主導性的產業(yè)!边@一觀點已獲得了廣泛的共識。然而在我國,教育產業(yè)化的重新提出,有著十分現實的考慮。

  我國以占世界公共教育經費總數14%的財力,支撐著占世界學歷教育人口229%的龐大教育體系。近年來我國明確提出“科教興國”的發(fā)展戰(zhàn)略,把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。但教育經費占國民生產總值的比例仍不到3%,大大低于發(fā)展中國家4%的平均水平。僅僅依靠政府財政投入,在今后一個相當長的時期內都難以解決教育供求的矛盾。

  13.教育部部長周濟表示,教育公平是個非常重要的問題,教育部門要把怎樣處理好教育快速發(fā)展和教育公平間的統(tǒng)籌和協(xié)調,作為一個非常重要的任務來抓。

  兩個“非常重要”,令人感懷!因為近年,在教育快速發(fā)展的同時,國民占有的教育資源在城鄉(xiāng)、地區(qū)、階層之間的公平呈現失衡狀態(tài)。比如,2月2日《中國青年報》就曾做過關于教育公平問題的特別報道專題,披露的種種教育不公現象觸目驚心,而湖南省教委原黨組書記等五位教育界曾經的高官聯名呼吁“遏制教育公平性的惡化趨向”,更反映了事態(tài)的嚴重性。

  城鄉(xiāng)公平失衡,從上述五位人士援引的2002年的數字可見一斑:全社會5800多億元教育投資,占總人口60%以上的農村卻只獲得其中的23%。地區(qū)公平顯失,有個對比是典型寫照:2003年教育部副部長吳啟迪宣布我國高等教育已步入大眾化階段時,稱北京市的毛入學率達49%,即為平均數15%的3倍多,而云南省2002/2003學年初教育事業(yè)統(tǒng)計公報顯示,該省2002年的毛入學率僅8.64%。至于階層公平顯失,人人有切身感受,最明顯地體現在擇校費之類“錢學交易”暗行和半遮半掩甚至公開的“權學交易”中。

  14.李先生的孩子考上京源學校的初中部,京源學校以“到學校去讀書必須要先交納15000元錢,否則不給入學通知書”為威脅手段,對學生家長公然進行勒索。別說李先生的孩子“本就是石景山戶口”,就是戶口不在石景山,按照“一費制”的收費精神,京源學校也無權要求學生家長“自愿放血”15萬元。

  雖然制止教育亂收費的規(guī)定不斷出臺,但有些學校、學區(qū)仍在不斷花樣翻新,巧立名目亂收費,這就給了我們這樣一種警示:沒有懲治的標本示范作用,上面出臺再多貼近民心的政策,在下面也得不到貫徹實施。實際上,以職務行為進行大面積的公然勒索,和單個的犯罪分子搞敲詐勒索,在危害公民權益方面沒有本質上的區(qū)別。當公權披上堂皇的外衣,干著勒索的勾當時,危害其實遠甚于單打獨斗的勒索者,因為它不僅損害了公權機構的形象,還損害一大片人的利益。

  但是,懲治的結果卻大相徑庭:犯罪分子敲詐勒索,東窗事發(fā)后會被繩之以法,投進監(jiān)獄;而以職務行為巧立名目勒索公眾的有關人員卻通常毫發(fā)無損,連烏紗都未必會被摘去,更別說是承擔法律責任。因此,亂收費屢禁不止,也就不足為奇。本質相同,處罰方式卻天壤之別,這不但根治不了亂收費,還會動搖中央的權威,使一紙又一紙的規(guī)定,到了基層或被大打折扣,或變作了一張廢紙。

  三、申論要求

  1.請用150字以內的文字概括給定材料所反映的主要問題。(20分)

  2.給定材料中提到我國教育體制中出現的諸多問題。下面列出了解決這一問題的A~E五項措施,其中不正確的是哪幾項?請寫出這幾項的序號,并分別說明為什么不正確。說明字數不超過200字。(30分)

  A.嚴格規(guī)范農村中小學收費行為,實施高校招生“陽光工程”,堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費行為。同時,各級政府要加大對大中小學的教育撥款,保證學校有足夠的教育經費。

  B.各大學要設立心理咨詢機構,由專家提供服務,咨詢要做到保密,因為一旦秘密泄露將會使學生產生逆反心理,使事情迅速惡化。同時,定期召開心理講座,宣傳心理疾病知識,號召大家不要歧視有心理問題的同學。

  C.進一步完善教師考核辦法和指標體系,完善教師聘任制度,使教師考核工作制度化、規(guī)范化、科學化。教師考核的重點是“師德”和“實績”。實行師德“一票否決制”和“教學工作一票否決制”,考核結果作為教師聘任、晉升、獎懲的依據。

  D.堅決制止并嚴厲打擊各種非法招生中介,禁止各種招生代理行為。教育部要在高校招生工作中實行統(tǒng)一管理,嚴格監(jiān)控各大高校的招生全過程,對于利用招生進行欺詐的行為予以嚴懲。

  E.高校必須建立健全畢業(yè)生就業(yè)指導服務機構,在辦公條件、人員等方面給予充分保證。要盡快提高就業(yè)指導教師隊伍的整體業(yè)務素質,把就業(yè)指導教師隊伍建設擺到整個高校師資隊伍建設的重要位置,努力提高就業(yè)指導隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化水平。

  3.請以公務員的身份,對給定材料自選角度、自擬標題,寫一篇1200字左右的文章。(50分)

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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