2010年甘肅公務員考試《申論》預測試卷及答案

　　答案與范文

　　1.答案提示

　　(1)藥品產(chǎn)業(yè)多、小、散、低的局面尚未徹底改變，規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、集約化程度不高;

　　(2)企業(yè)的誠信意識和守法意識淡薄;企業(yè)缺乏責任心，為降低成本，違規(guī)操作;

　　(3)藥品標準體系不健全，相當數(shù)量的藥品的標準水平有待提高;

　　(4)生產(chǎn)經(jīng)營質量管理規(guī)范有待進一步落實;

　　(5)不合理用藥現(xiàn)象仍然突出;

　　(6)監(jiān)管漏洞現(xiàn)象堪憂，制假售假、虛假廣告屢禁不止。

　　2.答案提示

　　(1)生產(chǎn)者的食品安全意識比較薄弱。我國當前正處于社會經(jīng)濟轉型時期，部分食品經(jīng)營者由于自身素質低下、社會責任感缺乏以及受經(jīng)濟利益驅使等原因，造假售假，以圖獲取豐厚利潤。

　　(2)我國城鄉(xiāng)差異較大，發(fā)展不平衡。從消費角度來看，我國地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異比較大，廣大農(nóng)民和城市低收入群體，消費水平偏低，辨?zhèn)文芰Σ粡姡�安全和自我保護意識欠缺，容易成為假冒偽劣食品藥品的受害者。

　　(3)食品藥品安全監(jiān)管模式落后。缺乏強有力的法律依據(jù)和權威性，綜合監(jiān)管僅僅靠的是行政手段，管理難度較大。執(zhí)法過程缺乏規(guī)范化和持續(xù)性，往往在出現(xiàn)重大食品藥品安全事故后，進行運動式的檢查處理，無法從根本上解決食品藥品安全問題。

　　(4)食品藥品安全法律體系不健全。食品藥品法律法規(guī)的條款籠統(tǒng)，操作性差，一些法律法規(guī)規(guī)定的比較寬泛，有些條款甚至完全過時，對實際問題約束力較低，操作性不強;食品藥品法律法規(guī)的處罰較輕，法律效力不夠，缺乏威懾力;藥品安全監(jiān)管配套法律法規(guī)未出臺，執(zhí)法力度不夠。

　　3.答案提示

　　食品藥品安全責任重于泰山

　　食品藥品安全關系人民群眾身體健康和生命安全，關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。針對存在的問題，應對食品藥品進行全過程管理，采取措施積極應對，以預防為主，減少各環(huán)節(jié)帶來的危害。重點做好以下工作：

　　第一，強化對食品藥品源頭污染的治理。

　　保障食品藥品消費安全，除了開展檢測、把好入市關口外，更主要的是要從源頭上控制，從根本上治理;切實改善和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，建設好安全優(yōu)質和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，確保食品、藥材在干凈清潔的環(huán)境中生產(chǎn)，從根本上杜絕有毒有害物質對農(nóng)產(chǎn)品、藥材的污染。對已確定建設的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，地方政府應該劃定保護區(qū)予以保護。規(guī)范農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑的管理和使用，限制、禁止高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售和使用。對明令禁用、限用的投入品加強監(jiān)管和抽查，對違規(guī)者予以處罰，切實把住農(nóng)產(chǎn)品、藥材質量安全關口。

　　第二，加強對食品藥品安全管理工作的領導。

　　目前涉及食品藥品安全保障的部門有十多個，這就需要各個部門、各個環(huán)節(jié)通力合作，各司其職，嚴格依法行政，形成一個工作高效、監(jiān)管到位、老百姓信得過的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)。此外，政府主管部門應切實改善行政效率，加強監(jiān)管力度，改革現(xiàn)行體制，從根本上堵住問題食品藥品的源頭。

　　第三，完善法制，聯(lián)合執(zhí)法。

　　加強食品藥品安全法律法規(guī)的建設，是維護食品藥品安全的重要保證。我國目前已經(jīng)出臺了《產(chǎn)品質量法》、《散裝食品衛(wèi)生管理法》、《藥品管理法》等法規(guī)，《食品安全法》也已正式實施。還要組建聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)，明確各級政府和部門的職責，加強各部門的溝通和協(xié)調，切實形成合力。

　　第四，加強行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。

　　由食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈相關的主要企業(yè)和廠商組成的行業(yè)協(xié)會可以在保證食品藥品安全的過程中發(fā)揮積極的作用。行業(yè)協(xié)會的主要優(yōu)勢在于其成員置身食品藥品行業(yè)中間，對于食品藥品安全擁有較政府和消費者更多的信息。行業(yè)協(xié)會的主要作用是促進行業(yè)自律，向消費者推薦優(yōu)質食品藥品，對不合格食品藥品進行曝光，從而減少市場中存在的信息不對稱。政府的作用在于對行業(yè)協(xié)會進行必要的治理，對其推薦的產(chǎn)品進行突擊檢查和必要的抽查等措施，對行業(yè)協(xié)會進行資信評價，并將評價的結果向社會公眾公布，取締信譽差的行業(yè)協(xié)會，改變目前國內(nèi)評獎過程混亂的局面。

　　第五，加強輿論監(jiān)督，提高食品藥品安全意識。

　　對那些惡意造假坑害百姓的不法分子，要堅決揭露予以曝光;注意引導消費，保護和宣傳那些守法經(jīng)營的企業(yè);做好食品藥品安全信息的發(fā)布管理工作，防止極少數(shù)新聞媒體通過對個別問題的“炒作”誤導消費者;進一步健全群眾監(jiān)督網(wǎng)，做好食品藥品安全科普知識宣傳，通過提高群眾對食品藥品安全工作的認識和積極性，形成一張以各級義務食品藥品安全監(jiān)督員為主的全民參與的食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)，真正讓有“毒”食品藥品無處容身。讓消費者掌握正確的食品藥品安全消費知識，參與食品藥品安全管理，最終使假冒偽劣產(chǎn)品失去消費市場。