農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)即以一個村落或區(qū)域?yàn)橐粋�系統(tǒng)，協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系，美化生活環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境不斷改善的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的長期持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是農(nóng)村社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，當(dāng)農(nóng)民收入達(dá)到一定水平時，他們的生活便面臨新的選擇，傳統(tǒng)的農(nóng)村生活方式已經(jīng)落伍，照搬城市居民的生活方式，不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。而生態(tài)文明建設(shè)既能滿足農(nóng)民追求的現(xiàn)代與田園相結(jié)合的生活環(huán)境，又能協(xié)調(diào)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與自然環(huán)境之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高效發(fā)展。
目前，我國二元經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu)的基本格局還沒有打破，農(nóng)村仍然是一個相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)與社會單元，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有其獨(dú)特的社會與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基本思路應(yīng)該是全面發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)條件允許的村莊引導(dǎo)建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，積極推廣沼氣池建設(shè)和秸稈利用技術(shù)，鼓勵發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制中等毒性以上農(nóng)藥的使用，為農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)不斷創(chuàng)造條件。在經(jīng)濟(jì)條件較好的區(qū)域，引導(dǎo)建設(shè)示范村，以點(diǎn)帶面;在經(jīng)濟(jì)條件一般的區(qū)域，因地制宜，探索不同的模式，促進(jìn)生態(tài)文明的全面發(fā)展。
7.一直關(guān)注環(huán)保問題的全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長、民進(jìn)湖南省委副主委潘碧靈今工業(yè)污年兩會把目光聚焦在了農(nóng)村環(huán)保問題上，他認(rèn)為，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，不少污染在向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加，危害農(nóng)民群眾健康，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。而現(xiàn)在我國環(huán)境管理重點(diǎn)在城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有環(huán)保機(jī)構(gòu)，環(huán)境管理極為薄弱，與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)所面臨的任務(wù)嚴(yán)重不相適應(yīng)，制約了我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的快速發(fā)展。
潘碧靈認(rèn)為，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作線長面廣，涉及多個方面、多個領(lǐng)域，僅靠縣級環(huán)保機(jī)構(gòu)去抓去管，往往是鞭長莫及、無暇顧及。環(huán)境保護(hù)與計(jì)劃生育、土地保護(hù)被列為我國的三大國策，計(jì)劃生育和土地保護(hù)都已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門的管理人員和管理機(jī)構(gòu)，唯獨(dú)環(huán)境保護(hù)沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門的管理人員和管理機(jī)構(gòu)。因此，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)，己是時勢使然，也是環(huán)境保護(hù)發(fā)展的必然要求。
潘碧靈告訴記者，目前，我國一些地方已經(jīng)開始積極探索建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明：建設(shè)農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)，將進(jìn)一步健全環(huán)保監(jiān)管體系，是環(huán)境保護(hù)工作重心下移、向農(nóng)村延伸的有效途徑，將強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)控和對環(huán)境違法行為的查處力度，能有效打擊環(huán)境違法行為，有效提升對環(huán)境事故和環(huán)保糾紛的調(diào)處能力，一些因環(huán)境問題引起的社會矛盾在基層可以得到及時調(diào)解�！�
如何做好農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)?潘碧靈建議，應(yīng)該盡快進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管制度。全國可考慮先試點(diǎn)再全面推進(jìn)。首先在武漢城市圈、長株潭“兩型社會”改革試驗(yàn)區(qū)以及成都、重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等地進(jìn)行試點(diǎn)，其他省區(qū)市可選擇三四個縣進(jìn)行試點(diǎn)，再將試點(diǎn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)和做法在全國范圍進(jìn)行推廣，最終在全國實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋�！皩τ诓煌�(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同人口密度和不同國土面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可考慮采用不同的模式進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)置。對于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、工業(yè)企業(yè)較集中、人口較多、環(huán)境監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)，對于中西部偏僻山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及小流域范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)，對地理空間相連的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一的環(huán)境管理。同事，編制人事部門要加大建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)的調(diào)研和支持力度。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，研究出臺農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)性意見，對全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)做出規(guī)劃和部署�！�
8.在今年全國“兩會”中代表們的提案中不難發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保問題已日益凸顯出來，代表們提到在新農(nóng)村建設(shè)中，產(chǎn)生了一種誤讀，一些人把“建設(shè)新農(nóng)村”簡單理解為“新村建設(shè)”。以為蓋一些新房就可以了，在規(guī)劃實(shí)施中，一些地方只求建新區(qū)而忽視老區(qū)改造，重新房建設(shè)而不顧農(nóng)村垃圾處理、污水處理和供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
出席全國“兩會”的代表們非常坦誠地表示，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，確實(shí)出現(xiàn)了很多不和諧的畫面。人大代表梁金明說到，他所在的縣，近年來由于實(shí)施舊村改造，投入了大量的人力、財力，使農(nóng)村面貌煥然一新。但改造過程中，也暴露了很多問題。農(nóng)村原有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，出現(xiàn)有新房無新村局面。例如，許多富裕了的村民都添置了私家車，但村道狹窄，通行困難;改廁后，相配套的排污設(shè)施沒跟上，污水直接排放，村道因此又臟又臭……而像這樣的情況在農(nóng)村是很普遍的，一些農(nóng)村工業(yè)污染嚴(yán)重，環(huán)保建設(shè)幾乎就是空白。
9.中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章教授認(rèn)為，根據(jù)他們的調(diào)研，這些年農(nóng)村的水土流失十分嚴(yán)重。同時農(nóng)民大量使用化肥，導(dǎo)致土壤質(zhì)量變化，也帶來產(chǎn)量的減少。而農(nóng)藥的使用，垃圾的處理，這些原因都會導(dǎo)致農(nóng)村的污染問題，大力發(fā)展城鎮(zhèn)，也帶來很大的污染。一方面要加強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識，另一方面政府相關(guān)的制度要跟上來，對農(nóng)民權(quán)益要有保障，政府的資金支持也要到位。
“不解決環(huán)保問題，就談不上新農(nóng)村建設(shè)”周永章教授最后說到。而關(guān)于周永章教授提到的這幾點(diǎn)，使我們回過頭來再看人大代表們在今年全國“兩會”上的提案，就會發(fā)現(xiàn)這已經(jīng)是一個共識。而政協(xié)委員鄭福祥的話更是發(fā)人深�。骸斑^去是犧牲農(nóng)村來建設(shè)城市，現(xiàn)在城市建設(shè)好了，發(fā)展了，也要反哺農(nóng)村。為此，政府財政要向農(nóng)村傾斜，比如基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，要像建設(shè)城市一樣去建設(shè)，這是最關(guān)鍵的。”
10.相關(guān)法律的出臺，已成為一個達(dá)成共識的呼聲。全國人大代表、全國婦聯(lián)執(zhí)委劉志華是來自河南新鄉(xiāng)縣小翼鎮(zhèn)京華村的農(nóng)村代表，她在今年的全國兩會提案中表示，隨著城市環(huán)境建設(shè)的展開，很多的污染企業(yè)被城市“擠”出來，而廣大農(nóng)村成為這些企業(yè)排污的“后花園”。這是與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律的缺失有很大的關(guān)系，因此，她建議應(yīng)該盡快制定《農(nóng)村污染防治法》。而早先的《環(huán)境保護(hù)法》對農(nóng)業(yè)雖有涉及，但很簡單，未能將農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)業(yè)自然資源保護(hù)協(xié)調(diào)起來。我國農(nóng)村環(huán)保立法跟不上農(nóng)村環(huán)保發(fā)展的趨勢，不利于推動建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展。
劉志華建議，盡快修改《環(huán)境保護(hù)法》，在法律體系中增加綜合性的農(nóng)業(yè)環(huán)境管理法律;加快制定農(nóng)村環(huán)境與資源保護(hù)單行法，如《農(nóng)村清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，加強(qiáng)地方環(huán)境與資源保護(hù)立法。建立一個從中央到地方進(jìn)行統(tǒng)一管理的專門環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以有效制止地方保護(hù)主義。
“農(nóng)村不能成為環(huán)保遺忘角落。否則，這個遺忘將會成為我們無法挽回的損失，環(huán)保工作是新農(nóng)村建設(shè)必不可少的內(nèi)容，新農(nóng)村應(yīng)該是環(huán)境更美的農(nóng)村，而不是受污染的農(nóng)村。”劉志華代表說。
作答要求
一、根據(jù)給定資料，概括我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中面臨的主要問題。(20分)
要求：概括全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢。不超過300字。
二、請根據(jù)給定資料7-10，分析這幾個資料對我國建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明有哪些重要啟示。(30分)
要求：有針對性，可行性，具體合理，條理清楚，不超過300字。
三、根據(jù)給定資料，圍繞“建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境”這一主題，自擬題目，寫一篇議論文。(50分)
要求：觀點(diǎn)明確，論證翔實(shí)，分析具體，條理清楚，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，1000-1200字。
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