6.在當前大多數(shù)有關(guān)收入分配的實證分析中，均采用了基尼系數(shù)這個分析工具，并以此來描述。20世紀90年代以后我國居民收入差距迅速擴大，并具有進一步擴大的趨勢。據(jù)測算，我國居民個人收入的基尼系數(shù)1996年為0.424，1998年為0.457，2000年繼續(xù)上升為0.458。根據(jù)國際標準，基尼系數(shù)在0.4以上表示絕對不平均。按此標準來判斷，我國早就進入絕對不平等區(qū)間。而最新公布的數(shù)據(jù)顯示，目前貧富懸殊差距已越來越嚴重，最高和最低收入相差33倍。
在美國，貧富差距問題更是嚴重。據(jù)businessinsider.com報道指出，美國國民收入差距將近經(jīng)合組織平均值的兩倍，1%最富裕人群占有20%的國民收入，創(chuàng)上世紀20年代“柯立芝繁榮”以來之最。0.01%最富裕的超級富豪占據(jù)的國民收入份額超過以往任何一個時代。
現(xiàn)階段中國出現(xiàn)的貧富差距問題，是國家發(fā)展進步中的問題。收入差距的擴大，源于分配格局中存在的不合理因素。貧富差距是許多國家都面臨的問題，要想徹底解決也并非一日之功。但是，必須目標明確，方向準確，讓收入差距回到合理的區(qū)間。如果我們社保體系更加完善，看病、養(yǎng)老、住房、教育后顧無憂，這種不安情緒會有所緩解，對于收入的不公平感也不會那么集中和強烈。
關(guān)于國內(nèi)分配公平問題，網(wǎng)友A說：現(xiàn)在社會治安為什么那么差，其最根本是分配不公所導致的，為什么大部分的人會郁悶、迷茫和憤怒，其最根本是分配出了問題，就好比說，有的人不勞而獲，天天錦衣玉食，而你是辛辛苦苦不能解決溫飽，你郁悶不郁悶?網(wǎng)友B說：老百姓不仇富，百姓恨的是不勞而獲、投機取巧、甚至貪贓枉法等所謂先富起來的人。收入差距本屬正常，不可能一刀切。百姓懂得這些道理，只是不勞而獲給誠實勞動致富留下陰霾。社會呼喚誠信，尤其誠信勞動，消除部分為富不仁的禍害，讓百姓少些糾結(jié)，先富一定能夠帶動后富，共同富裕自然實現(xiàn)。網(wǎng)友C認為：因為有個人稟賦、發(fā)展機會不同等因素的存在，在任何時代、任何環(huán)境下，有收入差距都是正常的。市場本身就是公平的，因為市場交換必然是以自愿為基礎(chǔ)，自愿交換的結(jié)果，政府如果對自愿交換產(chǎn)生的公平結(jié)果進行二次調(diào)控干預(yù)，又怎么可能公平。
7.前不久，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表了重要講話，對加強和改進社會管理作出了新的部署，是當前和今后一個時期全黨全國工作的重要指針。胡錦濤同志的講話，指明了對加強和創(chuàng)新社會管理工作的思路和舉措。當前，擺在我們面前的重要任務(wù)就是抓好落實。社會管理，是指政府和社會組織對除國家政治、經(jīng)濟和文化以外的公共事務(wù)所進行的管理和服務(wù)活動。社會管理的目的，是通過社會利益的協(xié)調(diào)、社會矛盾的化解，促進社會和諧有序地發(fā)展。社會管理說到底是對人的管理和服務(wù)。這就要求我們把加強和創(chuàng)新社會管理的各項任務(wù)落實到群眾，落實到基層，落實到解決具體的人和事上。政府管理創(chuàng)新的本質(zhì)就是要建立服務(wù)型政府。服務(wù)型政府就是指在社會本位理念指導下，在整個社會民主秩序的框架下，通過法定程序，按照公民意志組建起來的以為公民服務(wù)為宗旨的政府。我國市場經(jīng)濟制度還不夠完善，人們的市場意識還在培育過程之中，有很多不穩(wěn)定因素，這在很大程度上加大了社會管理的難度，社會管理創(chuàng)新更是需要智慧。
8.東莞作為全省乃至全國外來工最多的城市，外來務(wù)工者是我市常住人口的重要組成部分，也是東莞經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。近年來，東莞把廣大新莞人納入發(fā)展全局，作為一項事關(guān)改革穩(wěn)定的政治任務(wù)，將外來務(wù)工人員統(tǒng)一尊稱為“新莞人”，在全國創(chuàng)新成立了新莞人服務(wù)管理局，全方位強化對新莞人的服務(wù)，切實推動其融入東莞、扎根東莞、體面生活�！靶螺阜绞健北憩F(xiàn)在：大幅提高新莞人工資待遇，最低工資標準從2003年的450元提高到目前的1100元，增幅達144.4%;建立了企業(yè)工資監(jiān)控制度、欠薪預(yù)警報告制度和工資墊付制度，僅2010年就為10萬多名新莞人追回勞動報酬2.1億元。在全省率先出臺非戶籍人口積分入戶方案和非戶籍人口子女接受義務(wù)教育辦法。在全市興建、收購和改造一批廉租房和經(jīng)濟適用房供新莞人居住。東莞還首次面向全市新莞人公選聘任了團市委專職副書記、市總工會和市婦聯(lián)專職副主任各1名，錄取9名基層企業(yè)新莞人擔任公務(wù)員(微博)。實施困難新莞人春節(jié)慰問、開通“新莞人返鄉(xiāng)專列”、“留莞關(guān)愛暖新年團圓飯”等關(guān)愛措施，開展“文化暖流進企業(yè)”、“打工課堂”、送戲送電影等各類活動，為新莞人創(chuàng)造更好的工作、生活和身心發(fā)展條件。
中山市在社會治理走向和諧善治的進程中，逐漸形成了幾大有效機制，被稱為“中山模式”的社會管理主要表現(xiàn)在：一是以“低�！薄ⅰ爸t(yī)”、“助學”、“助房”、“助老”、“助殘”的“一保五助”體系為抓手，構(gòu)建困難群眾基本保障體系。如設(shè)立農(nóng)村工作坊，推進就地就業(yè);實施“強鎮(zhèn)富村”戰(zhàn)略，以鎮(zhèn)帶村;與澳大利亞醫(yī)生合作開展“開心行動”，救助心臟病患者;建立老年人維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，全面保障老年人合法權(quán)益;做好“三個百分百”，建設(shè)“五個一工程”，推進殘疾人社會保障體系建設(shè)。二是推動社會糾紛和群眾信訪問題通過行政復(fù)議依法解決，行政復(fù)議委員會試點工作獲得全省行政復(fù)議應(yīng)訴工作先進，創(chuàng)新行政復(fù)議體制機制的做法作為“廣東經(jīng)驗”在全國行政復(fù)議委員會試點工作現(xiàn)場會上推廣。三是以“農(nóng)村社區(qū)”為載體，推動農(nóng)村基層自治和社會建設(shè)。全市各村(居)按照“2+8+N”模式，統(tǒng)一模式，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一流程，建立集辦公、公共服務(wù)、文體娛樂于一體的高標準社區(qū)服務(wù)平臺。在農(nóng)村黨建中，積極開展“兩推一示一選”，規(guī)范選舉，讓能人治村。推進村民自治與社區(qū)化管理有機結(jié)合，促使村民自治逐步轉(zhuǎn)向居民自治。完善農(nóng)村服務(wù)，建設(shè)公益事業(yè)服務(wù)站、志愿者服務(wù)站、農(nóng)技服務(wù)站、衛(wèi)生計生服務(wù)站等“四站四室”的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)架構(gòu)。打造鎮(zhèn)村綜治信訪維穩(wěn)中心平臺，整合基層維穩(wěn)資源，構(gòu)筑警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng)、流動人員和出租屋治安防控網(wǎng)等四道防控網(wǎng)，確�！靶∈虏怀龃澹笫虏怀鲦�(zhèn)”。四是是以“慈善萬人行”為制度化平臺，整合社會力量促進社會建設(shè)。中山是一個有著較深厚慈善基礎(chǔ)的城市，持續(xù)開展了24年的“慈善萬人行”活動，展現(xiàn)了中山博愛精神帶來的和諧氛圍。
作為寧波市、浙江省開發(fā)開放的先行地區(qū)，近年來北侖區(qū)牢牢把握區(qū)域經(jīng)濟社會深刻變化的基本特征，積極探索基層社會管理的有效途徑，主動破解社會管理中的現(xiàn)實問題，通過強化區(qū)域黨組織建設(shè)，構(gòu)建基層社會管理領(lǐng)導核心;強化公共服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建基層社會管理網(wǎng)絡(luò);強化協(xié)商議事組織建設(shè)，構(gòu)建基層社會自治平臺，形成了以區(qū)域黨組織為領(lǐng)導核心、公共服務(wù)中心為依托、協(xié)商議事組織為基礎(chǔ)的“三位一體”基層組織新體系，逐步構(gòu)建起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域覆蓋、無縫銜接的基層社會管理網(wǎng)絡(luò)，被譽為“社會管理體制創(chuàng)新的北侖樣本”。
9.中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、體制、能力建設(shè)，維護人民群眾權(quán)益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
三、作答要求
一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。(20分)
1、“給定資料2-6”反映了社會轉(zhuǎn)型期中社會管理出現(xiàn)了種種問題，請對這些問題進行概括和歸納。(10分)
要求：準確、全面、有條理。不超過250字。
2、“給定資料8”介紹了近期部分地市的先進管理經(jīng)驗，某市政府編寫了一本《內(nèi)部學習參考》，號召全市行政機構(gòu)、公務(wù)人員進行學習。你作為宣傳部門的一位工作人員，請你給這本內(nèi)參寫一個導語。(10分)
要求：概括全面、準確，揭示各地區(qū)社會管理的特色，不超過200字。
二、“給定資料6”中提到一些網(wǎng)民的觀點看法。請你根據(jù)“給定資料”，評論“網(wǎng)民C”的觀點。(20分)
要求：
(1) 觀點明確，分析透徹，邏輯清晰;
(2) 語言流暢，層次清楚，有說服力;
(3) 不超過400字。
三、“給定資料1”中反映的問題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門的一名工作人員，領(lǐng)導安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。(20分)
要求：條理清楚，所提措施具體、有針對性。不超過400字。
四、“給定資料4”中介紹了一則解決人口流動問題失敗的案例，請你從這個案例出發(fā)，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1) 結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當前社會實際;
(2) 觀點明確，內(nèi)容充實，層次清楚，語言流暢;
(3) 總字數(shù)800-1000字。
