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2013政法干警考試面試:"紅豆局長"被免能解環(huán)保之困

  4月5日下午,河北滄縣縣委常委會研究決定,免去鄧連軍環(huán)保局黨組書記職務(wù),建議免去其環(huán)保局局長職務(wù),提交縣人大常委會。此前,鄧連軍針對滄縣張官屯鄉(xiāng)小朱莊村紅色井水事件,用“水煮紅小豆”來解釋,引發(fā)專家、網(wǎng)民炮轟。

  因化工企業(yè)治污不達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致土地、水源被污染的案例,可以說是屢見不鮮,并且作為主管部門的環(huán)保局長也屢有因為監(jiān)督監(jiān)管不力而被免職的先例。但是,不知怎么回事,諸如“紅豆局長”這樣的環(huán)保局長被免職,并沒有遏制住類似的惡性污染事件,環(huán)境保護(hù)也一直沒有走出“困境”。

  以人為本,環(huán)境優(yōu)先,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要中之要、重中之重。李克強總理于3月17日十二屆全國人大一次會議閉幕會后的中外記者見面會上,在回答法國《費加羅報》記者關(guān)于環(huán)保和食品安全的問題時表示,綠水青山貧窮落后不行,但殷實富裕環(huán)境惡化也不行。我們不能以犧牲環(huán)境來換取人民并不滿意的增長。然而,令人遺憾的是,這樣的政治清醒和環(huán)保意識,在一些地方、少數(shù)官員那里,成了喊在嘴中、行在文里、掛在墻上的“擺設(shè)”,不但舊賬不還,沒有及時淘汰落后產(chǎn)能等,而且再欠新賬,不去抬高環(huán)保門檻,使得一些高能耗、高污染的企業(yè)非但沒有得到關(guān)停并轉(zhuǎn),反而經(jīng)過喬裝改扮后又如雨后春筍般地紛紛“落地投產(chǎn)”,甚至少數(shù)地區(qū)對于一些化工企業(yè)還大開“綠燈”。究其原因,還是當(dāng)?shù)毓賳T的頭腦中存在嚴(yán)重扭曲的發(fā)展觀、政績觀、價值觀、利益觀。由于化工企業(yè)、污染企業(yè)能夠給地方財政帶來收益,能夠為地方官員撈取政治資本,因此常常被一些急功近利、追名逐利的官員當(dāng)作舍不得丟棄的“雞肋”。盡管在短時間內(nèi)這些污染企業(yè)確實為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不小貢獻(xiàn),但是,其對自然生態(tài)環(huán)境所造成的污染,以及對百姓身體健康帶來的侵害,卻是永遠(yuǎn)都無法彌補的。

  政府是人民的政府,必須對人民負(fù)責(zé),為人民造福。但是,在扭曲的發(fā)展觀、政績觀、價值觀、利益觀的驅(qū)使下,一些政府部門的責(zé)任意識淡化了。紅色的水讓人觸目驚心,更讓人心驚的是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的態(tài)度。水污染之痛,已把每個人的生存環(huán)境逼仄到角落。作為環(huán)境的監(jiān)督者,不應(yīng)忘記的是水最初的顏色,和肩上的那份責(zé)任。前文提及的這位聲稱“紅色的水不等于不達(dá)標(biāo)”的“紅豆局長”其實不是在糊弄媒體和公眾的生活常識,而是責(zé)任的嚴(yán)重缺失。

  不負(fù)責(zé),就必須被問責(zé)。政府應(yīng)當(dāng)鐵腕執(zhí)法、鐵面問責(zé)。但是,這兩“鐵”不是放在嘴上說說而已的,必須真正嚴(yán)起來、硬起來。然而,一些地方在執(zhí)法、問責(zé)的時候,常常執(zhí)歪法、問錯責(zé)。就拿環(huán)保執(zhí)法來說,由于環(huán)保部門同時具有隸屬于地方政府的尷尬身份,特別是環(huán)保局長的“官帽”掌握在地方黨委政府的手里,因此其在執(zhí)法的時候,無法真正做到鐵腕,很多時候是看當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)的眼色行事,或者說只能搞一些“形式上”的監(jiān)督、“表面上”的檢查,而到底什么企業(yè)該關(guān)、什么企業(yè)該上,往往不是他們說了算的。因此,要讓職能部門鐵腕執(zhí)法,首先要讓地方黨委政府依法行政、敬畏法律。鑒于此,當(dāng)遇到一些突發(fā)事件、責(zé)任事故的時候,在問責(zé)的問題上,也就難以真正做到鐵面無私了,“大事化小,小事化無”也就成了問責(zé)的代名詞。由于地方黨委政府與職能部門之間這種千絲萬縷的利益聯(lián)系,一些被免職的官員在不久后又重新復(fù)出,也就不足為奇了。

  環(huán)境保護(hù)是全社會的責(zé)任。不論是污染的狀況,還是治理和處置的效果,都要公開、透明,讓公眾、媒體能夠充分、有效地加以監(jiān)督,這也是形成一種倒逼機制,來硬化企業(yè)和政府的責(zé)任,也可以增強人們自身的防護(hù)意識。既然同呼吸,就要共奮斗,大家都盡一把力。政府則是要以更大的決心來讓人民放心。而政府的決心必須來自于人民主體地位的提升和話語權(quán)的保障。換句話說,也就是要“讓群眾說了算”成為治國理政的一種常態(tài)。只有這樣,才能避免“這邊按下葫蘆那邊浮起瓢”的尷尬現(xiàn)象再次發(fā)生。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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