| 第 1 頁(yè)：試題 |
| 第 3 頁(yè)：參考答案 |
(一)認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)
1.《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)有多方面的原因。請(qǐng)依據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。(10分)
要求：準(zhǔn)確、全面。不超過200字。
【參考答案】
近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)有自然和人為雙重因素。自然方面：渤海屬于內(nèi)海，海水封閉性強(qiáng)，自我交換能力差，污染后更新周期長(zhǎng)。人為方面：一是陸源污染超標(biāo)排放的入海排污口多，海上污染嚴(yán)重。二是眾多行業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)，多部門各自有其管理職能，很難進(jìn)行海陸一體化綜合治理。三是眾多主體分享渤海環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益，治理工作效率低。四是屬于政策性文件，不具有法律強(qiáng)制性效應(yīng)，執(zhí)行過程中無法實(shí)現(xiàn)各體系的對(duì)接統(tǒng)一，影響治理效果。(198字)
2.“給定資料3”中，環(huán)保專家認(rèn)為“兵庫(kù)縣堪稱‘環(huán)保錯(cuò)位’的典型�！闭�(qǐng)結(jié)合資料內(nèi)容，對(duì)“環(huán)保錯(cuò)位”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行闡釋。(10分)
要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過150字。
【參考答案】
“環(huán)保錯(cuò)位”實(shí)質(zhì)是先污染后治理的環(huán)境開發(fā)道路。日本通過填海造地，集中配置資源消耗型企業(yè)，促進(jìn)了工業(yè)的飛速發(fā)展，由此帶來海洋污染等后遺癥。于是，日本政府不得不投入大量資金、技術(shù)、時(shí)間用于恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，付出了巨大的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)成本。因此，我國(guó)應(yīng)引以為鑒，堅(jiān)持走“資源開發(fā)，環(huán)保先行”的正確道路。(144字)
(二)針對(duì)W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。(20分)
要求：
(1)準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行;
(2)條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過300字。
【參考答案】
W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”中存在對(duì)近海海域造成嚴(yán)重污染的問題。
對(duì)此，需要：第一，設(shè)立“再生補(bǔ)助基金”，政府投入資金，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與改變和修復(fù)被破壞的海洋環(huán)境;第二，出資支持公眾植樹造林，政府出資，鼓勵(lì)民眾種植植物，綠化、美化、協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境;第三，加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)研究，不斷進(jìn)行各種實(shí)驗(yàn)，找到恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境的更好方案。第四，控制污染排放，征收超標(biāo)排污費(fèi)，監(jiān)督企業(yè)完善治污設(shè)施并保證正常運(yùn)行，確保達(dá)標(biāo)排放;第五，科學(xué)開發(fā)海洋，科學(xué)選址，科學(xué)規(guī)劃，制定減免政策，鼓勵(lì)企業(yè)預(yù)留生態(tài)岸線，從而使發(fā)展工業(yè)與環(huán)境保護(hù)融為一體;第六，落實(shí)環(huán)保責(zé)任制和績(jī)效考核制，監(jiān)督本地區(qū)污染源治理。(287字)
(三)A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(20分)
要求：
(1)對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;
(2)體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作;
(3)通俗易懂。不超過400。
我市在近年來的近海建設(shè)過程中，由于城市選址及污水注入，出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。對(duì)水產(chǎn)資源造成了毀滅性的破壞，影響了海水的自凈功能，對(duì)地區(qū)的群眾生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重危害，嚴(yán)重影響人民群眾的身體健康，并造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，市委市政府提出保衛(wèi)“藍(lán)色國(guó)土”計(jì)劃，希望社會(huì)各界積極參與。
一、開展近海水域情況調(diào)查，有計(jì)劃推進(jìn)污染治理;二、加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善企業(yè)治污設(shè)施，并保證正常運(yùn)行，確保達(dá)標(biāo)排放;三、落實(shí)縣長(zhǎng)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保責(zé)任，以監(jiān)督本地區(qū)污染源治理，不斷鞏固治理成效;四、按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，實(shí)行超標(biāo)排污收費(fèi)制度;五、加大海水治污投入。
恢復(fù)“東海明珠”的美譽(yù)人人有責(zé)。政府部門將對(duì)一些重污染企業(yè)拿出“壯士斷腕”的勇氣，將整治工作進(jìn)行到底!我們呼吁社會(huì)各界行動(dòng)起來!(347字)
(四)結(jié)合給定資料中的具體事例，以“海洋的健康”為題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1)中心明確，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合;
(2)語(yǔ)言暢達(dá)，條理清楚;
(3)總字?jǐn)?shù)800～1000字。
【參考例文】
海洋的健康
當(dāng) “細(xì)雨魚兒出”已經(jīng)成為現(xiàn)代人的追溯和想象，當(dāng)“碧海藍(lán)天”已經(jīng)成為歷史的景觀，我們不得不承認(rèn)，原本美麗的自然環(huán)境已經(jīng)遭到嚴(yán)重的破壞。如今“百川之源”——海洋，其被污染和被破壞程度尤為嚴(yán)重，它給我們展示的是資源耗盡的“病態(tài)”，凸顯著污水惡臭的“頑疾”。因此，保護(hù)海洋的健康顯得尤為重要且勢(shì)在必行。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃為本，做好事前預(yù)防，為海洋健康提供牢固根基。古語(yǔ)有云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。海洋的健康是事關(guān)人類生存安危的大事，在其健康受到威脅之前，需要做好科學(xué)的規(guī)劃。然而，諸多地方政府，在發(fā)展規(guī)劃中沒有充分重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致了中國(guó)以渤海為代表的海洋遭遇污染的后果。為此，需要對(duì)沿海城市和地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的審查，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，合理布局港口和工業(yè)岸線、鼓勵(lì)和扶持對(duì)海洋資源環(huán)境可持續(xù)利用的產(chǎn)業(yè)，限制對(duì)海洋資源環(huán)境破壞的產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持合理開發(fā)為要，做好事中控制，為海洋健康提供有效支撐。海洋資源豐富，蘊(yùn)含著巨大的生產(chǎn)力。人類在開發(fā)過程中，獲得了生物、化學(xué)、礦產(chǎn)、能源等等資源，這些都對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，然而，海洋資源并不是取之不盡用之不竭的，并且核電站的爆炸、海上石油泄露、污水的排放等污染，都給我們美麗的海洋造成了不可估量的損害。因此，應(yīng)遵循“取之有度，用之有數(shù)，注重保護(hù)”的開發(fā)原則，建立起海產(chǎn)品的開采區(qū)，控制污水排放，采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，避免溢油污染，走可持續(xù)發(fā)展之路。
堅(jiān)持有效恢復(fù)為重，做好事后管理，為海洋健康提供堅(jiān)實(shí)保證。盡管海洋有著世界上最強(qiáng)的自我凈化功能，但我們?nèi)圆坏貌幻鎸?duì)這片深藍(lán)的海域污染愈來愈嚴(yán)重，入海排污口生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級(jí)差，漁業(yè)捕撈無序、無度，赤潮頻發(fā)，海洋已不堪重負(fù)的嚴(yán)酷事實(shí)�！柏�(zé)任止于此”，各部門尤其是決策者要正視海洋環(huán)境現(xiàn)狀，建立整套海洋環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，有效治理和控制污染源，制定江河沿岸各區(qū)段的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、沿岸各城市污水排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立環(huán)境事故預(yù)警體系，從而有效實(shí)現(xiàn)污染海域的有效恢復(fù)。
“海洋是生命的搖籃，是文明的起源，是藍(lán)色的寶藏，也是人類最終的歸宿”，海洋之疾，在于污染，污染之責(zé)，在于人類。保護(hù)海洋，就是保護(hù)人類，就是保護(hù)地球家園。為此，需要科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、有效恢復(fù)，從而為海洋的健康保駕護(hù)航，讓金黃的沙灘、碧藍(lán)的海水重回人們的視線!(967字)
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