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資料8
互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)是在一點(diǎn)一滴地進(jìn)步，但這個(gè)進(jìn)步并沒(méi)有一飛沖天，互聯(lián)網(wǎng)的江湖依然復(fù)雜無(wú)比，依然魚(yú)龍混雜，有時(shí)也泥沙俱下。作為一個(gè)較易采集信息的渠道，互聯(lián)網(wǎng)所展現(xiàn)的民意也是多樣的。那么，我們應(yīng)該如何有效利用網(wǎng)絡(luò)民意呢?如果依據(jù)民意來(lái)施政，依據(jù)哪方面的民意呢?這是通向網(wǎng)絡(luò)民主的一個(gè)大問(wèn)題，如果選擇性聽(tīng)民意，那么也就會(huì)出現(xiàn)依據(jù)喜好選擇性施政和執(zhí)法的現(xiàn)象了，這卻是和民主不搭界的;通向網(wǎng)絡(luò)民主的第二個(gè)問(wèn)題是，網(wǎng)絡(luò)是個(gè)具有匿名性質(zhì)的發(fā)言場(chǎng)，如果有人或者有組織刻意協(xié)調(diào)人手進(jìn)行針對(duì)性發(fā)言和引導(dǎo)，那么，在此基礎(chǔ)之上形成的民意是否具有客觀公正性?如果不具備客觀公正性，不符合公共利益，政府是否要依此調(diào)整具體施政方略?通向網(wǎng)絡(luò)民主的第三個(gè)問(wèn)題是，如何判斷網(wǎng)絡(luò)民意的公共利益屬性，判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么，由誰(shuí)來(lái)判斷，判斷本身的民主執(zhí)行力如何?從這些問(wèn)題出發(fā)，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)民主事業(yè)不過(guò)剛剛有了一個(gè)好的開(kāi)端而已。作為民主形式的一種，網(wǎng)絡(luò)民主在中國(guó)的民主事業(yè)中已經(jīng)“出席”了，這當(dāng)然是進(jìn)步的表現(xiàn)。作為代議制民主國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)議政平臺(tái)的搭建可以為中國(guó)社會(huì)各界提供一個(gè)新的議政渠道。但民主從來(lái)不是完美的，它只是迄今為止最不壞的形式，目前發(fā)現(xiàn)的最好的形式。因此，即便對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民主本身而言，也還需要不斷地修正，警惕民主的走樣，從而推動(dòng)中國(guó)特色民主事業(yè)的發(fā)展。
資料9
對(duì)網(wǎng)民的意見(jiàn)接收、督辦、轉(zhuǎn)辦、反饋，一環(huán)扣一環(huán)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。自從2008年11月以來(lái)，山西省委開(kāi)通網(wǎng)上通道，設(shè)專門機(jī)構(gòu)和專人處理網(wǎng)上民意，形成了良好的運(yùn)行機(jī)制。山西省十分重視廣大網(wǎng)民的意見(jiàn)，重視網(wǎng)絡(luò)傳播信息的作用，開(kāi)通了山西省委社情民意網(wǎng)上通道，指定專人負(fù)責(zé)每天瀏覽相關(guān)網(wǎng)站，下載網(wǎng)友留言。為使工作高效務(wù)實(shí)，山西省建立和完善了處理網(wǎng)上民意的工作機(jī)制，使群眾的意見(jiàn)和訴求及時(shí)得到回復(fù)。
對(duì)省委主要領(lǐng)導(dǎo)明確批示的具體問(wèn)題，即轉(zhuǎn)省委督查室督辦，督辦結(jié)果以《省委社情民意動(dòng)態(tài)》報(bào)省委領(lǐng)導(dǎo);對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，依據(jù)反映件的具體內(nèi)容、有關(guān)部門和單位的工作職能、屬地管理和隸屬關(guān)系，分別致函并轉(zhuǎn)各市委社情民意辦公室、省直有關(guān)單位和國(guó)有大型企業(yè)黨組(黨委)核實(shí)辦理，同時(shí)要求在一定時(shí)限內(nèi)將辦理結(jié)果書(shū)面反饋省委社情民意辦公室。對(duì)承辦單位報(bào)送的轉(zhuǎn)辦件辦理結(jié)果，除涉及保密、敏感、容易引起爭(zhēng)議等問(wèn)題不能向社會(huì)公布外，省委社情民意辦公室以專人專辦，形成留言回復(fù)固定機(jī)制的形式，適時(shí)分別通過(guò)人民網(wǎng)、社情民意網(wǎng)上通道，向社會(huì)公布辦理落實(shí)情況，接受網(wǎng)民和社會(huì)的監(jiān)督，同時(shí)通過(guò)接收渠道向反映人反饋。
資料10
中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷經(jīng)20年，已具有較大規(guī)模。中國(guó)傳媒大學(xué)教授徐敏指出，解放思想之于互聯(lián)網(wǎng)，就在于正確地引導(dǎo)其健康發(fā)展，將網(wǎng)絡(luò)打造成為開(kāi)展各種政治活動(dòng)的有效平臺(tái)。據(jù)報(bào)道，中紀(jì)委、公安部等黨和政府部門都已經(jīng)開(kāi)通專門網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上搜集群眾舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)了與網(wǎng)民的互動(dòng)。徐敏教授認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)首先可以成為政務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)的平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)可以充分發(fā)揮其快捷性、便利性，在最短的時(shí)間內(nèi)以最快的方式將最需要公開(kāi)的事情向公民公開(kāi)，維護(hù)公民知情權(quán)，便于接受監(jiān)督;其二，網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利、參政議政的重要手段。隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，人民參與政治生活的積極性不斷提高，網(wǎng)絡(luò)議政成為當(dāng)下的熱門話題，網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議正為越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部所重視;其三，網(wǎng)絡(luò)還可以成為黨和政府組織活動(dòng)的手段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立黨內(nèi)上下溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息共享，超越時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的目標(biāo)。
資料11
網(wǎng)絡(luò)“輿論場(chǎng)”的作用，網(wǎng)絡(luò)議政的必要性，日益受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視及肯定，成為各級(jí)黨委、政府聯(lián)系廣大群眾的重要平臺(tái)、聽(tīng)取社情民意的重要渠道。
廣東省委書(shū)記汪洋、省長(zhǎng)黃華華曾發(fā)布過(guò)《致廣東網(wǎng)民的一封信》。信中說(shuō)：“我們?cè)敢獬蔀榇蠹业木W(wǎng)友，求計(jì)問(wèn)策，接受監(jiān)督。對(duì)于共同關(guān)心的話題，我們?cè)敢夂痛蠹乙黄稹嗨瑢?duì)于我們工作和決策中的不完善之處，我們也歡迎大家‘拍磚’�！贝送�，還有很多黨政領(lǐng)導(dǎo)直接在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)博客，與網(wǎng)民交流互動(dòng)。資料12
2006年12月，高唐縣三位網(wǎng)民董偉、王子峰、扈東臣因?yàn)樵凇鞍俣荣N吧——高唐吧”里面發(fā)表了一些對(duì)政府形象造成負(fù)面影響的言論，涉嫌“侮辱”“誹謗”高唐縣委書(shū)記孫蘭雨，被關(guān)進(jìn)看守所20天，引起媒體和社會(huì)各界關(guān)注。2007年1月21日，高唐縣人民檢察院作出決定，撤銷對(duì)董偉的逮捕。同一天，高唐縣看守所發(fā)出《釋放證明書(shū)》，對(duì)董偉予以釋放。1月31日，高唐縣公安局以“情節(jié)輕微，不認(rèn)為是犯罪”和“發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任”為由，分別宣布對(duì)董偉、王子峰、扈東臣的案子予以撤銷。2007年6月19日，高唐縣人民檢察院發(fā)出《刑事賠償決定書(shū)》，以該院“違法侵犯人身權(quán)”為由，決定賠償董偉人民幣1756.86元。王子峰、扈東臣也得到了大約1600元左右的經(jīng)濟(jì)賠償。2008年3月24日，山東省聊城市紀(jì)委宣布，已對(duì)孫蘭雨作出免職的處理決定。
“高唐網(wǎng)案”充分表明民意的價(jià)值所在，也提醒我們反思：個(gè)別視網(wǎng)絡(luò)言論為洪水猛獸的領(lǐng)導(dǎo)干部如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)議政，在官員“網(wǎng)絡(luò)化生存”的時(shí)代有所作為，真正做到權(quán)為民所用，貫徹執(zhí)政為民的理念。資料13
繼浙江溫州甌海區(qū)長(zhǎng)信箱出現(xiàn)“神回復(fù)”后，溫州龍灣區(qū)區(qū)長(zhǎng)信箱近日再現(xiàn)“神效率”，市民的投訴僅需幾十秒鐘便現(xiàn)場(chǎng)處理完畢。
2013年3月8日，溫州龍灣區(qū)區(qū)長(zhǎng)專線受理中心人員回應(yīng)，出現(xiàn)此情況系版面改版升級(jí)，造成系統(tǒng)時(shí)間錯(cuò)誤，并予以致歉。另外還表示，根據(jù)不同的受理內(nèi)容，也存在短時(shí)間內(nèi)迅速處理的情況。
市民反映龍灣區(qū)存在黑網(wǎng)吧情況，在28秒后，該區(qū)長(zhǎng)信箱出現(xiàn)答復(fù)“在工商部門的處理下，電腦等上網(wǎng)工具已搬離并變賣”;市民投訴當(dāng)?shù)睾谠\所問(wèn)題，僅1分半鐘后便有答復(fù)稱，衛(wèi)生監(jiān)督所的工作人員已在現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)行了取締、公告，并沒(méi)收了藥品。幾十秒、幾分鐘便取締黑網(wǎng)吧、黑診所的辦事效率，不禁令人震驚，真是“神效率”，不過(guò)這種辦事效率恐怕只有傳說(shuō)中的神才能辦到，而作為官網(wǎng)，這種“神效率”顯然是有忽悠和敷衍的嫌疑。
政府官網(wǎng)信箱是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政必不可少的窗口，被譽(yù)為“民意直通車”。既是為民眾反映訴求、建言獻(xiàn)策、舉報(bào)監(jiān)督開(kāi)通的方便渠道，又是政府汲取民意、傾聽(tīng)民聲、更好為民服務(wù)的有效措施�？上У氖�，有些政府部門并沒(méi)有將官網(wǎng)好好利用，有些官網(wǎng)更是不受重視、無(wú)人管理，甚至已然成為空殼。如果官網(wǎng)信箱只是用來(lái)當(dāng)擺設(shè)，民眾的訴求、建議、批評(píng)的聲音到此而中斷，沒(méi)有及時(shí)傳遞給相關(guān)官員或部門，更談不上問(wèn)題的解決，而是以“神效率”“神回復(fù)”來(lái)打發(fā)民意，怎能不讓群眾寒心?
民眾通過(guò)政府信箱這一渠道來(lái)反映各種民生問(wèn)題，也反映出群眾運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)參政議政、關(guān)心國(guó)計(jì)民生、對(duì)政府服務(wù)建言獻(xiàn)策的積極性。而群眾有疑難問(wèn)題解決不了，向政府部門尋求幫助，也是對(duì)政府部門的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能的考驗(yàn)。線上操作只是溝通的過(guò)程，而真正體現(xiàn)政府公共服務(wù)的辦事效率還得看線下的實(shí)際行動(dòng)。不管官網(wǎng)上的回復(fù)是有多神速，如果問(wèn)題解決的不好或者根本沒(méi)有采取行動(dòng)，那些“神回復(fù)”“神效率”群眾是不會(huì)買賬的。群眾要的不是“神效率”，而是“真行動(dòng)”和“真回復(fù)”。
希望政府部門能夠運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新媒體，運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政這個(gè)官民互動(dòng)的平臺(tái)，打造好為民服務(wù)的官網(wǎng)平臺(tái)，用“真行動(dòng)”對(duì)群眾做出“真回復(fù)”，做一個(gè)有真效率而非“神效率”的政府。
三、作答要求
1.根據(jù)給定資料，就“網(wǎng)絡(luò)議政”這個(gè)新生的政治名詞，用不超過(guò)100字的篇幅給出你的解釋。(10分)
要求：緊扣資料，語(yǔ)句通順。
2.假如你是一名公務(wù)員，根據(jù)給定資料12，聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)和給定的所有資料，概述“網(wǎng)絡(luò)議政”中還存在的問(wèn)題，并提出你的解決建議。(15分)
要求：建議可行，客觀公正，具有可操作性，字?jǐn)?shù)250字以內(nèi)。
3.仔細(xì)閱讀資料，談?wù)勀銓?duì)“網(wǎng)絡(luò)議政”的作用的理解。(30分)
要求：結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯嚴(yán)密，分析透徹，字?jǐn)?shù)600字以內(nèi)。
4.閱讀給定資料，就資料反映的問(wèn)題，寫一篇文章。(45分)
要求：理論充分，具有一定的認(rèn)識(shí)高度，字?jǐn)?shù)1000～1200字。
