| 第 4 頁：參考答案 |
查看匯總：2014北京公務(wù)員考試《申論》考前模擬題及答案匯總
>>>點(diǎn)擊查看更多公務(wù)員考試申論模擬試題1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
2.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。 考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。
給定資料：
資料1:
生態(tài)文明
【摘錄】加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
【出處】《十八大報(bào)告•全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)》
【解讀】十八大代表、環(huán)保部部長周生賢：人民群眾對(duì)干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美宜居的環(huán)境等要求越來越高。建設(shè)生態(tài)文明，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，是順應(yīng)民生的需要。
美麗中國
【摘錄】面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展�！境鎏帯俊妒舜髨�(bào)告•大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)》
【解讀】中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民：這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)和本質(zhì)特征，也是對(duì)我國現(xiàn)代化建設(shè)提出的更新、更高要求。
資料2
2013年初，我國中東部地區(qū)的霧霾盤桓不散。北京1個(gè)月內(nèi)4次遭霧霾襲擊，城區(qū)空氣重度污染;南京破記錄地達(dá)到20多個(gè)污染天，9個(gè)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)達(dá)到中重度污染;安徽多地濃霧彌漫，多條高速緊急封閉……有網(wǎng)友戲言：“世界上最遠(yuǎn)的距離是——你站在我面前，我卻看不到你!”
“朦朧之美”終成中國人不能忍受之痛。環(huán)保部門的數(shù)據(jù)顯示，從東北到西北，從華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū)，空氣質(zhì)量都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴(yán)重污染。北京的空氣污染情況尤為嚴(yán)重，2013年伊始已遭遇了四輪重污染天氣。在如此惡劣的環(huán)境中，有網(wǎng)友自嘲，每個(gè)人都是“人肉吸塵器”。對(duì)此，北京計(jì)劃出臺(tái)《大氣污染治理?xiàng)l例》，切實(shí)改善城市空氣質(zhì)量水平。
霧霾天氣出現(xiàn)的主要原因是什么?霧霾什么時(shí)候會(huì)消散?作為一名普通公眾，我們能為治理霧霾做些什么?為此，記者采訪了中國氣象科學(xué)院大氣成分研究所所長孫俊英、副所長王亞強(qiáng)。
“顆粒物懸浮在大氣中，造成空氣混濁、能見度降低，從而導(dǎo)致霧霾天氣的出現(xiàn)�！睂O俊英說，“其中，直徑小于或等于2.5微米，不足人的頭發(fā)絲粗細(xì)l/20的細(xì)顆粒物被稱為PM2.5，也稱為可入肺顆粒物。這些顆粒物如果被吸人人體內(nèi)，會(huì)對(duì)人體健康造成不利影響�！�
孫俊英介紹，氣象部門一直在觀測(cè)霧霾天氣現(xiàn)象，現(xiàn)在不僅是觀測(cè)，對(duì)顆粒物成分也做了分析。例如，“北京細(xì)顆粒物(PM2.5)中，有機(jī)物約占40%，硫酸鹽、硝酸鹽分別為l7%、l4%左右�！蓖鮼啅�(qiáng)說，PM2.5的來源十分復(fù)雜，既有燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵直接排放的細(xì)顆粒物，也有空氣中二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物等，經(jīng)過復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)化生成的二次細(xì)顆粒。
“不利的氣象條件又造成了污染物的持續(xù)累積。近期冷空氣勢(shì)力弱，大風(fēng)天氣又少，中東部地區(qū)低層大氣長時(shí)間處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，不利于空氣的流通和污染物的擴(kuò)散，從而導(dǎo)致了霧霾天氣的持續(xù)。”孫俊英向記者分析道。
2013年1月28日上午10時(shí)，中央氣象臺(tái)歷史上第一次專門針對(duì)霾發(fā)布了預(yù)警。
“治理霧霾天氣，節(jié)能減排是重點(diǎn)�！睂O俊英表示，“作為一名普通公眾，我們也可以貢獻(xiàn)出自己的力量，比如節(jié)約用電、步行上下班或者乘坐公共汽車、少用私家車等�！�
霧霾天氣能見度較低，駕駛?cè)藛T應(yīng)小心慢行;機(jī)場(chǎng)、高速公路等地應(yīng)采取應(yīng)急措施，確保旅客交通安全;同時(shí)，霾使空氣污濁，應(yīng)盡量減少不必要的戶外活動(dòng)，外出時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。
資料3
在2012年召開的北京“兩會(huì)”上，防治PM2.5污染物被寫進(jìn)了政府工作報(bào)告。北京市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《北京市“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出北京市將在“十二五”時(shí)期率先實(shí)施機(jī)動(dòng)車國v排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，北京市對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物排放實(shí)行國Iv標(biāo)準(zhǔn)，國v標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氮氧化合物以及碳?xì)浠衔锏葯C(jī)動(dòng)車排放物的排放限制提出了更高的要求。例如，國IV標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定1000克汽油中含硫量為50毫克，國V標(biāo)準(zhǔn)則為10毫克。毫無疑問，新標(biāo)準(zhǔn)的推出，將對(duì)京城的空氣質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。
北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放管理處處長李昆生介紹：“截至目前，我市共淘汰改造黃標(biāo)車100181輛，提前完成了市委市政府確定的10萬輛目標(biāo)。已有近6萬輛黃標(biāo)車辦理了淘汰補(bǔ)助手續(xù)，淘汰補(bǔ)助資金已撥付3.5億多元�！�
黃標(biāo)車是高污染排放車輛的簡稱，是連國l排放標(biāo)準(zhǔn)都未達(dá)到的汽油車，或排放達(dá)不到國10的柴油車，因其貼的是黃色環(huán)保標(biāo)志，因此稱為黃標(biāo)車。清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究院院長賀克斌稱，根據(jù)測(cè)算，“一輛黃標(biāo)車的排放量相當(dāng)于20輛國四標(biāo)準(zhǔn)的新車排放量�！钡牵壳氨本┦�480萬輛左右的機(jī)動(dòng)車保有量以及未來5年新增的100萬輛機(jī)動(dòng)車，燃煤、燃油、燃?xì)饩鶗?huì)產(chǎn)生氮氧化物，北京的氮氧化物污染有五成來自機(jī)動(dòng)車。所以，北京市的機(jī)動(dòng)車污染防治形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。
北京市交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚介紹限行效果�！肮ぷ魅瘴蔡�(hào)限行”措施將再持續(xù)兩年，直到2012年4月10日，北京市交通委、環(huán)保局、公安局交通管理局就此聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)。在發(fā)布會(huì)上，零點(diǎn)公司作為第三方公布的民意調(diào)查顯示，超過八成受訪者贊同長期限行政策。
北京已經(jīng)把“建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗城市”明確寫入了2013年的政府工作報(bào)告。未來北京將開展以大氣為重點(diǎn)的污染治理，與其他省市攜手預(yù)報(bào)并治理空氣污染，確�？諝庵兄饕廴疚餄舛绕骄陆�2%。
北京治理PM2.5的“組合拳”主要包括：淘汰18萬輛老舊機(jī)動(dòng)車，在公交、環(huán)衛(wèi)、政府機(jī)關(guān)推廣使用新能源汽車，從2013年2月起實(shí)施“京V”排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管控施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵，加快建設(shè)森林綠地等。此外，北京史上最嚴(yán)厲、最細(xì)致的《北京市大氣污染防治條例》
正在征求意見，并有望年內(nèi)出臺(tái)。條例規(guī)定，遇到大氣嚴(yán)重污染等環(huán)保突發(fā)事件，可責(zé)令排污單位停產(chǎn)，部分機(jī)動(dòng)車停駛;在一定區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車擬限行;停車三分鐘應(yīng)主動(dòng)熄火;超四級(jí)風(fēng)停止拆除工程等。
這一系列措施將有效改善城市的空氣質(zhì)量水平。
資料4
PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可人肺顆粒物。它的直徑還不到人的頭發(fā)絲粗細(xì)的l/20。雖然PM2.5只是地球大氣成分中含量很少的組分，但它對(duì)空氣質(zhì)量和能見度等有重要的影響。與較粗的大氣顆粒物相比，PM2.5粒徑小，富含大量的有毒、有害物質(zhì)且在大氣中的停留時(shí)間長、輸送距離遠(yuǎn)，因而對(duì)人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。
事實(shí)上，顆粒物本身并無法對(duì)人體健康造成大危害。按照北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院教授潘小川的說法，PM2.5的危害本質(zhì)上源自附著于其上的各類化學(xué)物質(zhì)。而這些化學(xué)物質(zhì)，既包括工廠的排放物，也包括日常的汽車尾氣，甚至有實(shí)驗(yàn)證明，吸煙也可以讓周圍空氣中的PM2.5含量短時(shí)間內(nèi)增加2～3倍。
據(jù)環(huán)保部有關(guān)專家介紹，PM2.5是形成灰霾天氣的主因之一。但是，過去我國的空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中沒有PM2.5，致使空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)中缺乏對(duì)灰霾天氣的評(píng)估，人們有時(shí)就面臨著一個(gè)難言的尷尬——明明天空灰蒙蒙的，但權(quán)威部門提供的環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)卻顯示“空氣質(zhì)量優(yōu)良”。
