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2014年浙江公務員考試《申論》模擬試題及答案一

來源:考試吧 2014-1-16 11:48:05 考試吧:中國教育培訓第一門戶 模擬考場
2014年浙江公務員考試時間:3月16日,考試吧整理“2014年浙江公務員考試《申論》模擬試題及答案”供考生參考學習。
第 1 頁:給定材料
第 3 頁:參考答案

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  給定材料:

  1、

  中國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米,占全球水資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居世界第四位,但人均只有2200立方米,僅為世界平均水平的1/4,美國的1/5,在世界上名列121位,是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。

  在全國640個大中城市中,有300個城市缺水,其中100個嚴重缺水。盡管我國水資源緊缺,但水資源的浪費仍十分嚴重。1997年,全國僅有123個城市建成307座不同處理等級的污水處理廠,日處理能力僅在1292萬立方米,污水處理率僅為13.4%;我國目前5萬多個小城鎮(zhèn),370多萬個鄉(xiāng)村,9億多人口居住地基本沒有污水處理設施,從而直接導致了地表水的廣泛污染,使水資源匱乏的矛盾更加尖銳;而目前我國城市工業(yè)用水重復利用率也只有50-60%,遠低于發(fā)達國家的90%以上的水平。

  水利部的最新成果顯示,近年來,中國北方地區(qū)水資源量明顯減少,其中以黃河、淮河、海河和遼河地區(qū)最為顯著,資源總量減少了12%,北方部分流域周期性的水資源短缺加劇,嚴重制約經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

  2、

  無錫一直因城市邊上的太湖而驕傲。一曲吳儂軟語的《太湖美》曾經(jīng)唱道:太湖美,美就美在太湖水。2400平方公里的太湖是著名的旅游勝地,而無錫也被稱為"太湖明珠"。

  "太湖明珠"并非言過其實,這個擁有3000年歷史的城市因工業(yè)發(fā)達、商業(yè)繁榮而素有"小上海"之稱。從19世紀初開始,無錫由全國著名的米市場、布碼頭走向區(qū)域經(jīng)濟中心城市。

  這個只有4778平方公里、常住人口580萬的城市,能有如此驕傲的經(jīng)濟增長速度,很大程度上歸功于1970年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起,這也是后來被廣泛談及的""蘇南模式。

  上世紀80年代任無錫市經(jīng)貿委主任的沈仲興介紹,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自1958年就在無錫各個村鎮(zhèn)出現(xiàn),1974年以后更是風起云涌,每個村都有自己的企業(yè)。到了1989年,無錫鄉(xiāng)村兩級工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達219.9億元,占全省的19.1%,占全國的3.6%。

  整個上世紀80年代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構還以輕工業(yè)為主,這與無錫的工業(yè)傳統(tǒng)有關,解放前,無錫的輕工業(yè)和重工業(yè)比例是70%比30%,無錫市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是紡織業(yè)。到了上世紀90年代,無錫的產(chǎn)業(yè)結構開始發(fā)生變化。由輕工業(yè)開始向重化工業(yè)轉身。重化工業(yè)比重從1980年的42%躍升到目前的74%。

  在此過程中,無錫市形成五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)--機械、紡織、冶金、化工、電子(家電)。在"九五"期間,這五大產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值占到了全市規(guī)模企業(yè)總量的70%。2006年無錫規(guī)模以上工業(yè)中,冶金、紡織、機械等行業(yè)占制造業(yè)的比重為55.5%。

  而此時整個蘇南地區(qū)開始大量引入外資,無錫也不例外,1987年,無錫市實際利用外資僅占全社會固定資產(chǎn)投資總額的2.1%,其中外商實際投資僅占1.3%。而到1996年,無錫市實際利用外資占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重已經(jīng)達到40%。

  近幾年,因為經(jīng)歷"藍藻事件",太湖的污染備受關注。在此次水危機中,數(shù)百萬無錫市民無法正常飲用自來水。無錫市政府在"藍藻事件"發(fā)生后的總結是,無錫走的是一條傳統(tǒng)的工業(yè)化道路。無錫長期沿襲著"兩頭在外"和承接國內外制造業(yè)轉移的發(fā)展模式,生產(chǎn)過程中引進能源和原材料,生產(chǎn)和出口相當多的是耗能高污染高的產(chǎn)品,在產(chǎn)生利潤的同時也產(chǎn)生了污染,在承接產(chǎn)業(yè)轉移的同時也承接了污染。

  3、

  長期從事中國華北地區(qū)水資源研究的斯坦福大學資深環(huán)境研究員斯科特羅澤爾(Scott Rozell)日前指出,在極度缺水的華北地區(qū),農(nóng)民只有靠打井取水,出現(xiàn)了有2000多萬口井遍布農(nóng)村的"奇跡",并展現(xiàn)出水資源的嚴重危機,他說:"現(xiàn)在的問題是,水位越來越低,而且打出來的水越來越貴。"他還表示,中國已經(jīng)有了完備的保護水資源的法規(guī)和政策,"問題在于,政策是不錯,可是實施這個政策很困難。"

  去年7月《望東方周刊》的一項數(shù)據(jù)就顯示,隨著降水量的減少,從1976年起,河北一直在超采地下水,30多年共超采1200多億立方米,這相當于200個華北地區(qū)最大淡水湖白洋淀的蓄水量。地下水位一降再降,形成了"世界奇觀"的地下漏斗區(qū)。而且,近10年來,河北6萬多平方公里的土地上,發(fā)生了200多處大地裂,最嚴重的滄州比上世紀70年代初地陷近3米;海河防洪墻下陷兩米;秦皇島的海水內侵已經(jīng)到了京山鐵路線以西,地下水早已不可飲用;北戴河的棗園里,原來供應國家領導人喝的甘甜的井水如今已經(jīng)全部變成了咸水。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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