文章責編：zhangguojuan
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給定材料：
1、
中國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1/4，美國的1/5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。
在全國640個大中城市中，有300個城市缺水，其中100個嚴重缺水。盡管我國水資源緊缺，但水資源的浪費仍十分嚴重。1997年，全國僅有123個城市建成307座不同處理等級的污水處理廠，日處理能力僅在1292萬立方米，污水處理率僅為13.4%;我國目前5萬多個小城鎮(zhèn)，370多萬個鄉(xiāng)村，9億多人口居住地基本沒有污水處理設施，從而直接導致了地表水的廣泛污染，使水資源匱乏的矛盾更加尖銳;而目前我國城市工業(yè)用水重復利用率也只有50-60%，遠低于發(fā)達國家的90%以上的水平。
水利部的最新成果顯示，近年來，中國北方地區(qū)水資源量明顯減少，其中以黃河、淮河、海河和遼河地區(qū)最為顯著，資源總量減少了12%，北方部分流域周期性的水資源短缺加劇，嚴重制約經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
2、
無錫一直因城市邊上的太湖而驕傲。一曲吳儂軟語的《太湖美》曾經(jīng)唱道：太湖美，美就美在太湖水。2400平方公里的太湖是著名的旅游勝地，而無錫也被稱為"太湖明珠"。
"太湖明珠"并非言過其實，這個擁有3000年歷史的城市因工業(yè)發(fā)達、商業(yè)繁榮而素有"小上海"之稱。從19世紀初開始，無錫由全國著名的米市場、布碼頭走向區(qū)域經(jīng)濟中心城市。
這個只有4778平方公里、常住人口580萬的城市，能有如此驕傲的經(jīng)濟增長速度，很大程度上歸功于1970年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起，這也是后來被廣泛談及的""蘇南模式。
上世紀80年代任無錫市經(jīng)貿委主任的沈仲興介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自1958年就在無錫各個村鎮(zhèn)出現(xiàn)，1974年以后更是風起云涌，每個村都有自己的企業(yè)。到了1989年，無錫鄉(xiāng)村兩級工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達219.9億元，占全省的19.1%，占全國的3.6%。
整個上世紀80年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構還以輕工業(yè)為主，這與無錫的工業(yè)傳統(tǒng)有關，解放前，無錫的輕工業(yè)和重工業(yè)比例是70%比30%，無錫市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是紡織業(yè)。到了上世紀90年代，無錫的產(chǎn)業(yè)結構開始發(fā)生變化。由輕工業(yè)開始向重化工業(yè)轉身。重化工業(yè)比重從1980年的42%躍升到目前的74%。
在此過程中，無錫市形成五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)--機械、紡織、冶金、化工、電子(家電)。在"九五"期間，這五大產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值占到了全市規(guī)模企業(yè)總量的70%。2006年無錫規(guī)模以上工業(yè)中，冶金、紡織、機械等行業(yè)占制造業(yè)的比重為55.5%。
而此時整個蘇南地區(qū)開始大量引入外資，無錫也不例外，1987年，無錫市實際利用外資僅占全社會固定資產(chǎn)投資總額的2.1%，其中外商實際投資僅占1.3%。而到1996年，無錫市實際利用外資占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重已經(jīng)達到40%。
近幾年，因為經(jīng)歷"藍藻事件"，太湖的污染備受關注。在此次水危機中，數(shù)百萬無錫市民無法正常飲用自來水。無錫市政府在"藍藻事件"發(fā)生后的總結是，無錫走的是一條傳統(tǒng)的工業(yè)化道路。無錫長期沿襲著"兩頭在外"和承接國內外制造業(yè)轉移的發(fā)展模式，生產(chǎn)過程中引進能源和原材料，生產(chǎn)和出口相當多的是耗能高污染高的產(chǎn)品，在產(chǎn)生利潤的同時也產(chǎn)生了污染，在承接產(chǎn)業(yè)轉移的同時也承接了污染。
3、
長期從事中國華北地區(qū)水資源研究的斯坦福大學資深環(huán)境研究員斯科特羅澤爾(Scott Rozell)日前指出，在極度缺水的華北地區(qū)，農(nóng)民只有靠打井取水，出現(xiàn)了有2000多萬口井遍布農(nóng)村的"奇跡"，并展現(xiàn)出水資源的嚴重危機，他說："現(xiàn)在的問題是，水位越來越低，而且打出來的水越來越貴。"他還表示，中國已經(jīng)有了完備的保護水資源的法規(guī)和政策，"問題在于，政策是不錯，可是實施這個政策很困難。"
去年7月《望東方周刊》的一項數(shù)據(jù)就顯示，隨著降水量的減少，從1976年起，河北一直在超采地下水，30多年共超采1200多億立方米，這相當于200個華北地區(qū)最大淡水湖白洋淀的蓄水量。地下水位一降再降，形成了"世界奇觀"的地下漏斗區(qū)。而且，近10年來，河北6萬多平方公里的土地上，發(fā)生了200多處大地裂，最嚴重的滄州比上世紀70年代初地陷近3米;海河防洪墻下陷兩米;秦皇島的海水內侵已經(jīng)到了京山鐵路線以西，地下水早已不可飲用;北戴河的棗園里，原來供應國家領導人喝的甘甜的井水如今已經(jīng)全部變成了咸水。
