2015年國家公務員《申論》標準模擬題及答案(2)

　　點擊下載 國家公務員手機題庫  全真模擬試題>>>

　　查看匯總：2015年國家公務員《申論》標準模擬題及答案匯總

　　本卷總分100分，時限180分鐘，其中閱讀給定資料參考時限為50分鐘。1一、注意事項

　　1.本卷總分100分。限時l80分鐘，其中閱讀給定資料參考時限為50分鐘。

　　2.用黑色字跡的鋼筆(簽字筆)將自己的姓名、準考證號填寫在試卷和答題卡(第一、三頁)相應位置上;用28鉛筆填涂答題卡第一頁準考證號的信息點。

　　3.看清答題卡答題頁面，每題都要在指定的頁面位置作答，在其他位置上作答的一律無效。

　　4.請仔細閱讀給定資料內(nèi)容，然后按照后面提出的“申論要求”作答。

　　5.答題結(jié)束后，將題本和答題卡一并交給監(jiān)考人員。上交時，務必囑咐他(她)在你的準考證上簽收。否則，若題本和答題卡遺失，由你承擔責任。

　　二、給定資料

　　資料1

　　根據(jù)人民網(wǎng)的統(tǒng)計，教育公平問題一直是“兩會”的熱點問題，在近幾年的“兩會”中，其熱度明顯呈上升趨勢，引起群眾爭議。中國廣播網(wǎng)教育頻道曾專門對“兩會”教育熱點開展過網(wǎng)絡調(diào)查，調(diào)查中顯示，城市擇校問題成為了民眾最關心的教育問題。

　　中國青年網(wǎng)、中國教育報、北青網(wǎng)等多家媒體也紛紛呼吁關注民生的廣大代表和委員一定多多建言獻策。地方“兩會”期間，“教育公平”“校車安全”“農(nóng)民工子女就學難”“營養(yǎng)午餐”更是媒體和群眾關注和討論的焦點。

　　資料2

　　我國的《教育法》和《義務教育法》都有相關規(guī)定來保障公民受教育權利平等，但是法律條文所確定的教育平等，并不意味著人人有受教育的機會，人人都能夠受同樣的教育。近年來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距的拉大，教育觀念的不斷更新以及教育資源相對不足，城鄉(xiāng)教育不均衡問題有所加重。

　　到2011年底，從城鄉(xiāng)結(jié)構看，城鎮(zhèn)人口69079萬人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_到51.27%;鄉(xiāng)村人口65656萬人，占總?cè)丝诘?9.73%;盡管農(nóng)村人口有所下降，但是由于我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，城鄉(xiāng)適齡兒童在享受義務教育的機會方面差別嚴重。以2011年為例，當年小學學齡兒童1.14億人，適齡兒童入學率為99.2%。當年學齡兒童未入學人數(shù)為9.12萬人。據(jù)統(tǒng)計，這9萬多的學齡兒童幾乎全在農(nóng)村。

　　同樣，輟學率也明顯存在城鄉(xiāng)差距，據(jù)2011年全國事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計：初中階段輟學率全國平均水平為1.75%，比前一年略有下降，但農(nóng)村初中輟學率卻一路攀升，個別地區(qū)居高不下.甚至達到35%。

　　與城市義務教育相比較，農(nóng)村的義務教育存在著“入學率低、升學率低、輟學率高”的“兩低一高”現(xiàn)象。不少農(nóng)村少年過早地離開課堂，有的成為“早熟的勞動力”，有的成為“早產(chǎn)的游民”。

　　城鄉(xiāng)教育機會的非均衡到了高中階段則更大。2011年，農(nóng)村小學升學率比城市低14.94個百分點;而初中升學率農(nóng)村比城市少了46.47個百分點。農(nóng)村高中的蕭條狀況，令人惋惜，促人反思，前途堪憂。它是引發(fā)高等教育城鄉(xiāng)不均衡的直接原因。

　　資料3

　　天剛蒙蒙亮，唐靜就起了床。小心翼翼地將前天晚上吃剩的飯菜裝進飯盒后，她摸黑趕往10公里以外的農(nóng)民工子女學校，開始一天的學習。

　　“我也想去公辦學校上學，至少那里有好的食堂，但學費實在太高�！币幌肫鹣奶�，早上帶的飯菜到中午就有點變味發(fā)餿，上海寶山區(qū)安南小學的這位4年級學生心里就有點發(fā)酸。

　　國家規(guī)定，公辦中小學要建立完善保障進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育的工作制度和機制。但真正要到公辦學校上學，對農(nóng)民工子女來說，還是一個不敢多想的“奢望”。

　　為了緩解農(nóng)民工子女人學難問題，南京市要求10所公辦小學向農(nóng)民工子女開放。但記者在鼓樓區(qū)的寧工小學采訪時發(fā)現(xiàn)，外地生要到這里上學，除借讀費外，還需交納1000元贊助費。學校姓李的教導主任解釋：“我們也想對所有農(nóng)民工子女開放。但如果真這樣做了，學校根本沒有這么大的容納量。那叫我們錄取誰不錄取誰?考慮到這一情況，學校還是設立了一個小小門檻�！�

　　收費高，并不是農(nóng)民工子女到公辦學校上學難的唯一原因�！氨本┑墓k學校，用的都是北京本地教材。將來考大學，因為沒有戶口，孩子還得回去考，怎么辦?”從山西來北京打工的張眉拴愁苦地問�？紤]到這個因素，許多家長不得不把孩子送到使用全國統(tǒng)一教材的民辦民工子弟學校。

　　“城里孩子愛欺負人”“城里孩子瞧不起我們”，這是農(nóng)民工子女與城里孩子同坐一個教室的切實感受�！拔覌寢尯苌俳o我零花錢，我也沒有什么新文具。城里的同學就笑話我家里窮，還罵一些難聽的話。我心里難受極了，可是我不敢告訴媽媽。”從山東來到無錫，在一家公辦學校就讀的趙榮偉，說起城里同學對他的排斥和歧視，就忍不住傷心的淚水。

　　資料4

　　浙江溫州市龍灣區(qū)的67.8萬總?cè)丝谥�，外來人口已達37.3萬，超過了本地人口。據(jù)統(tǒng)計，目前當?shù)毓k小學中的農(nóng)民工子女人數(shù)也已超過本地生，占總數(shù)近六成。即使這樣，仍有近一半的農(nóng)民工子女就讀在條件較差的民辦學校，這些校舍普遍存在較嚴重的安全隱患。

　　201】年，龍灣區(qū)政府下決心打擊，取締了16所非法民工子弟學校，卻又帶來了需要分流的6000多名孩子。

　　但目前的狀況，已是地方政府財政所能背負的極限�！柏斦䦃毫μ罅�!”龍灣區(qū)教育局局長陳建淼說。

　　“是不是政府應該全部包下來?”全國政協(xié)委員徐永光認為，這樣的要求并不現(xiàn)實。

　　“自從全免費以來，公立學校接受農(nóng)民工子女實際上在倒退。以前是偷偷讓農(nóng)民工交錢把孩子送到這里，現(xiàn)在不能這么干了。于是紛紛提高門檻，要求‘七證’、‘十證’，把農(nóng)民工子女往外趕�！毙煊拦庹f�！熬退阏绣X，政策寬松了也會出現(xiàn)洼地效應�！边@樣的后果已發(fā)生過了，在溫州的瑞安市。在中央“以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主”的政策出臺以后，瑞安市曾宣布，進城農(nóng)民工的孩子由公立學校全部接收，但很快就“招架不住”了�！安还馐寝r(nóng)民工把自己的兒子、女兒帶來了，七大姑八大姨的孩子都過來，根本無法招架，最后打住，還得設門檻�！毙煊拦庹f。

　　“原因還是教育資源不足問題，而教育資源又落在經(jīng)費不足上。”南都公益基金會新公民學校項目總監(jiān)張治中說，“這一困難目前在公立、私立學校，都是無法輕易跨越的制度尷尬�！�