2015年國家公務(wù)員《申論》標(biāo)準(zhǔn)模擬題及答案(7)

　　參考解析

　　一、史上最�！按髿馕廴痉乐斡�(jì)劃”中關(guān)于京津冀等區(qū)域的部分備受關(guān)注。請根據(jù)給定資料，分析指出“計(jì)劃”為“京津冀”地區(qū)大氣污染防治工作設(shè)置嚴(yán)格目標(biāo)的意義。(10分)

　　要求：全面、簡明。不超過250字。

　　【參考答案】

　　國家為“京津冀”地區(qū)的大氣污染防治工作設(shè)置嚴(yán)格目標(biāo)，具有如下意義：一、該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口密度高，但污染程度居于全國首位，設(shè)置嚴(yán)格目標(biāo)有利于保障該區(qū)域內(nèi)廣大民眾身體健康。[2分]二、京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，設(shè)置高要求有利于推動(dòng)我國能源及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。[2分]三、大氣污染具有流動(dòng)性，治理京津冀地區(qū)也有利于提升全國空氣質(zhì)量。[2分]四、改善京津冀地區(qū)環(huán)境，有利于展現(xiàn)我國良好形象，提升國際地位。[2分]五、為完成目標(biāo)與地方政府簽訂責(zé)任狀，有利于落實(shí)環(huán)境整治職責(zé)，轉(zhuǎn)變政府職能，提升公共服務(wù)水平。[2分]

　　二、當(dāng)前，我國環(huán)境形勢嚴(yán)峻，“懸賞環(huán)保局長”等事件所反映的民眾對環(huán)保部門的態(tài)度引發(fā)了社會各界的思考。對此，有專家指出“環(huán)保是一連串的事件”。請根據(jù)給定資料，談?wù)勀銓@句話的理解。(15分)

　　要求：指出該評論的真實(shí)含義，論述深刻、條理性強(qiáng)。不超過450字。

　　【參考答案】

　　環(huán)境保護(hù)不可能只是一個(gè)部門或者一個(gè)人的事情，要想保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境必須多部門聯(lián)合行動(dòng)，共同出擊。部分民眾將環(huán)境惡化的責(zé)任完全歸結(jié)于環(huán)保部門的做法有失偏頗。[2分]

　　近年來，我國環(huán)保投入不斷加大，環(huán)保治標(biāo)基本完成，環(huán)保部門的工作成績突出。但是持續(xù)不斷的環(huán)境污染事件嚴(yán)重危害了群眾身體健康，引發(fā)民怨，甚至可能發(fā)展為社會問題乃至政治問題。[2分]環(huán)境污染問題病因復(fù)雜。一方面，環(huán)保部門確應(yīng)對環(huán)境惡化負(fù)責(zé)，環(huán)保執(zhí)法方式簡單、粗暴，部分環(huán)保部門及人員的工作存在“不盡責(zé)”之處。(2分]另一方面，也應(yīng)看到環(huán)境惡化也存在其他因素。其一，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，環(huán)保壓力空前巨大，而環(huán)境污染問題的相互交織，也導(dǎo)致治理難度極大;其二，唯GDP的政績觀尚未得到根本扭轉(zhuǎn)：其三，轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)日尚久，重工業(yè)依然是省市的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè);其四，環(huán)境管理體制不順，存在多頭管理、職責(zé)不清等問題;法制不健全問題突出，污染違法成本過低。[4分]

　　總之，環(huán)境保護(hù)涉及社會各個(gè)方面，改善環(huán)境，需要環(huán)保部門積極作為，需要在國家層面進(jìn)行改革統(tǒng)籌，亦需要民眾積極參與。[2分]

　　三、“PX困境”引發(fā)了部分民眾及地方政府的焦慮，請根據(jù)給定資料，就如何順利推進(jìn)PX項(xiàng)目的建設(shè)提出你的建議。(15分)

　　要求：具體簡明、有針對性、切實(shí)可行。不超過250字。

　　【參考答案】

　　石化項(xiàng)目建設(shè)遭受民眾強(qiáng)烈反對，政府只能采取“遷址”、“復(fù)出”等方式來應(yīng)對。建議采取如下措施：

　　一、制定嚴(yán)格安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全，重建民眾信心。[3分]

　　二、引入第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)，多形式、多渠道進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)查，保證項(xiàng)目的科學(xué)合理。[3分]

　　三、按照國家標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)有效的方式，全程公開項(xiàng)目信息，接受公眾監(jiān)督。[3分]

　　四、建立利益補(bǔ)償機(jī)制，項(xiàng)目的建設(shè)與經(jīng)營應(yīng)征得民眾同意，要鼓勵(lì)獲利企業(yè)加大在民生及環(huán)保方面的投入。[3分]

　　五、及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、電話等形式開展宣傳教育活動(dòng)，幫助國民理性認(rèn)識PX項(xiàng)目，避免“盲目”的反對。[3分]

　　四、為鼓勵(lì)民眾參與環(huán)保，某市擬舉辦首屆“十大環(huán)保衛(wèi)士”評選活動(dòng)，現(xiàn)階段正在積極尋找民間“環(huán)保達(dá)人”。假定你是該市某區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站的工作人員，請你為所在網(wǎng)站草擬一份“尋人啟事”。(20分)

　　要求：

　　1.內(nèi)容全面、科學(xué);

　　2.語言簡潔規(guī)范、具有親和力，不考慮行文格式;

　　3.不超過500字。

　　【參考答案】

　　為營造全社會參與環(huán)保的良好氛圍，促進(jìn)我市首屆“十大環(huán)保衛(wèi)士”評選活動(dòng)的開展，我局正通過各種方式努力尋找民間“環(huán)保達(dá)人”，望市民朋友們支持。[3分]

　　參選標(biāo)準(zhǔn)：不受戶籍、年齡、家庭、國籍等因素限制，凡熱心環(huán)保事業(yè)，能在環(huán)境保護(hù)方面起到良好導(dǎo)向作用的個(gè)人或團(tuán)體均可參加，可毛遂自薦，也可推薦他人。[3分]

　　參與方式：可通過撥打熱線電話、登陸環(huán)保局網(wǎng)站、發(fā)送電子郵件等方式參與。具體聯(lián)系方式，我們將通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式告知大家。[3分]

　　評選方式：市民投票與評審團(tuán)評選相結(jié)合。評選過程秉承“公開、公正、公平”的原則，歡迎市民朋友監(jiān)督。[3分]

　　獎(jiǎng)勵(lì)方式：參與推選的市民均能獲得獎(jiǎng)勵(lì);初次評選成功者，將進(jìn)入“十大環(huán)保衛(wèi)士”評選;對成功當(dāng)評的“環(huán)保衛(wèi)士”，相關(guān)部門將通過多種方式對其事跡進(jìn)行宣傳，并于世界環(huán)境日進(jìn)行表彰，同時(shí)還會給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。[3分]

　　榜樣的力量是無窮的!如果你是一個(gè)熱心環(huán)保事業(yè)的人，歡迎你積極參與我們的評選活動(dòng)，幫助我們挖掘身邊的先進(jìn)環(huán)保人物及事跡，為彰顯榜樣的力量，宣傳環(huán)保理念貢獻(xiàn)自己的力量。[3分]

　　五、日前，環(huán)境保護(hù)部部長周生賢在接受記者采訪時(shí)說道“開寶馬車，喝污染水。顯然不是我們期待的工業(yè)化、現(xiàn)代化”，請根據(jù)給定資料，圍繞“環(huán)境·民生”這一話題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。(40分) 要求：

　　1.觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)完整;

　　2.聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料;

　　3.內(nèi)容充實(shí)，語言暢達(dá);

　　4.1000～1200字。

　　【參考例文】

　　環(huán)境保護(hù)是重大民生問題

　　“開寶馬車，喝污染水，顯然不是我們期待的現(xiàn)代化與工業(yè)化”，環(huán)保局長的話傳遞了中央在環(huán)境保護(hù)方面的最新理念：環(huán)境保護(hù)是發(fā)展問題，也是民生問題，要秉持以人為本的理念，從改善民生的角度重視環(huán)境保護(hù)，以保持民眾的基本生存條件和生活質(zhì)量，維護(hù)民眾的基本發(fā)展機(jī)會、能力和權(quán)益。

　　強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)是重要民生問題，首先在于環(huán)境保護(hù)是惠及全體人民的偉大事業(yè)。環(huán)境是人的生存之本、發(fā)展之基�！懊裆币辉~始見《左傳》，所謂“民生在勤，勤則不匱”。在中國傳統(tǒng)社會中，民生一般是指百姓的基本生計(jì)。孫中山先生則將之上升為“主義”，認(rèn)為“民生就是人民的生活——社會的生存，國民的生計(jì)，群眾的生命”。環(huán)境作為人民群眾生活的基本條件和社會生產(chǎn)的基本要素，對人的影響在總體上來說具有同一性和無差別性。地不分東西南北，人無論老幼貧富，環(huán)境是人民群眾基本生存狀態(tài)的底線，擁有了良好的生態(tài)環(huán)境，才能保障人民群眾基本的生存狀態(tài)。環(huán)境保護(hù)得好，全體公民受益;環(huán)境遭到破壞，整個(gè)社會遭殃。然而，立足于社會全面發(fā)展和文明不斷進(jìn)步的高度，僅僅滿足人們最基本的生存狀態(tài)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更要保障人民群眾基本的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展能力，充分尊重民眾在環(huán)境保護(hù)工作方面的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)與參與權(quán)，使民眾獨(dú)立性與積極性得到最大發(fā)揮。

　　強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)是重要民生問題.是基于對當(dāng)前環(huán)境形勢的準(zhǔn)確判斷和深刻認(rèn)識。在高消耗、重污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式下，雖然一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但嚴(yán)重的環(huán)境污染卻使人們?yōu)榻】岛臀磥響n心忡忡�！爸袊姯h(huán)保民生指數(shù)”報(bào)告顯示，公眾對環(huán)保的關(guān)注越來越集中到環(huán)境污染對人體健康和生活質(zhì)量的影響，認(rèn)為環(huán)境問題嚴(yán)重威脅到生活質(zhì)量的改善和人的全面發(fā)展。此外，頻繁發(fā)生的環(huán)境污染事故和由此引發(fā)的群體性糾紛，也影響了社會穩(wěn)定，破壞了人民群眾的幸福生活�？梢�，失去了環(huán)境保障，就喪失了生活和發(fā)展的穩(wěn)定，而沒有了穩(wěn)定的生活和發(fā)展，幸福就淪為海市蜃樓。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和生活水平的提高，人民對環(huán)境問題越來越關(guān)注，對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，滿懷許多新期盼。探索中國特色環(huán)保新道路，必須堅(jiān)持以人為本，加快解決關(guān)系民生的環(huán)境問題。通過積極主動(dòng)的工作，推動(dòng)環(huán)保問題的解決。

　　環(huán)境就是財(cái)富。保護(hù)環(huán)境就是保障民生，改善環(huán)境就是改善民生。對于這一問題，黨和政府必須保持清醒認(rèn)識：在執(zhí)政理念上，必須處理好治理污染與保障民生的關(guān)系;在發(fā)展思路上，必須處理好財(cái)富增長與改善民生的關(guān)系;在服務(wù)社會上，必須處理好維護(hù)權(quán)益與發(fā)展民生的關(guān)系，不斷滿足人民群眾日益增長的環(huán)境質(zhì)量需求。

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