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2015年4.25公務(wù)員聯(lián)考《申論》模擬試題及答案(6)

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  二、給定資料

  1.2011年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”,中央金融工作會(huì)議明確了金融服務(wù)實(shí)體、資金投向?qū)嶓w的要求,并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢,防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹。

  當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于工業(yè)化中期階段,這個(gè)階段的生活消費(fèi)需求決定了以工業(yè)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)仍然是滿足日常生活需要、提供就業(yè)、獲取財(cái)富的主要渠道。所以,我們必須牢固樹立實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之本的理念。而且要看到,2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)的一個(gè)重要原因,就是近年來發(fā)達(dá)國家輕視實(shí)體經(jīng)濟(jì),過度注重虛擬經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體失衡。這次國際金融危機(jī)對(duì)歐美國家造成了嚴(yán)重沖擊。反觀我國,由于長期一直重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在國際金融危機(jī)中受到的影響相對(duì)較小,經(jīng)濟(jì)仍然保持了持續(xù)穩(wěn)定增長。即使如此,我們?nèi)砸3指叨染瑁冀K把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本,牢牢抓住并發(fā)展好。

  2.2012年是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的一年,年初以來規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤持續(xù)負(fù)增長,直到9月才因國家穩(wěn)增長政策顯效而轉(zhuǎn)正。因此,當(dāng)前強(qiáng)調(diào)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

  當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)突出特點(diǎn),就是工業(yè)運(yùn)行減速的幅度較整體經(jīng)濟(jì)還要大。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%被認(rèn)為是保證經(jīng)濟(jì)增長8%的充分條件。然而早在9月初,工業(yè)和信息化部就把2012年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增速從年初的11%下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)到10%。從已經(jīng)公布的前10個(gè)數(shù)據(jù)來看,最低的8月份只同比增長了8.9%。

  “2012年前三季度,中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體上處于下行趨勢(shì),而且增速下滑的幅度超出了預(yù)期。造成工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的原因,既有供給層面,也有需求層面。其中,供給層面主要體現(xiàn)為潛在產(chǎn)出增長率的下降。需求層面主要體現(xiàn)為產(chǎn)出缺口為負(fù),而且偏離程度很高!敝袊缈圃汗I(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長金碚說。

  從數(shù)據(jù)上看,9月份開始工業(yè)生產(chǎn)有所回暖,但是在企業(yè)層面生存狀況仍然較為困難,尤其是中小企業(yè)。中國社科院中小企業(yè)研究中心主任羅仲偉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,從他最近走訪的多家企業(yè)情況看,中小企業(yè)主認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)營情況確實(shí)已經(jīng)到了低谷,但是何時(shí)能夠反轉(zhuǎn)還看不清楚,他們對(duì)明年形勢(shì)并不樂觀。

  工業(yè)和信息化部電信研究院規(guī)劃所朱金周博士表示,我國金融體系脫離服務(wù)實(shí)業(yè)的本位、社會(huì)資本虛擬程度不斷高漲、實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率偏低、實(shí)體企業(yè)尤其是中小實(shí)體企業(yè)面臨生存困境等問題,正不斷持續(xù)侵蝕我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ),進(jìn)而導(dǎo)致我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”的風(fēng)險(xiǎn)日益加大。

  據(jù)朱金周分析,制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的深層次原因很多,既有頂層設(shè)計(jì)不到位因素,又有市場(chǎng)因素,也有企業(yè)自身的問題,是多重因素交互影響的結(jié)果。但最根本的原因無疑是推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)與生產(chǎn)力不相適應(yīng)。當(dāng)前我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超越“供小于求”和“低成本優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展階段,而無論體制改革還是企業(yè)創(chuàng)新能力都沒有跟上實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展,由此造成的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的不匹配是實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤率偏低、產(chǎn)業(yè)空心化的根本原因。

  民建中央副主席辜勝阻表示,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新變化,要求必須重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,則國家興盛;實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退,則國家沒落。

  3.日前,一位剛從德國歸來的人士稱,對(duì)于一直未忽略制造業(yè)的德國而言,危機(jī)陰霾似乎依然遙遠(yuǎn),當(dāng)?shù)厝说纳钗词苡绊憽?/P>

  “現(xiàn)在看德國和日本雖然同樣深陷危機(jī),但是從經(jīng)濟(jì)來講都是很穩(wěn)定的,特別是德國,在歐債危機(jī)中一枝獨(dú)秀,最主要的原因就是他們從來沒有離開過制造業(yè)和自己的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),也沒有離開過革新創(chuàng)造,所以它的經(jīng)濟(jì)能夠保持健康的狀態(tài)!便y河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左曉蕾也認(rèn)同上述觀點(diǎn)。

  國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家認(rèn)為:“玩金融、玩信息等等成為一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要表現(xiàn),本輪金融危機(jī)也是這些國家片面突出虛擬化經(jīng)濟(jì)的惡果。”

  上述兩位專家指出,不論是國外教訓(xùn)還是國內(nèi)經(jīng)驗(yàn),都證明了永遠(yuǎn)都要夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)。

  國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,美國等發(fā)達(dá)國家提出“再工業(yè)化”理念,政策關(guān)注點(diǎn)再次轉(zhuǎn)移到制造業(yè)尤其是高端制造業(yè)上,企圖繼續(xù)鞏固與強(qiáng)化在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面既有優(yōu)勢(shì)的同時(shí),在新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的角逐中搶占制高點(diǎn)。這必然會(huì)影響全球制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局,國際競(jìng)爭(zhēng)格局將產(chǎn)生重大變化。由于我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)也在工業(yè),我國工業(yè)要在這個(gè)深度調(diào)整當(dāng)中保持優(yōu)勢(shì),應(yīng)對(duì)這種變化,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中勝出,必須高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

  近年來,金融業(yè)等虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的收益形成鮮明對(duì)比,激發(fā)了社會(huì)上“快富”、“暴富”、“省勁致富”的觀念,助長了浮躁、低俗的“致富觀”。一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象就是,許多曾經(jīng)靠腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的企業(yè)家開始參與房地產(chǎn)、大宗農(nóng)產(chǎn)品、奢侈品等的資本炒作。金融信貸的高利潤刺激著民間資本大量轉(zhuǎn)入民間借貸市場(chǎng),引發(fā)非法集資、高利貸等一系列問題。解決這些問題,使經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,一方面要采取更加有力、有效的政策措施,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;一方面必須大力營造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍,為踏踏實(shí)實(shí)干實(shí)業(yè)的人提供良好環(huán)境。

  中國經(jīng)濟(jì)要做到“穩(wěn)中求進(jìn)”,就必須充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。只有壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),筑牢經(jīng)濟(jì)的根基,才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價(jià)總水平穩(wěn)定和大局穩(wěn)定這一系列“穩(wěn)”的目標(biāo)。只有不斷做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,才有可能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展,在改善民生上取得新突破,為“進(jìn)”創(chuàng)造條件。

  5.中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、中國社科院中小企業(yè)研究中心理事長黃群慧表示,在國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響下,我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入寒冬,鑒于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)已成為未來重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,我國經(jīng)濟(jì)想要穩(wěn)健發(fā)展,就要充分重視實(shí)體經(jīng)濟(jì),中國亟待制訂發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃,大力創(chuàng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和制度安排,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)要做好加減乘除法。

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