2020國家公務(wù)員考試申論模擬試題及答案（4）

　　一、給定資料

　　資料1

　　A鎮(zhèn)是某縣的中心鎮(zhèn)，也是農(nóng)海產(chǎn)品大鎮(zhèn)。2015年，該鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢，在縣財政的支持下，投入80多萬元，率先在全縣建成了電商產(chǎn)業(yè)園，旨在推動農(nóng)海產(chǎn)品的傳統(tǒng)銷售模式向線上銷售模式轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)園面積約1500平方米，可供80多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，集辦公、產(chǎn)品展示、洽談等功能于一體，并向創(chuàng)業(yè)者提供免收租金、免息貸款、免費(fèi)培訓(xùn)等多項優(yōu)惠扶持政策。

　　自產(chǎn)業(yè)園掛牌運(yùn)營以來，已有入園商戶53家，入園創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到160多人，有相當(dāng)一部分是大學(xué)生畢業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。園區(qū)商家主要經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品、服裝等，一時間，該產(chǎn)業(yè)園成為縣里推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一張鮮亮的名片。

　　可是，不到一年時間，近一半商戶紛紛選擇了退園，產(chǎn)業(yè)園變得冷冷清清。針對這種情況，鎮(zhèn)里成立了調(diào)研小組，專門調(diào)研電商產(chǎn)業(yè)園存在的問題。調(diào)研小組組織召開了創(chuàng)業(yè)商戶代表座談會。座談會上，大家踴躍發(fā)言，提出了很多寶貴意見，下面是與會代表的基本情況與發(fā)言記錄：

　　鄭丹是入園較早的創(chuàng)業(yè)青年，主要經(jīng)營化妝品，她將互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體店巧妙地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了線上與線下的聯(lián)動經(jīng)營。她說：“平時在產(chǎn)業(yè)園里，我們大家都是自己干自己的，交流比較少，如果有電子商務(wù)協(xié)會之類的信息交流共享平臺，就可以學(xué)到更多的經(jīng)營管理經(jīng)驗，產(chǎn)品可以賣得更好�！�

　　王海從事過多個行業(yè)，積累了一定的資金，近日返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，剛加入產(chǎn)業(yè)園不久，主要銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)海產(chǎn)品。他說：“鄭丹的意見很好，經(jīng)驗共享對我們這種剛?cè)胄械男氯藥椭艽蟆＿�有當(dāng)初入園時產(chǎn)業(yè)園承諾的免息貸款和財務(wù)補(bǔ)貼等事情，到現(xiàn)在還沒有落實(shí)，這也很打擊我們的積極性�！�

　　李姐是鎮(zhèn)里有名的女強(qiáng)人，也是種植大戶、流通大戶。應(yīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的極力邀請，她嘗試著把農(nóng)產(chǎn)品搬到網(wǎng)上賣。可是線上的銷路遲遲打不開�，F(xiàn)在，她都很少到產(chǎn)業(yè)園去了，只留了一名工作人員在那里負(fù)責(zé)主打產(chǎn)品的展示，方便客商過來考察、洽談合作事宜。

　　李姐說：“我自己一點(diǎn)都不懂電腦，都是請人來做網(wǎng)上銷售，如果不投錢推廣，產(chǎn)品就賣不出去，還不如我的老辦法實(shí)在，和那些老客戶電話聯(lián)系一下，東西就賣出去了。還有鎮(zhèn)里的年輕人都出去打工了，留下的都是老人和小孩，沒有人來搞電商產(chǎn)業(yè)了，讓老人和小孩來做也不現(xiàn)實(shí)，只能在外面請專業(yè)人才。但專業(yè)人才一個是不好找，找到好一點(diǎn)的很難，另一個是不容易請，高工資我們請不起，低工資人家又不肯來�！�

　　小麗學(xué)的是服裝設(shè)計專業(yè)，之前在產(chǎn)業(yè)園做服裝網(wǎng)絡(luò)銷售，現(xiàn)在已經(jīng)退出產(chǎn)業(yè)園到縣城開實(shí)體店了。小麗說：“李姐說的都是事實(shí)，專業(yè)的事還是得由專業(yè)人士來做才行。做電子商務(wù)不僅要有貨真價實(shí)的商品，還要懂網(wǎng)店美工、產(chǎn)品攝影、產(chǎn)品推介、促銷活動策劃等，需要具備一定的網(wǎng)絡(luò)操作技能。有些東西我自己現(xiàn)在還學(xué)不來，加上身邊沒有這方面的人才，所以就暫時退出來了。先開好實(shí)體店，慢慢積累經(jīng)驗。另外產(chǎn)業(yè)園也要想辦法多引導(dǎo)年輕人回來，進(jìn)入我們的產(chǎn)業(yè)園才行，沒有人才，就沒有后續(xù)的發(fā)展�！�

　　李華繼去年剛畢業(yè)，學(xué)的是市場營銷專業(yè)，一開始就借助農(nóng)產(chǎn)品合作社，多渠道銷售本地農(nóng)產(chǎn)品，事業(yè)已經(jīng)上了軌道。最近他又成立了公司，通過深加工方式開發(fā)了一系列特色農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)在每天訂單達(dá)100多單，平均每月純收入7萬多元，成為當(dāng)?shù)刈钅贻p的成功電商之一。“產(chǎn)業(yè)園提供了充足的條件，還主動協(xié)助創(chuàng)業(yè)者辦理工商營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等。大家提著電腦入園就可以做生意了，這點(diǎn)的確值得點(diǎn)贊�！彼J(rèn)為，“產(chǎn)業(yè)園要多層面發(fā)力，讓大家安心創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)出好業(yè)�！�

　　鄭丹說：“說到這里，我想補(bǔ)充一點(diǎn)，我參加幾次我們產(chǎn)業(yè)園組織的幾次電商專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)老師講的內(nèi)容幾乎沒怎么變過，講來講去都是開店前期準(zhǔn)備、開店流程、店鋪初級運(yùn)營基礎(chǔ)等內(nèi)容，而我最需要掌握的品牌推廣、營銷體系建構(gòu)等知識就沒有提供，現(xiàn)在都懶得去參加了。培訓(xùn)要有針對性才行，對不同的人要有不同的培訓(xùn)�！�

　　陳明仕學(xué)的是養(yǎng)殖類專業(yè)，家里也是做海產(chǎn)品養(yǎng)殖的，畢業(yè)以后他就回家接手家里的生意，生意做得不錯。產(chǎn)業(yè)園建成之后，他也注冊了公司，在網(wǎng)上賣起了海產(chǎn)品。可是銷售一直不景氣，目前正在考慮轉(zhuǎn)型。陳明仕說：“單純賣海產(chǎn)品，附加值本來就低，加上產(chǎn)業(yè)園配套的都是小物流公司，時效性差，導(dǎo)致物流成本很高，生意不好做。我準(zhǔn)備建廠深加工海產(chǎn)品，開發(fā)特供小食，特色禮品、海鮮精品等產(chǎn)品，打造特色品牌，然后在互聯(lián)網(wǎng)上銷售�！�

　　李華繼說：“關(guān)于品牌這點(diǎn)，我深有體會，我們的商品普遍為原始產(chǎn)品，或為初加工產(chǎn)品，技術(shù)含量低，附加值也低，基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，加上缺乏品牌意識，市場競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)園還是得引導(dǎo)大家樹立自己的品牌才行�！�

　　王海說：“是的，沒有品牌就沒有市場競爭力，產(chǎn)品的價值自然也高不到哪里去，我也計劃注冊一個品牌，通過深加工農(nóng)產(chǎn)品，提高附加值，希望大家有合作的機(jī)會，讓我們鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品走出去，邁向全中國。”

　　陳明仕說：“市場競爭是殘酷的，我覺得華繼和王海說的很對，想要立足市場，就得打響自己的品牌才行。我還想補(bǔ)充一點(diǎn)，現(xiàn)在我們的生活水平都提高了，大家對產(chǎn)品質(zhì)量安全要求都很高，除了我剛剛提到的問題外，產(chǎn)業(yè)園也要加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)控，保證商品質(zhì)量讓我們產(chǎn)業(yè)園賣出去的每一樣?xùn)|西都是讓顧客放心和滿意的�！�

　　資料2

　　B鎮(zhèn)的菠蘿以體大、質(zhì)優(yōu)、肉脆、味甜、香氣濃郁而聞名，菠蘿成為該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)支柱。近幾年，鎮(zhèn)里每年都舉辦“菠蘿文化節(jié)”，菠蘿的知名度進(jìn)一步擴(kuò)大，來參觀旅游的人逐年增加。村民種植菠蘿的積極性更高了，相繼擴(kuò)大了種植面積，產(chǎn)量和銷量也跟著上來了。種植大戶李想表示：“舉辦菠蘿文化節(jié)，確實(shí)促進(jìn)了菠蘿的銷售，帶動了農(nóng)民致富，希望菠蘿文化節(jié)越辦越好，再創(chuàng)輝煌，讓我們的菠蘿走出國門�！�

　　最近正是菠蘿收貨季節(jié)。村民老李一大早就開著拖拉機(jī)，拉了3000斤菠蘿來到鎮(zhèn)上的菠蘿交易市場，這是他第四天出來賣菠蘿了。談價、卸貨、裝車，忙個不停，數(shù)著新到手的一沓沓鈔票，老李的心里樂開了花：“以前客商都是直接把車開到菠蘿地里去收購裝車的，人家去的地方一定是種植大戶的地頭，因為一片地就能裝滿一車，不用到處輾轉(zhuǎn)折騰。種植小戶只能是湊數(shù)裝車，客商不愿意來，菠蘿就很難賣出好價錢。現(xiàn)在好了，收貨后就直接拉到交易市場，價格高，也容易賣�！�

　　老李從2002年就開始種植菠蘿，種植規(guī)模從原來的10多畝慢慢發(fā)展到了現(xiàn)在的40多畝，菠蘿市場的建成直接幫助他提高了收入：“市場開張后，菠蘿賣出去的價格提高了。以前，碰到菠蘿豐收季節(jié)，老板都不搭理小農(nóng)戶，不愿意到園地收購，2、3毛一斤扔在地里都沒人要，小農(nóng)戶都虧本了�，F(xiàn)在有了交易市場，就算行情不好，我們小戶也容易湊成車賣出去，銷路有保證�！�

　　該鎮(zhèn)莫主任說：“我們的菠蘿名聲在外，很受市場歡迎，就想到建一個市場對群眾比較有利，能讓客商到市場集中收購，也方便農(nóng)民銷售，推動菠蘿整體進(jìn)入市場。誰都可以來這里賣，數(shù)量少的也可以拉來賣，這樣小生產(chǎn)與大市場就有效對接上來了，解決了以往菠蘿交易糾紛多等問題�！�

　　菠蘿產(chǎn)量上來了，就得拓寬銷路。黃崗村村主任李曉源介紹，村里有14000多人口，總耕地面積將近7000畝，菠蘿種植面積達(dá)到了4000多畝。現(xiàn)在整個村90%以上的農(nóng)戶都有種植菠蘿，主要經(jīng)濟(jì)來源就是菠蘿。“以往每到收貨季節(jié)，地里成片都是菠蘿。”村主任李曉源說，“怎么把菠蘿賣出去，是村民最頭疼的事�！�

　　為解決菠蘿的銷路問題，鎮(zhèn)里建了農(nóng)產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵年輕人通過互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，在互聯(lián)網(wǎng)上把菠蘿賣出去。小陳是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人，2014年，他大學(xué)畢業(yè)后放棄了在大城市發(fā)展的機(jī)會，回到家鄉(xiāng)和村民一起發(fā)展菠蘿產(chǎn)業(yè)。

　　“以前聽到父母說家里菠蘿難賣，心里就難受，那時我就尋思著回家創(chuàng)業(yè)，在網(wǎng)上尋找買家。心想在本地賣不出去，就到外地賣;在中國賣不出去，那就找外國人賣去�！毙￡愓f道。農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺建成后，堅定了小陳通過互聯(lián)網(wǎng)尋找買家的決心。他成為當(dāng)?shù)仉娚探灰灼脚_第一批入駐的創(chuàng)業(yè)者。想不到，經(jīng)過一個月的努力，真的有外國人找上門來了。最后，自家以及親朋好友的菠蘿全都賣掉了，而且以比較高的價錢賣給了外國人�？恐ヂ�(lián)網(wǎng)，菠蘿走的更遠(yuǎn)了。聰明勤奮的小陳也成為了村里的驕傲�，F(xiàn)在小陳坐在家里就可以把菠蘿賣到全國各地。

　　“趕上互聯(lián)網(wǎng)的時代確實(shí)是我的幸運(yùn)。”談起自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，小陳感慨地說，“沒有現(xiàn)代的電子商務(wù)平臺，就沒有我創(chuàng)業(yè)的第一桶金。”

　　創(chuàng)業(yè)成功的小陳又打起了新品種開發(fā)的主意，他試種了3萬株菠蘿種苗，這種菠蘿口感好、汁多、肉脆、抗病和抗逆性強(qiáng)，常溫下貯藏期長達(dá)2周，低溫條件下貯藏可達(dá)20天以上。小陳表示：“我們現(xiàn)在具備了穩(wěn)定、成熟的種植和育苗技術(shù)，預(yù)計一年內(nèi)可育苗200萬株，并逐年增長。這種菠蘿質(zhì)量好，得到了農(nóng)業(yè)部的認(rèn)可，也注冊了品牌，現(xiàn)在我們最缺乏的是資金�！�

　　村里像小陳這樣有心開發(fā)新品種，卻缺乏資金的村民還有不少。新品種開發(fā)前期投入大，風(fēng)險高，很多農(nóng)戶因為資金和風(fēng)險問題都不愿意開發(fā)新品種。為組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，降低新品種開發(fā)的風(fēng)險，B鎮(zhèn)鼓勵村民成立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　連姐是農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社的帶頭人，她發(fā)起成立的合作社戶數(shù)已經(jīng)發(fā)展到了200多戶，股金也從20多萬增加到了5000多萬。合作社為村民提供資金幫扶，村民有了合作社的支持，開發(fā)新品種的積極性提高了。優(yōu)良的新品種保證了菠蘿質(zhì)量，提高了菠蘿產(chǎn)量，推動了菠蘿產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

　　農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民合作社董事長說：“我們辦合作社，主要是為了解決村民開發(fā)新品種的資金問題，繼續(xù)打造和打響菠蘿品牌，把菠蘿產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時，幫助群眾解決就業(yè)問題�！焙献魃绯闪⒑�，從附近農(nóng)村招收了1000多人，附近農(nóng)村富余勞動力不用出遠(yuǎn)門就能輕輕松松就業(yè)，待遇也不錯。

　　合作社員工小林說：“自合作社創(chuàng)辦以來，我就到社里工作了，不用到外地打工，在這里，每月工資3000左右，解決了家里的生活問題，比到外面打工好多了�！�

　　吳如意是當(dāng)?shù)氐牟ぬ}大戶，她剛參加了鎮(zhèn)里組織的菠蘿大戶國外考察活動。一從國外考察回來，她就琢磨著怎么將國外學(xué)到的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到菠蘿生產(chǎn)中去，學(xué)以致用，“到外國去看了，才知道我們跟人家的差距�！痹诩庸し矫妫思业募夹g(shù)、設(shè)備先進(jìn)，所以目前最好就是做好招商引資工作，扶持和培育加工業(yè)，籌集資金引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。

　　她投資500多萬建成了菠蘿罐頭加工廠，另外承包了3000多畝土地種植菠蘿保證原料供應(yīng)，成為當(dāng)?shù)赜忻牟ぬ}深加工巨頭。目前，她的菠蘿罐頭廠年產(chǎn)罐頭3000多噸，年收入達(dá)到700多萬。

　　為鼓勵當(dāng)?shù)赝菩胁ぬ}加工業(yè)的發(fā)展模式，B鎮(zhèn)特地組織了種植大戶到國外考察學(xué)習(xí)，引導(dǎo)種植大戶引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。“菠蘿罐頭廠的成功就是延長了菠蘿的產(chǎn)業(yè)鏈，克服了菠蘿保質(zhì)期短，不利于長途運(yùn)輸?shù)娜觞c(diǎn)。引進(jìn)加工技術(shù)設(shè)備，有利于大家分工更明確，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�(jīng)營，形成產(chǎn)業(yè)鏈。這樣才能推進(jìn)菠蘿深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！盉鎮(zhèn)一負(fù)責(zé)人說。

　　“兩年前，我絕對沒有想到自己能回來當(dāng)老板!”回村創(chuàng)業(yè)的村民李七佬正在自己開的民宿門口招呼客人�？粗j(luò)繹不絕的客人，他按捺不住自己的喜悅，臉上洋溢著幸福的笑容。自鎮(zhèn)里辦起了菠蘿文化節(jié)，一批又一批游客到這里參觀游玩，吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家樂成為市民的一種新時尚。

　　“菠蘿文化節(jié)我們連續(xù)參加3次了。帶著家人孩子來這里走走，呼吸新鮮空氣，品嘗各種菠蘿產(chǎn)品，心情很放松。”特地開車從外地過來參加菠蘿文化節(jié)的游客小張說道。

　　借助菠蘿產(chǎn)業(yè)發(fā)展起休閑旅游，李七佬投資的錢不到一年就回收了。他興奮地說：“以前大家說待在村里沒前途，都出去打工，現(xiàn)在都回來吃‘農(nóng)業(yè)飯’了，村里搞休閑旅游，搞農(nóng)家樂的人越來越多了，現(xiàn)在足不出戶就能發(fā)家致富，生活可比以前好多了�！�

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