給定資料
一邊是高檔商品房社區(qū),另一邊是20世紀(jì)80年代建的老舊小區(qū),位于上海市某街道的第一小區(qū)同處一個街道,僅一墻之隔。但就是這簡單的一道“墻”,讓公共設(shè)施無法共享,兩邊的居民一邊抱怨不便,一邊卻又對“開門”心存顧慮。
“最早在小區(qū)征求意見時,90%的居民都不太愿意開門。我們花了高檔住宅的錢,才享受了這樣好的環(huán)境。他們那邊停車雜、小區(qū)差,一旦開門,環(huán)境肯定會變得不寧靜!眲(chuàng)智坊居民賈老師心里犯起了嘀咕。居民有意愿,社區(qū)干部不能視“墻”而不見,又不能急于求成。怎么把事辦好,考驗著基層治理人員的智慧。W街道黨工委書記李正明與兩個小區(qū)基層黨組織一起,通過3年的努力,來了一場“破墻行動”。
兩個小區(qū)人員幾乎不交流,彼此之間不放心、不信任。怎么辦?那就先從基層黨組織開始“融合”起來。
趁著換屆選舉,C居委會行政負(fù)責(zé)人陳女士被調(diào)到了墻另一側(cè)的第一小區(qū)任黨總支書記,成了兩小區(qū)居民間的“黏合劑”。
在創(chuàng)智坊任職的時候,陳女士原本也不主張破墻,擔(dān)心小區(qū)井井有條的秩序被打亂。到了國定路第一小區(qū),走訪了眾多居民,眼見著墻那邊的資源看得到、夠不著,她心里也不是滋味。但是,真要破墻,這邊居民的習(xí)慣、素養(yǎng)和小區(qū)的環(huán)境都要來個大轉(zhuǎn)變,才能使這扇門開得太平、開得安心。換位思考讓她體會到了街道“換崗”的良苦用心。
說干就干!農(nóng)學(xué)專業(yè)出身的她,自掏腰包,買花苗、種果蔬,帶頭改變老舊小區(qū)的環(huán)境,把小區(qū)里的雜草亂木,一點點地清理干凈。老房子的墻邊過道,也都種上了樹,栽上了花。
這邊小區(qū)的居民,嘗到了家園變美麗的甜頭;而墻那邊的高樓里,居民們也看到了一點一點改變的誠意。
在基層黨組織的推動下,業(yè)委會、物業(yè)公司、社會組織、居民群眾等多元主體,定期相聚,共建了名為“百腦匯”的議事堂。兩個小區(qū)的居民坐下來,定期不定期就“破墻行動”進行商討,反對的、支持的、出主意的,吵化了堅冰,吵熱了溫度,漸漸融為一體。
這還只是第一步。楊浦區(qū)推行的“社區(qū)規(guī)劃師”探索,也派上了用場。
基層組織邀請了同濟大學(xué)等高校的專業(yè)規(guī)劃團隊,為墻里墻外實施“城市微更新”,把國定路第一小區(qū)和創(chuàng)智坊中間一塊廢料堆放區(qū)改造成了一片全開放式的“創(chuàng)智農(nóng)園”。農(nóng)園里,聽得見蛙鳴,聞得到稻香,看得見花開,讓兩邊的居民都心向往之。
在兩個小區(qū)居委會的“撮合下”,兩邊居民常!熬邸痹谝黄鹉ズ稀贤,包餃子、包粽子,文化活動熱起來,以往陌生的近鄰們也慢慢地熟絡(luò)起來。在基層黨組織的支持下,社區(qū)規(guī)劃師團隊還時不時面向500名社區(qū)群眾組織大型社區(qū)互動日活動,對社區(qū)規(guī)劃進行詳細(xì)講解,一點點把“破墻”的想法告知更多居民!靶膲Α毕,兩個小區(qū)的居民也走到了一起。
經(jīng)過2年多的鋪墊,顧慮慢慢化為共識,反對逐步轉(zhuǎn)成支持。此后的一年,第一小區(qū)業(yè)委會主動提出申請,向“美麗家園”項目申請資金,破墻“開門”。在進行居民意見征詢時,反對率為零。最終,由國定路第一小區(qū)實施破墻“開門”的決議,確定破墻“開門”的地點、開放時間、物業(yè)管理、周邊保潔、安防設(shè)施安裝、黨員志愿者巡查安排等細(xì)節(jié)。
這扇門的位置,本來是國定路第一小區(qū)的一處死角,平時少有人來。放眼望去,都是舊冰箱、破塑料等垃圾,雜草叢生、難以行人。國定路第一小區(qū)的老黨員們主動請纓,清除周圍雜草、垃圾,成了“破墻行動”的主力軍。
最終,這扇破隔閡的門被命名為“睦鄰門”。有了這扇門,兩個小區(qū)變成了常來常往的“親家”。試用期間晚間八點半就關(guān)的“睦鄰門”,也在大家的要求下,延長到十點半才關(guān)閉。如今,因為一面墻而失去的那些鄰里溫情回來了,和諧互助、溫馨歡樂的社區(qū)氛圍正溢出小區(qū),向更大范圍蔓延。
作答要求
假如你是W街道黨工委書記,受邀代表街道參加城市微改造論壇,請根據(jù)“給定資料”,就W街道的“睦鄰門”草擬一篇講話稿提綱,向大家分享經(jīng)驗。
要求:緊扣資料,內(nèi)容具體,不考慮格式。不超過450字。
參考答案
我街道高檔社區(qū)創(chuàng)智坊和老舊小區(qū)國定路第一小區(qū)僅一墻之隔,卻無法共享公共設(shè)施,兩邊居民隔著圍墻,更隔著“心墻”。我們與兩個小區(qū)基層黨組織一起開展“破墻行動”,通過3年的努力,成功開啟“睦鄰門”。
第一,以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo),精耕細(xì)作彌合“心墻”。
一是讓干部換位思考。換屆換崗,讓居委會干部轉(zhuǎn)變心態(tài),帶頭改變老舊小區(qū)環(huán)境。二是邀請高校的專業(yè)規(guī)劃團隊,為墻里墻外實施“城市微更新”。三是申請資金,破墻“開門”,確定種種細(xì)節(jié)。
第二,以社區(qū)居民為基礎(chǔ),共建共治破除隔閡。
一是尊重居民意見。明確“想開門”的呼聲和“不敢開”的憂慮;開門試用期間,聽取群眾意見,推遲關(guān)門時間。二是組織業(yè)委會、物業(yè)公司、社會組織、居民群眾等多元主體,定期相聚,共建議事堂,就“破墻行動”進行商討。三是推動居民互動。撮合兩邊居民一起磨合、溝通,開展大型社區(qū)互動日活動,講解社區(qū)規(guī)劃。四是老黨員成“破墻”主力軍。國定路第一小區(qū)的老黨員們主動請纓,清除“睦鄰門”周圍的垃圾和雜草。
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