實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,需要多方面努力。
實(shí)行依法治國,必須提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),通過制定大政方針,提出立法建議,推薦重要干部,進(jìn)行思想宣傳,發(fā)揮黨組織和黨員的作用,堅(jiān)持依法執(zhí)政,實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。
實(shí)行依法治國,必須不斷完善社會主義法律體系。改革開放以來,在短短的20多年間,以憲法為核心的法律體系的框架已基本形成。截至2001年底,全國人大及其常委會已審議通過了400余件法律或有關(guān)法律問題的決定,國務(wù)院頒布了近1000件行政法規(guī),各地出臺了約8000件地方性法規(guī),國務(wù)院各部委和有關(guān)地方政府還發(fā)布了3萬多件規(guī)章。黨的十五大提出的“到2010年形成有中國特色社會主義法律體系”的立法目標(biāo)正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在新的世紀(jì),我國的立法工作還要不斷加強(qiáng)和提高。
實(shí)行依法治國,必須嚴(yán)格執(zhí)法。社會主義司法制度必須保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義。在我國,約有80%的法律和法規(guī)是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的,行政執(zhí)法在法律實(shí)施過程中處于舉足輕重的地位。司法則是懲治犯罪、保護(hù)公民權(quán)利的最終有效手段。能否做到依法行政和司法公正,是實(shí)現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵。要進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制,保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán),做到公正司法。
實(shí)行依法治國,必須增強(qiáng)全體人民的法律意識。社會主義法治是建立在人民自覺遵守和維護(hù)法律的基礎(chǔ)上的。從這個意義上說,依法治國的根本問題是提高人的法制觀念。鄧小平強(qiáng)調(diào):“要講法制,真正使人人懂得法律,使越來越多的人不僅不犯法,而且能積極維護(hù)法律!币ㄟ^加強(qiáng)法制教育,使全國人民樹立起自覺的法制觀念。1985年以來,全國人大常委會先后四次作出關(guān)于開展全國普法教育的決議。我國已經(jīng)完成了三個五年普法工作,現(xiàn)在進(jìn)入了“四五”普法階段,廣大人民群眾的法律意識和法制觀念已經(jīng)有了很大的提高。我們要繼續(xù)做好普法工作,使人們進(jìn)一步養(yǎng)成遵守法律的習(xí)慣,自覺以法律來規(guī)范自己的言行,維護(hù)自己的權(quán)益。
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