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07《申論》熱點(diǎn):公務(wù)員誠(chéng)信不僅僅是“私事”

  政令不通、作風(fēng)不正、工作不力、形象不佳、紀(jì)律不嚴(yán)等都會(huì)被記入誠(chéng)信服務(wù)檔案,并作永久性的記錄,個(gè)別失信行為情節(jié)嚴(yán)重的,將給予處罰!
 

  將誠(chéng)信納入公務(wù)員考評(píng)體系的意義非常重大,對(duì)公務(wù)員原來單純的一年一次的述職考核也是一種突破,這種做法對(duì)于促使公務(wù)員杜絕失信行為、恪盡職守的作用也是明顯的。但是如果僅僅把公務(wù)員的誠(chéng)信考核僅僅與晉升、獎(jiǎng)金等方面掛鉤,在一定程度上降低了對(duì)公務(wù)員誠(chéng)信的社會(huì)意義。事實(shí)上,公務(wù)員誠(chéng)信不是公務(wù)員個(gè)體的私事,它關(guān)系到政府的形象,關(guān)系到誠(chéng)信政府的塑造和政府的公信力。簡(jiǎn)單地說,只要一個(gè)公民成為了公務(wù)員,誠(chéng)信對(duì)他來說,就不僅僅是“私人領(lǐng)域”的事情。公務(wù)員誠(chéng)信,是公眾對(duì)國(guó)家公務(wù)員的行政行為及其能力的信任,是公務(wù)員的行為準(zhǔn)則和應(yīng)具備的基本道德品質(zhì)。公務(wù)員的誠(chéng)信道德在社會(huì)誠(chéng)信體系中占有重要的地位,是公務(wù)員行政道德的核心、治國(guó)安邦的根本。這是由公務(wù)員職業(yè)的特殊性質(zhì)和政府本身的特征所決定的! 

  公務(wù)員是政府人員構(gòu)成中的主體,他們的誠(chéng)信程度如何,無(wú)可厚非地對(duì)政府信用程度起著舉足輕重的作用,這不僅因?yàn)槠溲哉勁e止,代表政府信用的形象,更因?yàn)樗麄兯龀龅臎Q策,對(duì)一個(gè)地區(qū)、部門、單位的發(fā)展至關(guān)重要。公務(wù)員的誠(chéng)信行為對(duì)全社會(huì)成員起著表率作用,是最高層次的典型示范。公務(wù)員以誠(chéng)信待民,就能凝聚民心,增強(qiáng)民眾的認(rèn)同感,贏得公眾的支持和信任;就能使公眾從公務(wù)員真誠(chéng)的為人民謀利益的行為中受到感召,并自覺效法,從而形成以誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。否則,就能造成整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信的缺失! 

  我們一直在倡導(dǎo)建立誠(chéng)信社會(huì),而社會(huì)誠(chéng)信首先就是政府誠(chéng)信,誠(chéng)信政府是社會(huì)誠(chéng)信的定心盤。并且政府誠(chéng)信是各種社會(huì)規(guī)范有效運(yùn)行的根本保證。政府誠(chéng)信與否就不是一個(gè)簡(jiǎn)單的政府自身的經(jīng)濟(jì)信用和倫理信用問題,更重要的還是一個(gè)政治信用問題,關(guān)系到一個(gè)國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的政治形象和該國(guó)公民和企業(yè)所受到的信用評(píng)價(jià)。一個(gè)政府沒有誠(chéng)信的國(guó)家,人們對(duì)于其公民誠(chéng)信和企業(yè)誠(chéng)信也會(huì)抱懷疑和否定的態(tài)度。

  在現(xiàn)實(shí)中,政府不僅是誠(chéng)信的實(shí)踐者,還是一個(gè)榜樣者,榜樣者的誠(chéng)信問題也就不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的政府自身問題,而關(guān)系到整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)氣的養(yǎng)成和誠(chéng)信道德的路標(biāo)指向問題。公務(wù)員作為政府人員構(gòu)成的主體,如果沒有了誠(chéng)信,損害的絕不是公務(wù)員個(gè)體的利益,將是整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益! 

  在現(xiàn)代信息社會(huì)里,可以毫不夸張地說,公務(wù)員誠(chéng)信問題直接牽動(dòng)著每個(gè)人的心,也更為公眾所重視。因?yàn)楣珓?wù)員誠(chéng)信是政府誠(chéng)信的條件。但在現(xiàn)實(shí)中,有不少公務(wù)員誠(chéng)信缺失,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。比如不守承諾,違法行政,失信于民,急功近利,撈取“政績(jī)”,在數(shù)字上動(dòng)腦筋、做游戲,在材料上做文章,欺上瞞下,編造虛假政績(jī)等。因此,我們?cè)趯?duì)上海公務(wù)員誠(chéng)信考核喊好的同時(shí),更要從社會(huì)誠(chéng)信、政府誠(chéng)信的高度來認(rèn)識(shí)公務(wù)員誠(chéng)信問題,不能把公務(wù)員誠(chéng)信僅僅局限于公務(wù)員本身。
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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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