07公務(wù)員申論熱點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大

對(duì)于一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō)，既要加快發(fā)展，在發(fā)展過(guò)程中又如何保持經(jīng)濟(jì)、人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)應(yīng)是一個(gè)重要問(wèn)題，它的意義十分重太。

1、是我國(guó)老舊工業(yè)企業(yè)改造的重要方向。工業(yè)化程度是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，在未來(lái)的20年中，我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)速度在過(guò)去10年的基礎(chǔ)上將繼續(xù)保持較高的發(fā)展速度。隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)用能量將隨之增長(zhǎng)，由此導(dǎo)致的環(huán)境污染防治與工業(yè)發(fā)燕尾服的矛盾將十分突出。由于歷史的原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國(guó)有相當(dāng)一部分工業(yè)企業(yè)在以往相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，走的是先污染、后治理的道路。這些工業(yè)企業(yè)設(shè)備陳舊老化，技術(shù)落后，能源（資源）消耗高，效益差，嚴(yán)重污染環(huán)境。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門調(diào)查，在80年代10年中，我國(guó)僅20%的企業(yè)進(jìn)行了較全面的技術(shù)改造，而真正達(dá)到技術(shù)先進(jìn)和現(xiàn)代化管理水平以及符合國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的則很少。因此，老舊工業(yè)企業(yè)改造將是我國(guó)的一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，而實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)合理”、“技術(shù)可行”和“環(huán)境可容”的多重目標(biāo)，則是今后老舊工來(lái)企業(yè)改造的重要方向。其效果可以緩解我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中，由于工業(yè)持續(xù)高速發(fā)展、能源消費(fèi)量隨之增加所導(dǎo)致的環(huán)境與工業(yè)發(fā)展的矛盾，改變我國(guó)工業(yè)污染防治比工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的狀況，加快償還污染治理欠帳的速度。

2、是實(shí)現(xiàn)健全小康社會(huì)的重要途徑�；�于經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的概念，我們認(rèn)為以“經(jīng)濟(jì)”為唯一目標(biāo)的小康社會(huì)不是一個(gè)健全的小康社會(huì)。健全的小康社會(huì)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)多重目標(biāo)的小康社會(huì)，它除了要求經(jīng)濟(jì)收入、能源消費(fèi)數(shù)量及質(zhì)量達(dá)到一定水平外，環(huán)境生態(tài)目標(biāo)是健全小康社會(huì)的重要部分，它包括了環(huán)境污染的控制程度、重點(diǎn)城市環(huán)境質(zhì)量的提高程度、自然生態(tài)惡化趨勢(shì)的緩解程度等。而達(dá)到上述目標(biāo)，必須走經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

3、是改革開放事業(yè)成功的重要條件。改革就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力；同樣，保護(hù)環(huán)境不僅是保護(hù)生產(chǎn)力，也是發(fā)展生產(chǎn)力。改革的任務(wù)之一就是要通過(guò)建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源價(jià)格體系和市場(chǎng)體系，改革過(guò)去那種“產(chǎn)品高價(jià)”、“原料低價(jià)”和“資源無(wú)價(jià)”的扭曲現(xiàn)象，充分發(fā)揮環(huán)境與資源作為資源與生產(chǎn)力要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。從開放的角度看，我們不僅要在保護(hù)環(huán)境中利用外資，也要在利用外資中保護(hù)環(huán)境。所以，環(huán)境保護(hù)是從根本上有利于改革開放的大事。經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，會(huì)為外資流入創(chuàng)造條件，有了資金則會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、已成為當(dāng)今世界各國(guó)的共識(shí)。經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展是人類社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分。由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高速發(fā)展，對(duì)能源和各種資源的依賴程度愈來(lái)愈高，隨之將產(chǎn)生愈來(lái)愈嚴(yán)重的區(qū)域及全球性各類環(huán)境問(wèn)題。這些環(huán)境問(wèn)題不僅會(huì)發(fā)生在某一個(gè)國(guó)家或地區(qū)；而且會(huì)遍及全球。目前舉世矚目的溫室效應(yīng)，臭氧層破壞和酸雨等三大主要環(huán)境問(wèn)題已成為沒(méi)有國(guó)界的全球性環(huán)境問(wèn)題。這也是人類社會(huì)至產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)那種高生產(chǎn)、高消費(fèi)和高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式帶來(lái)的必然后果，而且世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能單獨(dú)地穩(wěn)定全球氣候，也不可能靠某一個(gè)國(guó)家的單獨(dú)行動(dòng)，在全球范圍內(nèi)來(lái)解決這些環(huán)境問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展已成為當(dāng)今世界各國(guó)的共識(shí)。

5、是我國(guó)唯一正確的選擇。環(huán)境和各類自然資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生存與發(fā)展之本，如果破壞了這個(gè)基礎(chǔ)，當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展都要受到制約。我國(guó)人口眾多，人均資源量少，為發(fā)展提供的空間有限，不僅要滿足當(dāng)代人的需要，還要保證子孫后代的永續(xù)使用。

各類環(huán)境問(wèn)題都是由于發(fā)展、特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中忽視環(huán)境保護(hù)的結(jié)果。我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題已造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不適當(dāng)?shù)亟鉀Q環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是難以持續(xù)發(fā)展的。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們不能走工業(yè)化國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的“先污染后治理”和現(xiàn)行的“高投資、高技術(shù)控制環(huán)境問(wèn)題”的道路和模式。因?yàn)�，我們不能借鑒那種以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)的發(fā)展方式，這種短期看得見的“效益”將很快消失，而后果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。而將大量的資金用于環(huán)境保護(hù)對(duì)我國(guó)來(lái)講意味著放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而且隨之會(huì)產(chǎn)生一系列社會(huì)問(wèn)題，并使環(huán)境保護(hù)失去持久的經(jīng)濟(jì)支持能力，不利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。