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2007年申論熱點:公共秩序問題

金路預測與分析申論考試熱點:公共秩序問題

北京金路公務員考試研究中心研究員李祖華

一、現(xiàn)象(問題及原因)

擾亂機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序,致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學、科研不能正常進行;惡性案件(校園案)、重、特、大事故(交通事故)頻發(fā)(吉林、山西爆炸案);

二、概括剖析

公共秩序(包括交通、公共場所、社會秩序)和社會管理秩序(對公用設施、文物、公共環(huán)境、毒品)問題,是關系社會有效運行的核心問題,是保障人民生命、財產(chǎn)安全和市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎和前提。維持公共秩序、社會管理秩序,既是各級政府的職責,也是每個公民應盡的義務。實現(xiàn)公共秩序、社會管理秩序良好的運行是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)以人為本、構建和諧社會的要求。

三、措施對策

第一,建立更合理、完善、有效的規(guī)則體系,并通過改革來加強執(zhí)行和管理;

第二,要確保信息媒介的正確輿論導向。信息媒介在人們的社會生活中有著極其重要的地位。確保信息媒介正確的社會輿論導向,高揚時代主旋律,對社會的發(fā)展有著方向性的意義;

第三,通過家庭、學校教育和個體的社會交往,將遵守社會公德、維護社會秩序轉化成社會成員內(nèi)在的自覺意識;

第四,依法律規(guī)范違反公共秩序的行為。認真學習、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰法》!吨腥A人民共和國治安管理處罰法》是我國有關治安行政管理最重要的一項法規(guī)、在我國法律體系中占據(jù)重要地位、能規(guī)范人們參加社會生產(chǎn)和生活的行為,促使人們自我教育,自我約束、為我國加強治安管理,維護社會秩序和公共安全,保護公共的合法權益,保障社會主義現(xiàn)代化的順利進行,提供了有效的法律武器。

第五,強化社會管理秩序。社會管理秩序,是指國家機關對社會的管理活動及秩序。國家機關的管理工作,包括對公用設施的管理,對文物的管理,對公共環(huán)境的管理,對毒品的管理等。國家機關的管理活動,是在維護社會秩序,其管理本身也需要一定的秩序。這就是說,國家機關的正常的管理活動和必要的管理秩序,就是社會管理秩序。由此也可以推出,維護社會管理秩序應包括兩個方面,即實施管理的方面和被管理方面。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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