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建立健全國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的措施對策

2008年國家公務(wù)員考試:面授輔導(dǎo)班  網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)班

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 。ǘ┩晟茋抑鷮W(xué)金制度。中央與地方共同設(shè)立國家助學(xué)金,用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

  普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校。國家助學(xué)金資助面平均約占全國普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)的20%。財(cái)政部、教育部根據(jù)生源情況、平均生活費(fèi)用、院校類別等因素綜合確定各省資助面。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元,具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況在每生每年1000—3000元范圍內(nèi)確定,可以分為2—3檔。

  中等職業(yè)學(xué)校。國家助學(xué)金資助所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,國家資助兩年,第三年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。

  國家助學(xué)金所需資金由中央與地方按照國家勵志獎學(xué)金的資金分擔(dān)辦法共同承擔(dān)。

  有條件的地區(qū)可以試行運(yùn)用教育券發(fā)放國家助學(xué)金的辦法。

 。ㄈ┻M(jìn)一步完善和落實(shí)國家助學(xué)貸款政策。大力開展生源地信用助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款是國家助學(xué)貸款的重要組成部分,與國家助學(xué)貸款享有同等優(yōu)惠政策。地方政府要高度重視,積極推動和鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。要進(jìn)一步完善和落實(shí)現(xiàn)行國家助學(xué)貸款政策,制訂與貸款風(fēng)險和管理成本掛鉤的國家助學(xué)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金使用管理辦法。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)部考核體系,采取更加積極有效措施,調(diào)動各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的積極性,確保應(yīng)貸盡貸。

  對普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?粕,在校期間獲得國家助學(xué)貸款、畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)基層單位從事第一線工作且服務(wù)達(dá)到一定年限的,國家實(shí)行國家助學(xué)貸款代償政策。

  (四)從2007年起,對教育部直屬師范大學(xué)新招收的師范生,實(shí)行免費(fèi)教育。

 。ㄎ澹⿲W(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取一定比例的經(jīng)費(fèi),用于學(xué)費(fèi)減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。

  要進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施,充分發(fā)揮中國教育發(fā)展基金會等非營利組織的作用,積極引導(dǎo)和鼓勵地方政府、企業(yè)和社會團(tuán)體等面向各級各類學(xué)校設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金。

四、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的措施

  普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策自2007年秋季開學(xué)起在全國實(shí)施。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各學(xué)校要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,周密安排,精心組織,扎扎實(shí)實(shí)地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政部、教育部等要密切配合,制訂相關(guān)管理辦法,指導(dǎo)、檢查和督促地方開展工作。地方政府要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu),制訂具體的管理辦法,切實(shí)抓好落實(shí)。教育部門要將學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系。各學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為工作重點(diǎn),實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,設(shè)立專門的助學(xué)管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

 。ǘ┐_保資金落實(shí)。中央財(cái)政要足額安排、及時撥付應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金。省級人民政府要制訂行政區(qū)域內(nèi)具體的分擔(dān)辦法,完善省對下轉(zhuǎn)移支付制度,確保行政區(qū)域內(nèi)政府應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金落實(shí)到位。要切實(shí)加強(qiáng)助學(xué)資金管理,確保及時發(fā)放、?顚S谩R訌(qiáng)監(jiān)督檢查,對于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為,要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

 。ㄈ┮(guī)范收費(fèi)管理。除國家另有規(guī)定外,今后五年各級各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)審批管理工作,規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。加大對服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的監(jiān)督力度,切實(shí)減輕學(xué)生及家長負(fù)擔(dān)。絕不允許一邊加大助學(xué)力度,一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。要對教育收費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理,規(guī)范支出管理。

 。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ取8鞯貐^(qū)、各有關(guān)部門和各學(xué)校要通過多種形式開展宣傳,使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心,使廣大學(xué)生知曉受助的權(quán)利。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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