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十七大申論熱點(diǎn):十七大報(bào)告新提法

  陜警院教師 金路公務(wù)員考試研究中心研究員李祖華

2008年公務(wù)員申論十七大熱點(diǎn)專(zhuān)題輔導(dǎo)專(zhuān)題

  一條偉大道路和五條具體道路

  中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是新時(shí)期我們黨創(chuàng)新理論的科學(xué)整合。近三萬(wàn)字的十七大報(bào)告,在反復(fù)強(qiáng)調(diào)走“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”的同時(shí),還提出與之相配套的五條具體道路,這就是:“中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路”“中國(guó)特色新興工業(yè)化道路”“中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”“中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路”“中國(guó)特色政治發(fā)展道路”。一條偉大道路和五條具體道路的提出,說(shuō)明我們黨發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的框架越來(lái)越清晰,具體路徑越來(lái)越明確。

  中國(guó)特色社會(huì)主義:從“建設(shè)”到“發(fā)展”

  十七大報(bào)告在縱論改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程時(shí)指出:“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”。人們注意到,黨的十三大以來(lái),“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”在實(shí)踐中取得了舉世矚目的成就。十七大報(bào)告將“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”表述為“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”,一詞之變飽含著深刻內(nèi)涵,表明我們黨從新的歷史起點(diǎn)出發(fā),開(kāi)始了開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景的新征程。

  在“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這一新的理念下,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”拓展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”,相應(yīng)地,“建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的奮斗目標(biāo),拓展為“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。表述細(xì)節(jié)的變化,彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義是不斷發(fā)展的開(kāi)放的,只有發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,才能煥發(fā)馬克思主義的強(qiáng)大生命力、創(chuàng)造力、感召力,才能使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。

  “基層群眾自治制度”納入中國(guó)特色的政治制度

  發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。十七大報(bào)告指出:“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度”。人們注意到,“基層群眾自治制度”是首次納入中國(guó)特色政治制度范疇。這是我們黨不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。

  翻兩番:由“總量”到“人均”

  黨的十五大、十六大提出,21世紀(jì)第一個(gè)十年要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比二〇〇〇年翻一番,到二〇二〇年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比二〇〇〇年翻兩番。十六大以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)使“翻一番”的目標(biāo)已提前在二〇〇六年實(shí)現(xiàn)。

  十七大報(bào)告將“翻兩番”的目標(biāo)由“總量”變?yōu)椤叭司。?bào)告提出:“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番!边@一目標(biāo)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的更高要求。

  “生態(tài)文明”首次寫(xiě)入報(bào)告

  十七大報(bào)告指出:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式!眻(bào)告還強(qiáng)調(diào),要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立”。人們注意到,從十二大到十五大,我們黨一直強(qiáng)調(diào),建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明;十六大在此基礎(chǔ)上提出了社會(huì)主義政治文明。十七大報(bào)告首次提出生態(tài)文明,這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。

  “統(tǒng)籌兼顧”多種重大關(guān)系,國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局?jǐn)[上重要位置

  十七大報(bào)告在“必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧”的論述中,除了闡述統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放“五個(gè)統(tǒng)籌”之外,還特別提出“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”。這是我們黨在我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化、與世界的依存度日益加深的大背景下,提出的新的統(tǒng)籌理念,這表明,樹(shù)立世界眼光,加強(qiáng)戰(zhàn)略思維,善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的“根本方法”之一。

  把“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”擴(kuò)展為“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”

  十七大報(bào)告在闡述立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際時(shí)指出:要“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾,更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路”。上述這“五化”中,比以往多了一個(gè)“信息化”,并且排在了“工業(yè)化”之后!靶畔⒒钡脑黾邮俏覀凕h對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。

  “轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”

  十七大報(bào)告提出:要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”。人們注意到,用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過(guò)去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”,雖然只改了一個(gè)詞,但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵一條是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。

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