公考申論熱點：樹立正確政績觀的根本途徑

　　樹立正確的政績觀，首先要解決創(chuàng)造政績的價值目標問題。創(chuàng)造政績的目標取向是促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展�！皺酁槊袼�用，情為民所系，利為民所謀”是正確政績觀的集中體現(xiàn)。堅持以實踐、群眾和歷史為標準衡量政績，體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學態(tài)度，是馬克思主義實踐觀、群眾觀和歷史觀的具體運用，是黨的政治路線、思想路線和工作路線的具體體現(xiàn)，是客觀的、科學的檢驗標準。

　　正確的政績觀本質(zhì)上是求真務實的政績觀，就是用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學態(tài)度看待政績，用解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線指導政績，用兢兢業(yè)業(yè)、真抓實干的良好作風創(chuàng)造政績。

　　胡錦濤同志指出“要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要內(nèi)容，通過加強思想政治建設深化干部制度改革予以切實保證�！闭�績觀直接反映領導干部從政的價值取向，反映對待黨的事業(yè)和人民利益的態(tài)度，是領導干部創(chuàng)造政績的思想基礎。樹立正確的政績觀，是在新的歷史條件下落實科學發(fā)展觀的迫切要求，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的一個重要課題。

　　一、創(chuàng)造政績的目標取向是促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展

　　樹立正確的政績觀，首先要解決創(chuàng)造政績的價值目標問題。為誰創(chuàng)造政績是為個人謀私利，還是為黨和國家、為人民群眾謀利益，這是每一個領導干部首先需要回答的問題，是衡量領導干部政績觀正確與否的分水嶺。

　　我國封建王朝的一些統(tǒng)治者早就知道“為君之道，必須先存百姓”的道理。而西方資產(chǎn)階級，正如亨廷頓在《第三波》中所講的，則要求官吏們“滿足一些關鍵選民對他們政績的期望”，以維護“統(tǒng)治者的合法性”。有的總統(tǒng)競選人喊的競選口號就是“你們比四年前生活得更好嗎?”這些富于民本色彩的宣示，對于封建帝王成就霸業(yè)，對于資產(chǎn)階級維護統(tǒng)治起著至關重要的作用。

　　中國共產(chǎn)黨區(qū)別于剝削階級的任何政黨，其執(zhí)政地位是歷史和人民選擇的結(jié)果，各級領導干部手中的權力不是與生俱來的，而是人民賦予的。以“全心全意為人民服務”為根本宗旨的中國共產(chǎn)黨，對各級領導干部政績觀的要求歸結(jié)為一句話，就是立黨為公、執(zhí)政為民。也就是胡錦濤同志在西柏坡所作重要講話中所提出的“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。這是正確政績觀的集中體現(xiàn)。遵循這一基本要求，才能解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題，將樹政績的根本目的確立在“為人民謀利益”之上。

　　政績觀與所有的思想意識一樣，既是特定社會存在的反映，又給予社會發(fā)展以特有的能動作用。全面建設小康社會的實踐，對中國共產(chǎn)黨黨員的政績觀提出了歷史性的新要求。共產(chǎn)黨人創(chuàng)造政績，在新世紀新階段其價值目標就是全面建設小康社會。

　　源出《詩經(jīng)》的“小康”，是兩千多年來中國人對衣食無憂、穩(wěn)定安樂生活的向往。鄧小平同志創(chuàng)造性地將它同“中國式的現(xiàn)代化”聯(lián)系起來，使其成為中國特色社會主義的重要內(nèi)容的直觀表述。經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，人民生活總體上已達到了小康水平。黨的十六大進一步提出了全面建設小康社會的奮斗目標，即在本世紀頭20年，集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。全面建設小康社會，成為黨確立的實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要階段性目標，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的長遠目標與現(xiàn)實實踐的有機統(tǒng)一。全面建設小康社會，是黨和國家、人民和民族的根本利益之所在。只有以此作為創(chuàng)造政績的價值目標取向，才能保證我們的政績觀體現(xiàn)最廣大人民的根本利益，并促進全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。

　　全面建設小康社會是客觀規(guī)律性與人的主觀能動性相統(tǒng)一的過程。全面建設小康社會，關鍵在于黨，在于各級領導干部。各級領導干部的關鍵又在其思想觀念，尤其是其政績觀。政績觀是領導干部世界觀的重要組成部分。政績觀決定著一個人的工作態(tài)度、工作思路和工作方法。領導干部有什么樣的政績觀，就會追求什么樣的政績。哪個地方、部門和單位領導班子和領導干部的政績觀正確，哪里的發(fā)展就有活力，就能夠做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，老百姓就受惠;反之，就會大起大落，就片面、畸形、代價沉重，老百姓就受苦。不但如此，政績觀還直接決定著每一個領導班子、每一位領導干部的成長，政績觀正確，其成長就健康;反之，就會出問題。

　　這些年來，絕大多數(shù)領導干部按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想及其科學發(fā)展觀的要求，在改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐中創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績，受到了廣大人民群眾的擁護。然而，也有一些領導干部的政績觀比較模糊、片面，甚至錯誤，不適應新時期新階段的要求，不符合全面建設小康社會的需要，影響和阻礙了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。這些模糊、片面乃至錯誤的政績觀，主要有以下一些表現(xiàn)：

　　一是偏。即片面理解“政績”，將政績只視為經(jīng)濟增長、等同于城市發(fā)展，尤其是等同于GDP增長;忽略了政治文明、精神文明和社會事業(yè)的發(fā)展，忽略了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展，忽略了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，尤其是忽略了人本身的發(fā)展。結(jié)果，加重了經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、區(qū)域之間、人與自然等方面的失衡。

　　二是散。即只求局部、不求全局的政績，搞上有政策、下有對策，各自為政、以鄰為壑，盲目攀比、一哄而上，導致重復建設、惡性競爭，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。

　　三是急。即急功近利、好大喜功，只求眼前政績，不管身后“洪水滔天”。有的急，還是急于改變落后面貌;有的急，卻是急于個人升遷。但只要一急，就容易只重當前、不顧長遠，只重速度、忽視質(zhì)量，只重發(fā)展、不計污染，吃祖宗飯、砸子孫碗。有的甚至板凳還沒坐熱，就“新官上任三把火”，今天一個大規(guī)劃，明天一個大思路，大搞“形象工程”“政績工程”。

　　四是虛。即華而不實，虛報浮夸，用“水分”制造“政績”。這是急功近利的政績觀惡性膨脹的必然歸宿。一些領導干部重名利、輕政德，“不怕群眾不滿意、就怕領導不注意”，心浮氣躁、做表面文章，重“顯績”、輕“潛績”，善于包裝、精于造勢，甚至欺上瞞下，編造“GDP神話”，制造虛假“政績”，為個人樹碑立傳。

　　五是混。即當官做老爺，不思進取，認定“無過便是功”，不冒風險、抱殘守缺、得過且過，敷衍了事、庸碌無為、怨天尤人。這也是個人主義支配政績觀的一種結(jié)果。

　　錯誤的政績觀盡管表現(xiàn)形式不同，但后果是一樣的。一是妨礙黨的路線、方針、政策的全面貫徹落實，造成發(fā)展的片面與畸形，造成人力、財力、物力和寶貴時間的浪費，嚴重阻礙全面建設小康社會目標的實現(xiàn);二是滋生、蔓延形式主義、官僚主義和腐敗現(xiàn)象，嚴重損害黨和政府的形象，損害黨群關系和干群關系;三是腐蝕干部隊伍，敗壞黨風和社會風氣，誘發(fā)領導干部的懶惰思想和投機心理，助長黨內(nèi)和社會上的弄虛作假行為和浮夸之風，挫傷真抓實干者的積極性。

　　消除錯誤的政績觀，樹立正確的政績觀，才能切實樹立和落實科學發(fā)展觀，加快促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，順利實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。