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重慶:2009年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)—三峽問題

2009年下半年重慶市公務(wù)員錄用考試序幕已經(jīng)拉開,廣大考生正在進(jìn)行緊張的備考。在此關(guān)鍵時(shí)刻,華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室通過對(duì)歷年重慶市公務(wù)員考試申論真題的研究歸納、總結(jié)了申論熱點(diǎn)——三峽問題供廣大考試備考參考。

  九、專家研究表明:三峽庫區(qū)消落帶潛伏生態(tài)危機(jī)

  目前,三峽水庫已開始降低水位,騰庫防汛,2007年6月10日前水位由156米降至144米,這其間11米水位落差暴露出的土地被稱為消落帶。這次騰庫防汛,是三峽水庫蓄水以來水位下降最大的一次。

  科研機(jī)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境專家研究表明,隨著大面積消落帶的出現(xiàn),三峽庫區(qū)一系列新的生態(tài)環(huán)境問題也將浮出水面,生物多樣性銳減,將呈現(xiàn)星散稀疏的“似荒漠化”,旅游資源惡化,水土流失加劇,生態(tài)緩沖帶功能減弱,嚴(yán)重威脅三峽庫區(qū)的生態(tài)景觀和生態(tài)環(huán)境安全。

  植物群落淹沒消失“似荒漠化”難以避免

  三峽工程蓄水達(dá)到175米之后,將形成一個(gè)長(zhǎng)600多公里、寬1至2公里的大湖泊。三峽庫區(qū)消落帶是指由于三峽大壩的修建而形成的水庫季節(jié)性水位漲落而使庫區(qū)周邊被淹沒土地周期性露于水面的區(qū)域,即三峽水庫正常水位175米與防洪限制水位145米之間的區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì),三峽庫區(qū)消落帶面積為348.93平方公里,分布在湖北省、重慶市所有26個(gè)庫區(qū)區(qū)縣,有的地方集中,有的分散,類型很多。其中,三峽重慶庫區(qū)消落區(qū)面積306.28平方公里,岸線長(zhǎng)4881.43公里。

  西南大學(xué)三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室教授刁承泰指出,與黃河流域等其他大型水庫消落區(qū)相比,三峽水庫消落具有以下五個(gè)更為凸顯的生態(tài)環(huán)境特征:消落區(qū)面積和水位漲落幅度最大、面積較大的連片消落區(qū)最多;消落區(qū)水位漲落季節(jié)反自然枯洪規(guī)律,消落區(qū)露出成陸時(shí)期最為炎熱潮濕,大雨、暴雨頻繁;消落區(qū)范圍內(nèi)被淹沒城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、耕園林地及遷移人口最多,入庫大小支流最多,陡峭峽谷消落區(qū)分布最廣;庫岸帶城鎮(zhèn)最多、規(guī)模最大,人口和產(chǎn)業(yè)尤其是工礦企業(yè)密度最高,而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平落后,生態(tài)環(huán)境差,人類活動(dòng)與消落區(qū)相互作用影響最為頻繁與強(qiáng)烈;消落區(qū)形成后的初期階段,淹沒前的陸地生態(tài)環(huán)境、陸生生態(tài)系統(tǒng)尤其是植物群落等將發(fā)生巨大變化。

  國家環(huán)保總局和中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站曾運(yùn)用多種影像和數(shù)據(jù)庫資料,以水熱條件、地形地貌、土地與覆被為評(píng)價(jià)指標(biāo),采用綜合指數(shù)法,對(duì)三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,三峽水庫消落帶是海拔小于200米的平緩河谷區(qū)的主要部分,是庫區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的區(qū)域。然而,三峽工程全面蓄水消落帶形成后,消落帶內(nèi)原來的陸生環(huán)境改變?yōu)槎年懡惶姝h(huán)境,每年水位大幅度消漲,陡坡土層流失而基巖裸露,大多數(shù)原陸生動(dòng)植物不適應(yīng)新的環(huán)境難以繼續(xù)生存而死亡或遷移,消落帶范圍內(nèi)的植物在冬水夏陸、水位反復(fù)淹沒的情況下大多難以成活,消落帶植被稀少,“似荒漠化”將不可避免。

  生態(tài)屏障可能消失,庫區(qū)水體環(huán)境污染負(fù)荷加重

  重慶大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心專家委員會(huì)主任雷享順在接受記者采訪時(shí)表示,三峽庫區(qū)消落帶大致可分為兩類:一類隱患較小,危害較輕,主要是影響旅游區(qū)的景觀,如奉節(jié)、巫山等庫區(qū)區(qū)縣。特別是在原來三峽的核心景區(qū)范圍,由于特殊的地理形態(tài),在兩岸坡度較陡、土質(zhì)多為巖沙、水位下降的情況下,垃圾、雜草等污染物及水分、泥沙都易隨水流走,消落帶總體危害不大。另一類,則是出現(xiàn)在坡度小、地勢(shì)較為平坦、土質(zhì)為泥土地區(qū)的消落帶。

  雷享順說,在該地區(qū),夏季水位下降后,河道內(nèi)沉淀的各種污染物將滯留在消落帶上,加上經(jīng)過半年左右浸泡的泥土,不易排水,污染伴著垃圾、雜草,不僅造成景觀破壞,而且在高溫下極有可能產(chǎn)生異臭,滋生病菌、寄生蟲和蚊蠅,導(dǎo)致流行病發(fā)生。同時(shí),在這類地區(qū)的消落帶的局部低洼地方,因排水不凈,還可能形成零星小面積死水塘,嚴(yán)重污染環(huán)境。更重要的是,三峽水庫冬、夏兩季年年蓄退水位,頭一年沉淀在消落帶內(nèi)的污染物,又將成為第二年水質(zhì)污染源,年復(fù)一年,周而復(fù)始,對(duì)環(huán)境的影響較大。

  專家研究認(rèn)為,消落帶植被淹沒消失,則意味著三峽庫區(qū)失去了一道生態(tài)屏障。消落區(qū)形成之前,生長(zhǎng)在庫區(qū)兩岸的植被是一道天然的生態(tài)屏障,對(duì)來自庫岸的污染特別是農(nóng)業(yè)源污染起到一定的攔截和過濾功能,地表徑流攜帶的氮、磷等相當(dāng)一部分被植被消化吸收,防止進(jìn)入庫區(qū)水體。而消落區(qū)形成后,這些功能將基本喪失,更多的污染物將隨水土流失和地表徑流進(jìn)入消落帶,經(jīng)滯留積累和轉(zhuǎn)化進(jìn)入水體,導(dǎo)致庫區(qū)富營養(yǎng)化程度日趨加重。

  培育建設(shè)以植被為主體的濕地生態(tài)系統(tǒng)

  三峽水庫所形成的消落帶是我國最大的人工濕地,其生態(tài)環(huán)境特征與其他水庫消落帶、自然濕地有較大差異,具有重大保護(hù)價(jià)值。緊鄰消落帶的庫岸帶分布有特大型城市、兩個(gè)大城市和17座中小城市,近千萬人口、上千億元生產(chǎn)總值,消落區(qū)受人為活動(dòng)干擾頻繁,生態(tài)環(huán)境問題突出。

  雷享順認(rèn)為,為了減輕或消除消落區(qū)形成后對(duì)生態(tài)環(huán)境和庫區(qū)水環(huán)境的危害,國家應(yīng)在三峽庫區(qū)建立消落帶濕地系統(tǒng)保護(hù)試驗(yàn)區(qū),探索生態(tài)保護(hù)建設(shè)的措施、建立庫岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)與水庫及其消落帶生態(tài)保護(hù)和諧關(guān)系的途徑。這對(duì)三峽水庫和長(zhǎng)江中下游生態(tài)與環(huán)境安全,具有十分重要的意義,同時(shí)還填補(bǔ)我國乃至世界大型人工濕地特別是消落帶研究的空白。

  專家們指出,在建立消落帶濕地系統(tǒng)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)的同時(shí),還應(yīng)加快濕地系統(tǒng)的培育,使消落區(qū)的生態(tài)功能更為豐富強(qiáng)大。三峽庫區(qū)消落帶具有濕地生態(tài)系統(tǒng)培育和發(fā)展建設(shè)的有利條件,消落帶形成后初期,原有大部分土壤還保存,春季至秋季消落區(qū)土地漸次露出,成陸期較長(zhǎng),可利用面積大;庫區(qū)物種資源豐富,長(zhǎng)江干支流自然枯洪消落區(qū)有較多喜濕耐淹植物。因此,應(yīng)在充分試驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上,在特定的植物帶選擇恰當(dāng)?shù)闹参锓N類,進(jìn)行植被的培育恢復(fù)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)充分利用消落帶資源,改善消落帶生態(tài)環(huán)境狀況,促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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