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四川:公務(wù)員考試申論綜合類熱點(diǎn)話題及標(biāo)準(zhǔn)表述

  (三)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)不起執(zhí)法經(jīng)濟(jì)折騰

  據(jù)報載,畢業(yè)3年的大學(xué)生王安立在西安市太白北路租了一家店面,剛開始裝修就被城管執(zhí)法人員罰了1000元,而且兩天來了3撥執(zhí)法和收費(fèi)人員,這讓小王擔(dān)心不已:不知道還將有多少罰款和收費(fèi),如果再被折騰幾次,創(chuàng)業(yè)費(fèi)用就明顯不夠了。

  小王的擔(dān)心并非多余,更多的“折騰”可能還在后頭。據(jù)一位在西安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開辦公司的大學(xué)畢業(yè)生介紹,剛開辦一個小公司,根據(jù)經(jīng)營內(nèi)容不同,城管、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、消防等可能都來收費(fèi),收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)10項(xiàng)左右,而其還有不少意想不到的執(zhí)法罰款——收費(fèi)都是有依據(jù)的,罰款都是有理由的,“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”泛濫成為每一個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都必須面對的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

  在國際金融危機(jī)的寒冬里,大學(xué)生就業(yè)難引起各方關(guān)注,各地政府為此出臺的政策措施數(shù)不勝數(shù)。事實(shí)上,對于大學(xué)畢業(yè)生而言,創(chuàng)業(yè)是最好的就業(yè)方式,既可以解決個人就業(yè)問題,還能吸納更多的人就業(yè),若創(chuàng)業(yè)成功,更可以為社會積累財富。然而長期以來,我國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的比例嚴(yán)重偏低,創(chuàng)業(yè)成功的比例更是低得可憐。具體數(shù)據(jù)是:近六成大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)意愿,但真正走上創(chuàng)業(yè)之路的大學(xué)畢業(yè)生不足1%,在這1%的創(chuàng)業(yè)者中,初次創(chuàng)業(yè)的成功率也僅為2.4%。自主創(chuàng)業(yè)者如此之少,大學(xué)畢業(yè)生都擠進(jìn)人才市場找“飯碗”,不產(chǎn)生就業(yè)難現(xiàn)象才怪。

  自主創(chuàng)業(yè)者少,創(chuàng)業(yè)成功率低,原因當(dāng)然是多方面的,比如高校教育質(zhì)量問題、大學(xué)畢業(yè)生自身能力問題,但創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠佳也是不容忽視的原因。創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳體現(xiàn)在多個方面,比如國有壟斷企業(yè)對民營企業(yè)的擠壓,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)路途狹窄;比如稅費(fèi)過重,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)成本較高;比如“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”泛濫,使創(chuàng)業(yè)者不堪其擾,由此帶來的“被盤剝”感更讓一些創(chuàng)業(yè)者喪失了信心,失去了拼搏動力。

  現(xiàn)在看來,鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè),乃至解決大學(xué)生就業(yè)難,一些地方還只是停留在口頭上。一方面希望大學(xué)生多去創(chuàng)業(yè),多創(chuàng)業(yè)成功;另一方面該收的稅費(fèi)一分不少,該罰的不該罰的款一樣不落,世上哪有這樣的好事呢?

  大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期投入資金有限,大多還是東拼西湊的錢,經(jīng)不起“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”的折騰,其開辦的小公司、小店鋪,就像是一株株幼苗,需要有關(guān)方面去管理、去呵護(hù),而不是以罰代管。因此,只有破除“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”,遏止相關(guān)部門的管理趨利性,才能調(diào)動大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)熱情,才會有更多大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功;只有讓創(chuàng)業(yè)成為大學(xué)生就業(yè)的一個重要渠道,大學(xué)生就業(yè)難問題才能得到緩解。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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