江西：2010年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)——就業(yè)問(wèn)題

　　三、江西七部門聯(lián)手出臺(tái)具體政策幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)

　　為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，全力打造返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)工平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、務(wù)農(nóng)平臺(tái)，江西省人力資源和社會(huì)保障廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省農(nóng)業(yè)廳、人行南昌中心支行等七部門共同出臺(tái)了一系列具體政策措施扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　企業(yè)獲小額擔(dān)保貸款不高于200萬(wàn)元

　　2009年，江西省將發(fā)放18億元的小額擔(dān)保貸款，其中，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工貸款規(guī)模不低于2億元。對(duì)企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到規(guī)定比例和要求的，由各級(jí)勞動(dòng)保障部門所屬的小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供200萬(wàn)元以內(nèi)的貸款擔(dān)保;對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供5萬(wàn)元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)、組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的，小額擔(dān)保貸款規(guī)�？蓴U(kuò)大到20萬(wàn)元，屬微利項(xiàng)目的由財(cái)政給予全額貼息;對(duì)創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型小企業(yè)，其新增崗位吸納其他返鄉(xiāng)農(nóng)民工等失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，可提供200萬(wàn)元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款，并給予50%的利息補(bǔ)貼。

　　減免稅費(fèi)降低返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成本

　　對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工新創(chuàng)辦的小型企業(yè)，按期繳納稅款確有困難的，可依法延期繳納;按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，減半征收，并下放到縣級(jí)地稅部門審批。對(duì)從事個(gè)體工商戶月?tīng)I(yíng)業(yè)額在5000元以下的，免征營(yíng)業(yè)稅;銷售貨物月?tīng)I(yíng)業(yè)額在5000元以下的或銷售增值稅應(yīng)稅勞務(wù)月?tīng)I(yíng)業(yè)額在3000元以下的，免征增值稅。對(duì)工業(yè)企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，可比照?qǐng)?zhí)行下崗人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。在全面落實(shí)取消125項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工暫緩一年繳納所有行政事業(yè)性收費(fèi)，緩繳期滿后仍有困難的，可再延期一年。對(duì)符合條件的工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

　　鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事種養(yǎng)業(yè)

　　支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事規(guī)�；�種植養(yǎng)殖，并重點(diǎn)提供技術(shù)、信息服務(wù)。開(kāi)展助農(nóng)興糧“151”活動(dòng)，省級(jí)技術(shù)人員為千畝以上種糧大戶提供一對(duì)一的服務(wù)。為創(chuàng)辦茶場(chǎng)及在省級(jí)茶葉市場(chǎng)開(kāi)設(shè)江西綠色茶銷售門面的提供良種、茶機(jī)、租賃費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工按照“322模式”發(fā)展畜牧業(yè)，建立土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，鼓勵(lì)有資金、有技術(shù)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工參與土地、水面流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模種植養(yǎng)殖。龍頭企業(yè)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的種養(yǎng)基地對(duì)接，在項(xiàng)目安排時(shí)優(yōu)先立項(xiàng)。

　　扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展規(guī)模型經(jīng)營(yíng)主體

　　鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織等規(guī)模型經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)先安排資金扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的合作社開(kāi)展設(shè)施建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展的專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)先進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，參加農(nóng)展會(huì)時(shí)優(yōu)先安排展位，發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品流通組織優(yōu)先安排進(jìn)入江西省流通協(xié)會(huì)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功，符合省級(jí)龍頭企業(yè)條件的，優(yōu)先評(píng)定為省級(jí)龍頭企業(yè)。