2012國(guó)考申論熱點(diǎn)：街道辦裁撤不宜一刀切

　　【背景材料】

　　國(guó)家民政部基層政權(quán)司副司長(zhǎng)王金華表示，中國(guó)城市的管理層次較多，街道辦居委會(huì)行政化嚴(yán)重，未實(shí)現(xiàn)了解基層民意、化解基層矛盾等功能。安徽銅陵已全面撤銷街道辦，如評(píng)估效果良好，將在全國(guó)推廣。

　　【相關(guān)評(píng)論】

　　按照王副司長(zhǎng)的意思，街道辦相當(dāng)于“二傳手”，耽誤工作，勞民傷財(cái)�？晌乙�說(shuō)，街道辦雖然是區(qū)縣政府的派出機(jī)構(gòu)，但相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，其承擔(dān)的基層基礎(chǔ)工作，一樣都不少。

　　【熱點(diǎn)評(píng)述】

　　街道辦事處職能不可小視。街道辦事處是市轄區(qū)人民政府或功能區(qū)管委會(huì)的派出機(jī)關(guān)，基本職能涉及上傳下達(dá)、居委會(huì)工作、社區(qū)文化建設(shè)、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、老婦童權(quán)益保護(hù)、常住和流動(dòng)人口管理、普法教育、城市管理、秩序維護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，直接面向老百姓，可謂“上面千條線，下面一根針”。

　　街道辦的人員身兼管理員和服務(wù)員。街道辦的工作人員整天很忙碌，不僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，更有基層基礎(chǔ)等工作需要做。街道辦的人員，既是管理員，更是服務(wù)員。街道辦領(lǐng)導(dǎo)班子雖然不是人大代表選舉產(chǎn)生，但全心全意為人民服務(wù)的本質(zhì)一點(diǎn)沒(méi)變。很多服務(wù)工作，都由街道辦來(lái)做，可以說(shuō)，街道辦也是一級(jí)政府。

　　街道辦的撤與不撤，得看具體情況。即地級(jí)市以上的城市，可以考慮逐步撤銷;對(duì)縣級(jí)城市內(nèi)的街道辦，則應(yīng)考慮保留。再就是，行政體制改革，最緊迫的倒并非街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，當(dāng)前最有意義的是推進(jìn)省轄縣改革，即逐步撤銷撤掉地級(jí)市。海南搞省轄縣，效果很不錯(cuò)，為啥在其他地方就推行不下去呢?要我說(shuō)，地級(jí)市才是有名的“二傳手”。倒不如先把地級(jí)市撤消了，基礎(chǔ)性的東西還是牢固些好。

　　【點(diǎn)評(píng)】

　　提高辦事效率，就得精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，該撤就得撤;可不能撤辦事的，而讓指揮者太多;管理者一大堆，沒(méi)人干活，也不是事兒。