2012國(guó)考申論熱點(diǎn)：兩會(huì)政府工作報(bào)告十大看點(diǎn)

　　【政府工作報(bào)告：進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模;進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭;建立健全考核問責(zé)機(jī)制�！�

　　房地產(chǎn)調(diào)控高壓態(tài)勢(shì)不改、擴(kuò)建保障房、建立問責(zé)制……政府工作報(bào)告提出的三重拳再次給房地產(chǎn)市場(chǎng)打下理性回歸的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。住建部政策研究中心副主任王玨林表示，中央政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控高壓態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，今年房地產(chǎn)調(diào)控的效果有望更顯著。

　　記者注意到，政府工作報(bào)告中提出，堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，其中前兩項(xiàng)工作均是在原定方向上，再“進(jìn)一步”。其一是，進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模;其二就是進(jìn)一步落實(shí)調(diào)控，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)快漲。

　　保障性住房是保證房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要方面。記者注意到，去年國(guó)務(wù)院確定建設(shè)保障性住房和改造各類棚戶區(qū)住房580萬(wàn)套，建設(shè)規(guī)模為歷史最大。

　　再者，政府工作報(bào)告還表示，今年要進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭，有利于打破目前市場(chǎng)的觀望心態(tài)。

　　值得一提的是，政府工作報(bào)告還提出“建立健全考核問責(zé)機(jī)制”。據(jù)悉，目前住建部已經(jīng)對(duì)落實(shí)“新國(guó)八條”限購(gòu)政策不及時(shí)的14個(gè)城市點(diǎn)名批評(píng)，并且住建部還要求各地調(diào)房?jī)r(jià)年度目標(biāo)必須本月公布。

　　看點(diǎn)八 醫(yī)療衛(wèi)生 醫(yī)保補(bǔ)助提升 醫(yī)療器械迎“黃金期”

　　【政府工作報(bào)告：推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，今年要把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元，全國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元�！�

　　“隨著醫(yī)改的深入，政府和社會(huì)衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重已經(jīng)從2001年的40%提高到61.8%，降低藥費(fèi)和治療費(fèi)用必然成為趨勢(shì)，目前已成醫(yī)藥市場(chǎng)緊箍咒的藥品降價(jià)正是政府向此方向努力的佐證�！敝行抛C券分析師指出，而要降低治療費(fèi)則治療儀器、耗材國(guó)產(chǎn)化是必然趨勢(shì)。

　　據(jù)其進(jìn)一步分析，我國(guó)醫(yī)療器械銷售額近年來(lái)持續(xù)擴(kuò)大，2000年銷售收入145億，到2009年已經(jīng)超過800億，近10年來(lái)復(fù)合增長(zhǎng)率21%，并且不排除未來(lái)爆發(fā)增長(zhǎng)的可能。

　　看點(diǎn)九 文化產(chǎn)業(yè) 步入快車道 更多扶持政策有望出臺(tái)

　　【政府工作報(bào)告：大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)�！�

　　在調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下，文化產(chǎn)業(yè)首次被提升為支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)象，意味著未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)在GDP中占比將大幅提升。對(duì)此，專家表示，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，預(yù)計(jì)未來(lái)政府將進(jìn)一步加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，尤其在稅收和金融資金方面，藉此文化產(chǎn)業(yè)有望進(jìn)入發(fā)展快車道。

　　資料顯示，占比達(dá)到5%以上可稱為支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，目前文化產(chǎn)業(yè)占我國(guó)GDP比重約為2.5%，因此要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，意味著未來(lái)五年文化產(chǎn)業(yè)增速將飛速提高。光大證券分析師稱，如按2015年GDP 5%的增速計(jì)算，預(yù)計(jì)未來(lái)5年文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合增速將達(dá)到37%，較其目前增速高出15個(gè)百分點(diǎn)。

　　文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠日前表示，在未來(lái)5到10年內(nèi)，將全面完成金融支持文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見相關(guān)的配套措施，以及有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。

　　看點(diǎn)十 跨境資本 密切監(jiān)控防范“熱錢”流入

　　【政府工作報(bào)告：進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制;密切監(jiān)控跨境資本流動(dòng)，防范“熱錢”流入�！�

　　匯率、“熱錢”動(dòng)向一直是市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)，政府工作報(bào)告中提出，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制的同時(shí)，也要密切監(jiān)控跨境資本流動(dòng)，防范“熱錢”流入。

　　建行高級(jí)研究員趙慶明表示，盡管部分時(shí)段也存在“熱錢”凈流出的問題，但總體而言，我國(guó)面臨的多為“熱錢”凈流入問題，而今年“熱錢”流入壓力更大。

　　吸引“熱錢”的因素很多，比如中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱度很高，再比如中國(guó)進(jìn)入加息周期，導(dǎo)致中美利差逐步擴(kuò)大等。與此同時(shí)，趙慶明認(rèn)為，今年人民幣升值將可能超過7%，這對(duì)熱錢有很大的吸引力。

　　值得注意的是，去年政府工作報(bào)告中提出，要繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。而今年就人民幣匯率方面的表述則縮減為一句“進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制”，未提及匯率的總領(lǐng)性變動(dòng)目標(biāo)。