■ 北京情況
北京“異地高考”方案正在研究
截至2011年秋季開(kāi)學(xué)，北京市義務(wù)教育隨遷子女約47.8萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高
北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市的“異地高考”方案正在研究中。
對(duì)于教育部提出的將采取適當(dāng)增加高校招生計(jì)劃等措施，確保流入地入學(xué)率的意見(jiàn)，這位負(fù)責(zé)人表示，增加招生計(jì)劃可以解決錄取率的問(wèn)題，卻難以解決城市面臨的其他困難。
據(jù)介紹，截至2011年秋季開(kāi)學(xué)，北京市義務(wù)教育階段隨遷子女約有47.8萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。目前在公辦學(xué)校就讀的隨遷子女約33.9萬(wàn)人，占總數(shù)的70%。今年北京市義務(wù)教育階段隨遷子女比2010年同期增長(zhǎng)了4.4萬(wàn)人，比2000年同期增長(zhǎng)了39.3萬(wàn)人。
市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在隨遷子女?dāng)?shù)量急劇增加的情況下，北京市堅(jiān)持以“流入地政府、公立學(xué)校為主”的方針，目前在全市公辦學(xué)校就讀的約33.9萬(wàn)人，占總數(shù)的70%。
■ 個(gè)案
“綠卡族”最關(guān)注實(shí)施時(shí)間
住房、工作、保險(xiǎn)、學(xué)籍一應(yīng)俱全，小學(xué)、初中、高中一路綠燈，卻翻不過(guò)高考這道坎。這是很多在北京打拼的“北京綠卡族”家長(zhǎng)心中的痛楚，金女士就是其中之一。
金女士2000年開(kāi)始到北京打拼，并在2005年買房，同時(shí)把在哈爾濱的女兒接到北京，女兒當(dāng)時(shí)上五年級(jí)。作為一名外企財(cái)務(wù)人員，金女士的單位為她辦理了“北京市工作居住證”(俗稱“北京綠卡”)。持卡人員的子女就讀小學(xué)、初中、高中，都與北京市民享受同等政策，但就是高考沒(méi)有放開(kāi)。
2010年，金女士的女兒升入朝陽(yáng)區(qū)一所重點(diǎn)高中。不過(guò)，無(wú)法在京高考，一直困擾著金女士。事實(shí)上，初中畢業(yè)時(shí)，她曾與女兒討論過(guò)回鄉(xiāng)讀高中的問(wèn)題，不過(guò)女兒堅(jiān)決反對(duì)，甚至以死相逼�！袄霞覜](méi)有任何親人，讓一個(gè)女孩子孤零零地回去，我也下不了狠心。”
今年3月，金女士回老家?guī)秃⒆勇?lián)系高中，不過(guò)由于兩地教材差異，孩子回鄉(xiāng)考試的成績(jī)很不理想，在畢業(yè)年級(jí)中墊底。學(xué)校以接收孩子會(huì)影響升學(xué)率為由，拒絕為其辦理學(xué)籍。目前，對(duì)于孩子而言，最有可能以社會(huì)人員身份參加高考，但這個(gè)身份又會(huì)使孩子在報(bào)考高校時(shí)受到一定限制。
聽(tīng)到教育部公布的異地高考準(zhǔn)入條件后，金女士說(shuō)，目前她和女兒已滿足了條件。至于是否符合城市需要，她認(rèn)為自己持有“北京綠卡”，這就證明自己是城市發(fā)展需要而引進(jìn)的人才。但就算一切符合，北京市的政策究竟何時(shí)出臺(tái)、何時(shí)實(shí)施，自己的子女究竟能否享受，這才是她最關(guān)心的問(wèn)題。
■ 對(duì)話
“條件設(shè)置不能過(guò)于苛刻”
新京報(bào)：教育部公布隨遷子女當(dāng)?shù)馗呖既?xiàng)條件，多少孩子會(huì)受益?
張千帆(北京大學(xué)法學(xué)院教授，曾就解決“隨遷子女就地參加高考”問(wèn)題向國(guó)務(wù)院遞交建議書(shū))：教育部剛公布的數(shù)據(jù)顯示，去年義務(wù)教育階段的隨遷子女達(dá)1260.97萬(wàn)人，2010年為1167.17萬(wàn)人。因?yàn)楦鞯刂贫〞r(shí)間表和條件，可能很多孩子無(wú)法受益，如果能有一半孩子受益就不錯(cuò)了。同時(shí)，留守兒童可能會(huì)轉(zhuǎn)換為隨遷子女，這個(gè)規(guī)模也在不斷變化。
新京報(bào)：把制定時(shí)間表的權(quán)限交給各地，是否會(huì)有一批隨遷子女仍要掉在不同時(shí)間表的夾縫里?
張千帆：普遍有這個(gè)擔(dān)心，怕地方設(shè)定的條件過(guò)高，過(guò)于苛刻。社會(huì)各界尤其是隨遷子女的父母要盯著當(dāng)?shù)卣�，不能在年限設(shè)置上搞得太長(zhǎng)。山東的方案比較好，2014年實(shí)施這一政策，絕大多數(shù)省份都可以做到這一點(diǎn)。即便京滬要“進(jìn)一步摸清底數(shù)，掌握非本地戶籍人口變動(dòng)和隨遷子女就學(xué)等情況”，但我認(rèn)為不應(yīng)延遲太久。
新京報(bào)：對(duì)父母、孩子設(shè)置諸多條件，這些設(shè)定是否苛刻?
張千帆：這本來(lái)是對(duì)隨遷子女的一項(xiàng)政策，不能對(duì)家長(zhǎng)要求過(guò)于苛刻，不能在這些問(wèn)題上要求年限過(guò)長(zhǎng)。如果父母不在當(dāng)?shù)毓ぷ�，小孩很難在當(dāng)?shù)鼐妥x。父母工作的性質(zhì)不是那么重要。對(duì)學(xué)籍也不能要求年限太長(zhǎng)，否則會(huì)導(dǎo)致相當(dāng)一部分隨遷子女享受不到這個(gè)政策。
華商報(bào)：異地高考依然是“拼爹時(shí)代”的縮影
近日，山陽(yáng)縣幼兒園規(guī)定非公務(wù)員子女不得報(bào)名，讓教育不公又遭評(píng)議。卻不料經(jīng)媒體報(bào)道，該幼兒園放開(kāi)報(bào)名之后，引來(lái)學(xué)校資源難以承載人數(shù)之多的尷尬。糾結(jié)的情緒未曾放落，鄭州農(nóng)民工子女入學(xué)又遇到城鄉(xiāng)教育資源不均衡帶來(lái)的入學(xué)門檻。當(dāng)然，無(wú)奈的遠(yuǎn)不止這些，原本期待的異地高考，一句“有條件的準(zhǔn)入”讓很多人止步在“條件”之外。同樣，有著血淚隱痛的校車，也在復(fù)雜的行政審批面前難以前行。
