2012內蒙古公務員申論熱點：千人計劃提升競爭力

　　7月22日，中組部和科技部召開依托國家科技重大專項引進海外高層次人才工作會議。中組部部長李源潮在會上指出，要抓住當前有利時機，加大力度、加快進度、加緊實施引進海外高層次人才“千人計劃”，為國家科技重大專項提供人才支持。

　　“千人計劃”是指中央人才工作協(xié)調小組制定的關于實施海外高層次人才引進計劃的意見，計劃在未來5到10年內吸引千名左右海外高層次人才到中國工作，并建立40至50個海外高層次人才創(chuàng)新基地。目前，第一批126人已經通過評審上崗。

　　出臺該計劃的背景是中國所處的特殊時期。從國內看，處于轉型關鍵期，即中國依靠價格優(yōu)勢的粗放式發(fā)展走到盡頭，要由低水平制造業(yè)主導逐漸轉變?yōu)橹�識驅動的經濟，如產業(yè)升級，建立現(xiàn)代金融體系等，這一轉型過程是由人才推動。培養(yǎng)和吸引人才的是制度，我國目前存在創(chuàng)新能力較低，人才儲備嚴重不足等問題，因此，急需引進國外人才;從國際上看，自2008年全球爆發(fā)經濟危機以來，歐美國家遭受重創(chuàng)，陷入結構性衰退， 企業(yè)或機構減少了科研投入，大批金融人才失業(yè)，國家發(fā)展前景暗淡，而中國則以巨大的成長性潛力著稱，因此，中國政府有決心和財力吸引這些人才“為我所用”。

　　但是，從“千人計劃”第一批人才引進過程看，還有許多需要改進的地方。首先，這種高層次專業(yè)人才的遴選，不能像組織部門考察干部或者聘請國企管理者一樣，因為面對的是各個學科的高層次國際專家，因此，應該成立專業(yè)委員會評審，讓專家(可雇請國際一流專家做評委)來評判專家，而其他資質的評審則交給統(tǒng)一的總體委員會負責。這樣做不僅有利于提高引進人才的質量，以國際化的方式評審也是對人才的尊重。

　　如果評審通過，應該及時在專門的網站或媒體對外公示，包括引進人才的簡歷以及引進后的各種安排，這樣有利于公正、透明的落實“千人計劃”，防止出現(xiàn)“贗品”，而程序的公開也容易贏得人們對“千人計劃”的信任，吸引更多優(yōu)秀人才。目前看，引進人才的門檻較高，實際上，應按照中國的需求引進人才，而不是以過高標準限制人才進入，有些領域也需要大量的技術人員，如金融行業(yè)，應降低標準，并給予一定的優(yōu)惠政策。

　　對于引進人才，現(xiàn)在急需建立一套新的評價制度。當以各種獎勵吸引人才進來后，未來如何評價他們的工作和表現(xiàn)是一個難題，如果沿用國內已有的體系(如發(fā)表論文、論資排輩等)，可能會扼殺這些人的創(chuàng)造力，被國內僵化的體制同化。因此，不僅要有一個物質獎勵和職位安排的美好開始，更要有一套明確的評價體系，為他們提供一種具有激勵性質的穩(wěn)定的科研環(huán)境。

　　事實上，我們可能需要比落實“千人計劃”更多的精力和更大的決心投入到教育和科研體制的改革中來，不能一邊引進人才，一邊人才繼續(xù)流失。如果不對國內的人才機制和教育制度進行改革，那么，國內科研人員也可能不滿引進人才所受到的特別對待，出現(xiàn)“招來女婿，氣走兒子”，畢竟國家發(fā)展所需要的龐大的人才數(shù)量大部分還是需要國內培養(yǎng)。