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公務(wù)員考試
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2012內(nèi)蒙古公務(wù)員申論熱點(diǎn):維穩(wěn)的治標(biāo)和治本

  在社會轉(zhuǎn)型期,更好實現(xiàn)和維護(hù)群眾權(quán)益,不僅是社會進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展快車道的“通行證”,更是保證持續(xù)前行的“加油卡”。剛剛召開的全國維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議,將“圍繞產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的深層次原因,從推動科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、科學(xué)民主決策、公正廉潔執(zhí)法、密切干群關(guān)系等方面加強(qiáng)源頭預(yù)防”、“把維護(hù)社會穩(wěn)定與維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)社會主義法制緊密結(jié)合起來”等作為維穩(wěn)的寶貴經(jīng)驗予以強(qiáng)調(diào),深刻表明維護(hù)社會穩(wěn)定與維護(hù)群眾權(quán)益的內(nèi)在統(tǒng)一性。

  一些矛盾問題發(fā)生了,是僅僅治標(biāo),以求一時之穩(wěn),還是標(biāo)本兼治,徹底化解矛盾?這是兩種不同的工作思路。有些地方,只看結(jié)果,不講過程和方式,反而埋下了次生和連鎖反應(yīng)的隱患,甚至滋生出如“黑保安”公司的不法產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面,簡單地“用人民幣解決人民內(nèi)部矛盾”,“花錢買穩(wěn)定”看似很“省事兒”,卻會誤導(dǎo)民眾對維護(hù)合法權(quán)益做出錯誤的理解和預(yù)期。這種解決矛盾問題的方式,是“鋸箭桿”式療傷,病灶并未根除。這些都不是真正站在維護(hù)群眾根本利益的立場解決問題,而是“眼前無事即是平安”的短視行為。

  一些影響穩(wěn)定的事情發(fā)生,往往源于群眾的切身利益、現(xiàn)實利益受到侵害。對于這種情況,僅靠末端處置是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有加強(qiáng)源頭治理,把不穩(wěn)定的“病根”挖出來、去除掉,才是長治久安之道。當(dāng)然,現(xiàn)實中也有這樣的情形:一些政策和措施原本是“為群眾辦好事”,卻因種種原因受到誤解,甚至成為引發(fā)矛盾的導(dǎo)火索。這種時候,我們的態(tài)度決不應(yīng)是抱怨和委屈,而要從自己的角度多加反思:這些政策和措施是否充分征求了群眾意見,是不是決策者的一廂情愿?作為公正處置的第三方,在交通肇事或醫(yī)療糾紛中,我們是否真正做到了耐心和有技巧地釋法和調(diào)解?在維護(hù)和實現(xiàn)群眾權(quán)益時,只有把各種困難和問題估計得更充分一些,把各項部署和措施考慮得更周密一些,才能讓群眾又滿意又貼心。

  維護(hù)社會穩(wěn)定的根本目的,就是維護(hù)群眾根本利益。認(rèn)識到這一點(diǎn),在化解矛盾問題的過程中,就應(yīng)該時時處處體現(xiàn)對群眾各項權(quán)益的尊重,不可有絲毫“大行不顧細(xì)謹(jǐn)、大禮不辭小讓”的粗疏和缺漏。中央之所以一再強(qiáng)調(diào)公正、依法、科學(xué)、穩(wěn)妥處置,就是要求執(zhí)法者在維護(hù)公共秩序時,首先保證自己有良好秩序;捍衛(wèi)社會公正時,首先展示自己能處事公正;打擊違法行為時,首先嚴(yán)格自己依法守法。這樣的維穩(wěn),才能最大限度維護(hù)群眾權(quán)益,也才能成為群眾共識。

  從甕安到孟連,當(dāng)初的“疑難雜癥”現(xiàn)在已經(jīng)“藥到病除”,并形成治理的經(jīng)驗。各地的維穩(wěn)實踐探索告訴我們,維護(hù)群眾權(quán)益是維護(hù)社會穩(wěn)定的先決條件,維護(hù)穩(wěn)定的過程應(yīng)成為維護(hù)權(quán)益的過程。只有這樣,才能應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型期的各種復(fù)雜挑戰(zhàn),為改革發(fā)展創(chuàng)造平安穩(wěn)定祥和的社會環(huán)境。

  一位常年接待群眾上訪的市委書記,在為群眾解決實際問題、辦好實事中化解了不少矛盾,增進(jìn)了一方和諧。他說:“最高興、最幸福的時候,是人家喜歡你、記住你、想念你的時候!闭窃谶@個意義上,維穩(wěn)與維權(quán)在實踐中高度而辯證地統(tǒng)一了。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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