2013北京公務員申論熱點：空氣污染應急預案實施

　　空氣污染的治理，可以慢慢來，但民眾的健康保護，卻是最緊要、最現(xiàn)實的問題。

　　沒有了大風的救場，北京的空氣又“杯具”了。近幾天北京一直被霧霾籠罩，首要污染物PM2.5濃度高居不下，昨日央視報道，北京南三環(huán)至二環(huán)之間PM2.5濃度甚至飆升到800微克/立方米。

　　不只是北京，全國多地空氣均嚴重污染，石家莊、邯鄲、邢臺等地的空氣質(zhì)量指數(shù)出現(xiàn)“爆表”，數(shù)值已達到或超過測量上限。天津連續(xù)三天霧霾，PM2.5創(chuàng)發(fā)布以來最高值。武漢空氣質(zhì)量指數(shù)擊穿300大關，達到空氣污染的最高級別。

　　這次大范圍的嚴重空氣污染，可以說前所未見，但與媒體、網(wǎng)絡上熱議相比，現(xiàn)實中，空氣污染的問題似乎有點冷。在北京，空氣污染之下，民眾的生活依然照常，大街上時�？匆姾⒆�、老人;室外健身場所依舊熱鬧;快遞員、清潔工無防護在室外工作;大街上車流滾滾……

　　而北京環(huán)保部門雖早就啟動應急方案，但這樣的應急，民眾固然看到了頻繁的信息發(fā)布，但似乎很少看到類似暴雨雪災等強有力的部門聯(lián)合行動，施工、清掃、企業(yè)生產(chǎn)、學校戶外活動等，并沒嚴格按應急預案要求執(zhí)行。

　　而相比其他地方，北京其實相對較好，至少還有環(huán)保部門不斷刷新污染數(shù)據(jù)，給民眾健康提醒，一些學校也自覺地取消了戶外活動，最新消息說，教委已叫停極重污染地區(qū)學校的戶外活動。可在其他地方，甚至連污染數(shù)據(jù)即時發(fā)布，健康提醒等最基本的措施都難以看到。這些地方從政府到民眾，對于空氣的嚴重污染，幾乎處于漠然的狀態(tài)。

　　一場水污染會引發(fā)全城搶水，一次暴雨天氣會使政府和民眾如臨大敵�？赏瑯邮欠N污染和災害，空氣污染卻是截然相反的景象。這其中反映出的，有民眾對于空氣污染知識的匱乏，更有空氣污染應對觀念的滯后。

　　空氣污染的治理是個長期的過程。如果只盯著未來治理目標，而忽視現(xiàn)實的污染威脅，那么公眾的健康，將成為這個過程中的犧牲品。空氣污染的治理，可以慢慢來，但民眾的健康保護，卻是最緊要、最現(xiàn)實的問題。作為政府，應把空氣污染當成一種“災害”，盡全力應對，當好公共健康安全的守護者。

　　空氣污染應急預案不能停留在紙上，只有不折不扣地落實才有效�？墒�，應急措施由誰來啟動，這是迫切要解決的問題。對此，環(huán)保部門顯然難以發(fā)號施令，能否由市政府出面統(tǒng)一安排。應急預案中，減少污染單位的排放、減少工地施工、公車部分停駛、增加清掃保潔作業(yè)、叫停學校戶外活動等要求，需要動員到許多部門單位。這樣的動員如何到位，如何做好監(jiān)督，當有機制的保障。此外，減少戶外活動、減少車輛上街等社會動員層面，要想執(zhí)行好，需擴大信息發(fā)布渠道，如可以像暴雨預警那樣，短信通知到每個人，還可以讓居委會、社區(qū)醫(yī)院、車友會等介入，做好民眾的說服工作。

　　污染天氣還將持續(xù)，作為市民，在做好自我保護措施的同時，也應該有意識不給城市空氣污染增加負擔，如盡量少開車上街，采取綠色出行。須知，如果將“空氣污染襲城”當成一種“災害”，那么，每個人也都“抗災有責”。