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2013年西藏公務(wù)員申論熱點(diǎn):別讓開會(huì)成浪費(fèi)

  最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上出現(xiàn)的一些細(xì)節(jié)變化,引起了世人的關(guān)注。大家首先注意到主席臺(tái)上的變化:沒有鮮花,主席臺(tái)上就座的中央領(lǐng)導(dǎo)人由往年的20多個(gè)減為8個(gè),政治局委員和會(huì)議代表坐在一起。

  恍若清風(fēng)撲面而來,會(huì)場(chǎng)上的新氣象令人神清氣爽,而在會(huì)場(chǎng)之外,會(huì)風(fēng)的轉(zhuǎn)變也隨處可見:領(lǐng)導(dǎo)同志輕車簡(jiǎn)從,不搞迎送,來了就直奔會(huì)場(chǎng);會(huì)場(chǎng)上大家不說空話套話,一坐下來就直接說事兒,觸及實(shí)質(zhì)性問題;會(huì)務(wù)主辦方為與會(huì)代表準(zhǔn)備的物品堪稱“簡(jiǎn)陋”,只有一支筆與一個(gè)本子。

  而在以前,一說開會(huì),人們就會(huì)想到“鋪張浪費(fèi)”。這也難怪,以前的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)往往鮮花簇?fù)、水果成盤、茶煙相伴……更過分的是,一些單位甚至還將會(huì)議地點(diǎn)設(shè)在數(shù)百公里甚至數(shù)千公里之外的風(fēng)景名勝區(qū),以“開會(huì)”為名,行“旅游”之實(shí)。與會(huì)人員除了大吃大喝之外,還會(huì)將私人花銷打入會(huì)務(wù)成本……

  眾所周知,政府部門要想順利地進(jìn)行工作,就需要花費(fèi)一定的行政成本。而我國的行政成本,多年來一直居高不下,成為民眾的沉重負(fù)擔(dān)。根據(jù)財(cái)政部綜合司研究報(bào)告,1978年至2006年,中國行政管理費(fèi)支出年均增長19.3%,明顯高于同期財(cái)政支出13.7%和GDP15.6%的年均增速;行政管理費(fèi)支出占財(cái)政支出的比重,也由1978年的4.7%提高到2006年的18.3%。至于最近幾年,行政費(fèi)用占財(cái)政支出的比重大概在20%左右。這一比例,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。

  由此可見,高額的行政成本已成為財(cái)政的“難以承受之重”。正因?yàn)榇,壓縮行政成本一直是公眾的強(qiáng)烈訴求。而要想壓縮行政成本,從壓縮會(huì)務(wù)成本入手自然是順理成章的事。畢竟,開會(huì)是政府經(jīng)常性工作的一部分,會(huì)務(wù)成本降低了,行政成本自然也就下來了。

  令人欣慰的是,此次的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已傳遞出強(qiáng)烈的節(jié)儉之風(fēng),不只會(huì)場(chǎng)布置簡(jiǎn)單、領(lǐng)導(dǎo)輕車簡(jiǎn)從,就連領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議須知、簡(jiǎn)報(bào)等文件印發(fā)量也大大減少。這樣的節(jié)儉之風(fēng),讓人看到了壓縮行政成本的希望。既然中央領(lǐng)導(dǎo)已在節(jié)儉開會(huì)方面做出了表率,各級(jí)地方政府部門也當(dāng)以中央領(lǐng)導(dǎo)為榜樣,在開會(huì)時(shí)厲行節(jié)儉之風(fēng)。

  當(dāng)然了,要想做到這一點(diǎn),除了需要與會(huì)人員的自律之外,同樣還需要制度的約束。有關(guān)部門理應(yīng)早日出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度,讓剛性的制度確保節(jié)儉開會(huì)成為慣例。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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